Это цитата сообщения elkasti Оригинальное сообщение
Как получить загранпаспорт через Интернет
[240x180]С 1 апреля 2010 года на портале государственных услуг заработал «Личный кабинет», с помощью которого можно в электронной форме подать заявление на загранпаспорт, отправить жалобу в определенное ведомство, подать налоговую декларацию и т.д. Мы провели тестирование, чтобы выяснить, насколько удобно пользоваться данным порталом для получения загранпаспорта.
ЧАСТЬ1
Регистрация
Для начала в «Личном кабинете» нужно зарегистрироваться. Иначе как очень сложной данную процедуру назвать нельзя. Ее можно сравнить с регистрацией и получением персонального аттестата на Webmoney, только на «Государственных услугах» все в несколько раз мудренее, дольше и утомительнее.
Прежде чем начать процедуру регистрации, необходимо иметь под рукой абсолютно все возможные документы: паспорт, загранпаспорт (если он есть), свидетельство пенсионного страхования (названное жуткой аббревиатурой СНИЛС, что расшифровывается как «страховой номер индивидуального лицевого счета»), ИНН. Кроме того, потребуются адреса прописки и проживания, а также активный номер сотового телефона. Все это понадобится на первичной регистрации. СНИЛС также является будущим логином для входа в систему.
Если описывать всю процедуру подробно, то вы, наверное, заснете прежде, чем мы закончим. Скажем лишь, что подтверждать придется буквально каждый ваш шаг: номер ИНН и пенсионного свидетельства вы подтверждаете вместе с электронным ящиком, мобильный телефон – с помощью приходящего кода активации. Занимает это все в сумме примерно 30-40 минут – но и на этом все не закончится.
После этого нужно подождать около двух недель, пока по обычной почте вы не получите письмо с логотипом «Ростелеком», в котором будет указан активационный 16-значный код – им подтверждается местонахождение по указанному в анкете адресу (в Москве конверт был получен через 8 дней). И только после этого вы получите полноценный доступ в личный кабинет.
Личный кабинет
Теперь нужно выяснить, стоило ли оно таких мучений. Ниже вы видите скриншот главной страницы личного кабинета. Он не очень информативен.
Кнопка «Личные данные» поможет изменить ту информацию, которую вы вводили на первом этапе регистрации, включая ИНН и СНИЛС. «Заявления» показывают уже отправленные вами заявления и их текущий статус, в «Обращении» можно написать кляузу в какое-нибудь ведомство (причем в достаточно свободной форме). Но самое интересное, ради чего все это затевалось – кнопка «Сервисы».
Как видно на скриншоте выше, данный раздел делится по ведомствам, то есть можно выбрать, в какое ведомство и что именно написать. Честно говоря, там не особо много подпунктов, большинство ведомств допускают написание только одного типа заявлений. Из актуального – можно подать налоговую декларацию юридическим лицам в электронной форме.
Получаем загранпаспорт
А теперь можно попробовать сделать что-то действительно полезное. Не секрет, что главный упор в большинстве сообщений СМИ о данном портале делался на то, что теперь можно подать заявку на загранпаспорт через Интернет, не отсиживая многочасовую очередь с документами в ФМС – впрочем, идти туда все равно придется, поскольку квитанцию об уплате госпошлины в отсканированном виде пока не принимают.
Процедура заполнения заявления в общем случае состоит из пяти шагов. На первом этапе вы указываете ваши персональные данные – причем те, которые вы уже указывали ранее в анкете, подставляются автоматически (хоть за это спасибо). Сделано все достаточно профессионально. В случае ошибочно введенных данных страница не перегружается заново, а просто подсвечивает красным неверно заполненные поля.
На следующем шаге нужно заполнить информацию о паспорте и дать прочие сведения, что обычно вызывает вопросы и требует звонков на весьма неприветливую «горячую линию» ФМС. На этом шаге выдается ответ на извечный вопрос – нужна ли справка из военкомата лицам, достигшим 27 лет. На него достаточно просто ответить «нет» в последнем пункте на этом этапе.
На четвертом шаге вы последовательно указываете места работы и сведения о ранее выданном паспорте. Непонятно, нужно ли вносить существующий, но просроченный паспорт. К описанию мест работы отнеситесь с особым вниманием, потому что он сделан с ошибкой, которая может повлечь за собой повторное полное заполнение анкеты – об этом подробнее мы расскажем в конце данной статьи.
На последнем шаге нужно загрузить свою фотографию. Что хуже всего – нужно вычислять размер головы в сантиметрах, а не в пикселах, что было бы гораздо проще. Если не хотите работать с калькулятором в домашних условиях – будет проще сходить в цифровую фотолабораторию и сделать требуемую фотографию там.
После этого предлагается проверить всю анкету целиком. На этом этапе обнаружился первый существенный глюк системы: анкета не понимает названия улиц, состоящие из двух слов. То есть если вы, например, живете на Звездном бульваре или Варшавском шоссе, писать их рекомендуется через знак нижнего подчеркивания («Звездный_Бульвар»). В противном случае ваша анкета попросту не будет отправляться, упорно подсвечивая красным этот пункт – момент, который разработчики явно не учли. Второй глюк – название города. Хотя система и подставляет автоматически «г.Москва», на последнем шаге от «г.» она же требует избавиться. Поэтому лучше это сделать с самого начала, не обращая внимания на подставляемые буквы.
