• Авторизация


Автономия как форма территориального самоуправления 29-09-2022 07:08 к комментариям - к полной версии - понравилось!


Разница между независимостью и автономией.

Хотя они часто используются как синонимы, независимость и автономия относятся к двум различным способностям. Независимость подразумевает некоторую степень абсолютной свободы в принятии решений. С другой стороны, автономия - это способность действовать с большой долей свободы, но с некоторыми ограничениями.


Современный мир представляет собой множество государств, большая часть которых - многонациональные, поэтому возникает вопрос о такой совместной организации жизни людей, которая бы устраивала всех или хотя бы большинство. Многие страны при устройстве властных полномочий и органов допускают определенную самостоятельность территорий, входящих в их состав. Вот что такое автономия в самом упрощенном понимании.


Возникновение понятия и его значение

Это слово греческого происхождения. Почему именно там оно появилось? Для этого достаточно вспомнить историю Древней Греции. В то время она не представляла собой одно государство, а была соткана из многочисленных городов-государств и союзов между ними. Чтобы эффективно функционировать, этим образованиям приходилось считаться с тенденциями центра, господствующими во многих полисах. Неоценимую помощь могла оказать такая система совместного существования, которая бы позволила сочетать интересы различных по размеру и влиянию городов-государств. И греки ввели понятие автономии. Слово состоит из двух компонентов: "autos" ("сам", "самостоятельно") и "nomos" ("закон"). Таким образом, даже самые незначительные полисы древней Греции стали обладать определенной долей самостоятельности в решении тех или иных вопросов, что позволяло в известной мере сохранять политическое равновесие. Вот что такое автономия в древнегреческом понимании.


Принцип автономности при формировании государства

В настоящее время этот способ также применяется очень широко, при этом все зависит от традиций, законодательной базы и способа организации государственной власти. Тем не менее в любой стране, применяющей автономию, такое устройство прежде всего означает некую самостоятельность частей единого государства. Степень этого суверенитета в каждом случае определяется индивидуально и опирается на конституцию страны.

Формирование и уровень автономных единиц чаще всего продиктованы национальным составом страны. Используя этот метод, государство гарантирует необходимый уровень национально-этнических потребностей народов. Кроме того, это способ соблюсти право наций на самоопределение без трагических последствий для единства страны. По этому принципу построена система власти и управления в Российской Федерации. Все субъекты РФ обладают автономными правами.
Типы автономий

В политической науке существует множество трактовок того, что такое автономия.

 Определение можно раскрыть следующим образом: это самоуправление и самостоятельность частей единого государства. Общепринятым является деление на территориальную и национально-культурную автономии. В нашей стране представлены оба этих вида. Первый означает создание самоуправляемых субъектов в рамках определенных границ, в пределах которых проживают представители каких-либо этнических групп (Татарстан, Якутия и т. д.). Все они обладают фактическими признаками государства, а значит, имеют свою территорию, флаг, герб, гимн, органы власти, официальный язык или языки, законодательство.

Национально-культурная автономия является экстерриториальным понятием.

Это означает, что национальные группы рассеяны по многим субъектам страны, и для удовлетворения этнических потребностей они могут создаваться в любом уголке государства. В основе этого понятия лежит национальный союз и сохранение языка, традиций и прочих атрибутов народной культуры. Вот что такое культурно-национальная автономия в пределах РФ.

Метод межнационального сотрудничества

В современное время в Российской Федерации насчитывается порядка девяти федеральных, около ста региональных и более двухсот местных национально-культурных автономий. В США и некоторых европейских странах эта форма выражена в несколько ином плане: там создаются национальные муниципалитеты, которые призваны решать все необходимые вопросы, связанные с развитием этноса. Однако в США отсутствует территориальная автономия, все вопросы решаются местными национальными общинами, которым власть предоставляет определенные полномочия. Нью-Йорк делится на множество национальных кварталов, которым мэрия предоставила право самоуправления. Таким образом, автономия может существовать даже в рамках одного города. Тем не менее это позволяет в известной мере нивелировать националистические настроения среди населения.



5 странных автономий России, где живут одни русские

 
 

В состав России входят 85 субъектов, 27 из которых имеют автономный статус (22 республики, 1 автономная область и 4 автономных округа) из-за проживания в них титульных народностей нацменьшинств (татары, удмурты, буряты и др.), которым предоставлена определенная культурная автономия, возможность изучения родного языка и т.п.

Однако в некоторых из таких регионов коренных жителей не сыщешь днем с огнем, и в них проживают в основном русские, украинцы и другие некоренные народности.

Сегодня в нашем обзоре - 5 российских автономий, где проживает минимальный процент титульных народов. Возникает вопрос, а нужна ли автономия этим регионам?

5.Республика Крым

Республика Крым

Крымские татары - 12,6%

 

До 1991 года имела статус области однако после того, как сюда рпзрешили вернуться депортированным в Среднюю Азию в годы войны за пособничество немцам крыским татарам, статус региона был повышен до республики.

После того как Крым в 2014 году вернулся в России, никаких внутренних изменений не произошло. Госязыками так и остались русский, украинский и крымско-татарский. В Крыму в 2014 году проживало 63% русских, 15% украинцев и 12% крымских татар, однако русский язык родным посчитали 84% жителей, в 96% школ обучение ведется на русском языке.

В связи с большой миграцией русского населения в Крым с территории "незалежной" и ДНР/ЛНР, которые не поддержали Майдан и украинизацию, после присоединения Крыма к России, при новой переписи ожидается значительный рост доли русских, что делает сомнительным необходимость сохранения статуса республики. Возможно создание крымско-татарских национальных районов в местах их традиционного проживания.

