Зачем нужен МФЦ?
Это социальный проект. Но не в том смысле, что он призван помогать людям с документами. Ведь если что-то по машине, то лучше обратиться в ГИБДД, по налогам - в УФНС, по недвижимости - в Росреестр... И вы получите нужные бумаги проще, быстрее... И дешевле. Кроме того, в МФЦ нельзя сделать ксерокопию полученных документов. Ну не предусмотрено это. Нельзя распечатать документы с флэшки или сделать скан... То есть, людям это не бывает нужно там? Просто об этом там никто не думает. В Ноябрьском МФЦ 25 окон, но, взяв талончик, ты ждёшь 30, 30, 40 минут... Почему?
А потому. Заявленная цель МФЦ - сделать Госуслуги более доступными для "простого народа". На самом деле это не так.
Смысл создания этой организации - достичь новых ступеней во взаимодействии государства и общества. Точнее, бюрократической машины.
Как это работает? И для чего? Всё довольно просто.
Первое. Решается задача специфически бюрократическая. Простым людям это не понять, нужно специальное бюрократическое мышление. Зайдите на сайт, ну хотя бы, Ямальского окружного МФЦ. Видите структуру? Представьте себе, каков там примерно штат. Представили? А теперь прикиньте, сколько служащих трудоустроено во всех подобных центрах по РФ. А ведь эти люди только и делают, что пересылают документы между другими госструктурами, ну и иногда запрашивают их там и выдают посетителям. Получается, для оптимизации документооборота МФЦ вовсе не полезны, а, наоборот, вредны, это лишнее звено. Замедляющее и усложняющее процесс. Да, там можно получить консультацию по оформлению разных дел, но это же можно сделать на соответствующих сайтах, нужно только приложить толику усилий. Но не сайте МФЦ. Все услуги платные.
Однако. Первый закон Паркинсона. Любая бюрократическая структура стремится к неограниченному, экспансивному росту. Представьте, насколько вырос штат чиновников, сотрудников и служащих госструктур благодаря МФЦ. Бюрократия одержала впечатляющую победу. А содержать всё это гигантское хозяйство приходится налогоплательщикам.
Второе. Собственно социальная составляющая. Куда девать эту огромную массу мужчин и (преимущественно) женщин, получивших (часто кое-как и "на коммерческой основе") юридическое образование, но отнюдь не ставших профессионалами? Потому что так было модно и вообще, куда нынче без образования... Пусть бумажки перекладывают. Тем более что давно многие говорили, что неплохо бы создать такую структуру - пришёл туда и все вопросы по документам решил. Быстро, понятно и без недоразумений. И претензий к Государству не будет, мол, почему о людях не думают... Вот, думаем же! Теперь никто не скажет, что, мол, негде решить вопрос с документами! И потом, это ведь услуги? Услуги. Значит, за это нужно брать деньги. Ну, пускай чуть выше нулевой рентабельности, чтобы народ не напрягался, что дорого. Зато уважение к бюрократии подрастёт: мы работаем для вас! И этот труд сложен и важен!
И третье. Более общее и главное. Все эти сотрудники, работающие в МФЦ и вообще в структурах, занимающихся документооборотом... Они члены семей, мужья, жёны, дочери... Ведь их родственникам изначально не очень важно, насколько полезна обществу их деятельность. Но где бы человек ни работал, он (хочет того или нет) проникается идеологией той структуры, в которую он вписывается. Он принимает её. Её принципы, её логику, её ценности. В некоторых, жёстко организованных структурах, это нередко приводит к так называемой "профессиональной психологической деформации". МВД, государственные образование и медицина... Армия. Они становятся частью этих структур. Эти структуры становятся для них "своими". И тогда... Эти люди начинают незаметно для себя становиться склонными оправдывать результаты деятельности этих структур, даже если они расходятся с их моральными принципами и нормами. Тем более, если происходящее там просто плохо организовано, глупо, недальновидно, нецелесообразно.
Таким образом, чем больше семей вовлечены прямо или косвенно госструктуры, тем легче аппарату управления влиять на то, какую реакцию в общественной массе встретят те или иные изменения в тех правилах, которые для общества этот аппарат устанавливает. Одно время модно было говорить о "самоуправлении", "гражданском обществе" и "самоорганизации активных неравнодушных граждан". Всё это, очень медленно, но так или иначе, понемногу прорастает "на местах", набирает силу. Только вот разговоров-то в СМИ уже практически нет об этом. Бюрократии не нужны соперники, это потом ещё и власть на местах потерять можно. Оказаться, в самом деле, СЛУГАМИ НАРОДА в итоге... Да кошмар, страшный сон для любого чиновника.
Бизнес и торговля действуют на нас через рекламный мир образов, политика - через СМИ и штат журналистов, а бюрократия... Ей тоже хочется уголок в нашем коллективном, да и в каждом частном - разуме. Хочется добродетельный вид, привлекательный образ...
И вот явился МФЦ. "А у меня дочь там работает - Госструктура, не шутки! Стабильная зарплата, соцпакет, нескушно, много подруг, да и карьера может быть..." Только откопировать или сканировать там вы ничего не сможете, даже те бумаги, которые только что получили.