4.Республика Карелия

Республика Карелия

Карелы, финны, вепсы - 9,3%

 

С 1940 по 1956 годы Карелия, в которую были включены бывшие финские земли, имела статус союзной республики как, например, Украинская ССР, и не входила в состав советской России. Это было сделано как плацдарм для дальнейшей возможной реинтеграции всей Финляндии в состав СССР, поэтому союзной республике присвоили название Карело-Финская ССР.

Однако в 1956 году вместе с хрущевской оттепелью ее статус был понижен до АССР в составе РСФСР в связи с небольшой долей карел и желанием поставить точку с Финляндией по вопросу разграничения территорий.

По последней переписи 2010 года, доля славянского населения в республике около 88%, в в то время как процент титульных угорских народностей как карелы, финны и вепсы уменьшается в связи с эмиграцией в соседнюю Финляндию. Сейчас их суммарная доля около 9%, хотя в 1980-х годах составляла 13-14%.

Госязыком является только русский, на местном уровне изучаются и другие языки титульных народов. Большинство этнических карел проживают в Калевальском, Олонецком и Прядинском национальных районах.

3.Ямало-Ненецкий АО

ЯНАО

Ненцы, ханты - 7,8%

 

Автономный округ в зоне аечной мерзлоты в составе Тюменской области стал активно осваиваться в 1960-е годы после развертывания нефтегазодобычи за счет приезжих вахтовиков-нефтедобытчиков. Сейчас 90% месторождений разрабатывает Газпром. Административным центром является город Салехард, а самым крупным городом - Ноябрьск.

Среди 547 тысяч населения славянами являются около 72%, еще 9% составляют тюркские народности татары, башкиры и азербайджанцы. Из коренных народов здесь проживают ненцы (титульная народность), ханты и селькупы, однако их доля менее 9%. В основном они ведут кочевой образ жизни, живут в чумах и занимаются традиционным оленеводством. Тем не менее официальными языками являются русский и ненецкий.

2.Ханты-Мансийский АО

ХМАО - Югра

Ханты, манси - 1,9%

 

Как и ЯНАО, развитию округа, также входящего в Тюменскую область, поспособствовало освоение месторождений углеводородов. Вдобавок ХМАО находится южнее, что означает менее суровый климат.

Его население постоянно растет и уже перевалило за 1,6 млн.чел. Крупнейшим городом является Сургут, а административным центром - Ханты-Мансийск. По размеру экономики ХМАО уступает только Москве.

Доля титульных коренных малочисленных народов сейчас составляет менее 2%, при этом в регион приезжают все больше мусульман с традициями нефтедобычи. Так, 7% населения это татары, 2,3% - башкиры, много азербайджанцев. Славяне составляют примерно 75% населения. Официальным языком является только русский.

В 2003 году региону присвоили второе название Югра, потихоньку отводя его от ханты-мансийской идентичности.

Поскольку регион активно развивается, в будущем вполне возможно его выделение в самостоятельную Югорскую область.

1.Еврейская АО

Еврейская АО без евреев

Евреи - 1,5%

 

Небольшая автономия с радужным флагом была образована при Сталине в 1934 году в соответствии с принятым тогда делением, при котором у каждой крупной нации СССР должен был быть свой автономный национальный регион. Помимо Израиля сейчас является единственным еврейским административным образованием о всем мире.

Предполагалось, что евреи поедут осваивать дальневосточную целину, развивая в своем новоиспеченном титульном регионе сельское хозяйство и золотодобычу. В АО планировалось переселить 300 тыс. евреев со всего СССР, однако приехали всего 28 тысяч. В 1970-90-е большинство из них эмигрировали в более перспективный Израиль.

Поскольку евреев в ЕАО сейчас осталось не более 1600, при том, что доля славянского населения превышает 95%, а регион занимает последние места по социально-экономическому развитию, все чаще звучат призывы ликвидировать советский анахронизм и присоединить его к Хабаровскому краю.

Тем не менее, таблички на улицах по-прежнему дублируются на идише, хотя госязыком является только русский.
 



Нажмите для увеличения

Процедура принятия новых субъектов в состав России подразумевает подписание соответствующего договора, его ратификацию Федеральным Собранием, а затем - принятие поправок в Конституцию России. Президент России Владимир Путин, по словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, пообщается с лидерами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, но время неизвестно, "пока планы верстаются".

Госдума скорректирует планы, чтобы у депутатов было время принять законодательные решения по итогам референдумов на освобожденных территориях. Об этом сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин на пленарном заседании, уточнив, что для этого региональную неделю перенесут на более поздний срок.

Палата парламента планирует провести 3 и 4 октября пленарные заседания. Володин указал, что волеизъявление жителей освобожденных территорий подтвердило их выбор быть с Россией.

Председатель Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас рассказал, что Совет Федерации может вслед за Госдумой рассмотреть на заседании 4 октября законы, которые необходимы для вхождения в состав РФ четырех новых субъектов.

 БЫЛО.                                    конфигурация подарков Украине от Ленина и Хрущёва очень интересна в современных условиях

 

вверх^ к полной версии понравилось! в evernote


Вы сейчас не можете прокомментировать это сообщение.

Дневник Автономия как форма территориального самоуправления | Русиночка-Руся - Русиночка | Лента друзей Русиночка-Руся / Полная версия Добавить в друзья Страницы: раньше»