И последнее, о чем на сайте не сообщается: нужно не только вписывать все места работы за последние 10 лет, но и то время, когда вы не работали. Необходимо заполнять промежуток между работами со словами «нет» или «не работал» в полях названия организации/должности и ее адреса. Промежуток должен начинаться и заканчиваться тем же месяцем, что и месяц приема/увольнения с работы – если это будет соседний месяц, система такой вариант не примет.
Самое противное, что обнаруживается это все только после подачи анкеты в пункте «Заявления». Непонятно, почему об этом нельзя было сообщить на этапе заполнения заявления. Еще непонятнее то, что отклоненную анкету нельзя откорректировать и подать заново, не заполняя уже введенные поля. Поэтому рекомендуем проверять статус заявления в течение часа после его подачи по ссылке, которая выводится после заполнения и отправки всех форм (либо в пункте «Заявления» на главной странице личного кабинета). В поле состояние должно быть написано «Подано» либо примерно то, что вы видите на скриншоте выше – и в последнем случае придется начинать все заново. Как показывает практика, с третьего раза можно наловчиться подавать заявление всего за 4 минуты. После каждой подачи на электронную почту приходит подтверждение с номером заявления.
В общем, советуем запастись временем и терпением. О ходе дальнейшего развития событий в нелегком деле получения заграничного паспорта через Интернет мы сообщим.
Часть 2
Описанный на прошлой неделе процесс заполнения анкеты на загранпаспорт в Интернете получил неожиданное продолжение. Выяснилось, что недоработки на сайте Gosuslugi.ru сводят всю эту систему к нулю.
В первой части мы рассказали о том, как зарегистрироваться на портале Gosuslugi.ru и заполнить заявление на загранпаспорт. История получила продолжение.
Анкету успешно приняли: статус ее рассмотрения можно отслеживать в личном кабинете. Он меняется последовательно от «Подано» до «Принято», после чего следует «Приглашение». Рядом же будет указан кабинет и ФИО сотрудника. Анкету получилось подать с пятого раза: каждый раз ее отклоняли по разным причинам. Видимо, система не позволяет указывать все причины единоразово.
После получения приглашения нужно принести еще три документа в указанное отделение УФМС: справку с работы, заверенную соответствующим должностным лицом, квитанцию об оплате госпошлины (бланк по установленной форме с заполненными полями можно скачать на сайте ФМС) и копию паспорта (незаверенную нотариусом). Плюс в данном случае в том, что оформление происходит в отдельном кабинете, куда никакой очереди на подачу/получение нет в принципе. Но это в теории.
На практике вызов из ОУФМС (а точнее – звонок на указанный номер телефона) последовал буквально на следующий же день с требованием принести недостающие документы.
Визит в ОУФМС в итоге обернулся полным провалом. Майор милиции, пожелавший остаться анонимным, показал распечатанную анкету и наглядно продемонстрировал, каких пунктов там недостает. В итоге выяснилось, что помимо описанных в первой части ошибок с буквой «г.» и двойными названиями улиц в электронной анкете их еще как минимум три – это в принципе отсутствующие в электронной форме поля.
Например, должно быть поле, где нужно написать «не менял фамилию, имя, отчество» в случае достоверности данной информации. В электронной анкете все ограничивается только статусом «да/нет». Кроме того, выяснилось, что сотрудник, принимавший заявление в электронном виде (и отклонивший его, напоминаем, четыре раза), упустил из виду важную деталь (не отклонив анкету в пятый раз): если у вас есть просроченный загранпаспорт, то его нужно вписывать на предпоследней странице в любом случае.
Все ошибки и неточности, вызывавшие неоднократную подачу анкеты, как разъяснил майор, на стадии ручного заполнения выявляются сразу же: «больше двух раз к нам обычно и не ходят – мы просто сидим и объясняем ошибки в каждом пункте. Со второго раза все сдают все правильно».
Вполне логичный вопрос – к чему приведут данные неточности? Ответ на него был получен сразу же: «Ваша анкета отправляется на проверку в ФСБ и ФССП. Не сделать этого мы не можем, так как анкета в системе уже зарегистрирована. Но я вас уверяю, что она будет отклонена по причине ложной информации». «Ложной информацией» в данном случае является как раз неполная информация, то есть те самые несколько незаполненных благодаря Gosuslugi.ru пунктов. В этом случае анкета возвращается назад в ОУФМС, откуда вам должны позвонить и сообщить о данном факте. Повторная подача заявления допускается только через месяц.
«А что мы можем? – спросил майор. – Сотрудник, который принимает анкету в Интернете, тоже всего не может знать. Он просматривает основные пункты, и если видит, что все нормально, отправляет анкету в районное отделение УФМС. А мы уже тут сидим и разбираем…»
По поводу отсутствующих в электронном виде пунктов прямых комментариев сотрудник ФМС не дал: «Вы у нас первые ласточки. На вас все и опробуется. Ну а что теперь делать? Любая новая система требует апробации. Мы вон биометрию сколько времени внедряли, что ж вы хотите…»
В принципе, майора можно понять – система запущена менее месяца назад, на 16 апреля там зарегистрировано всего 30 тыс. человек, и все действительно только начинает внедряться и апробироваться.
Что касается уже уплаченной пошлины, то проблем с возвратом немаленькой суммы в 2500 рублей в случае отказа, как заверили в УФМС, быть не должно. «В Москве есть отделение на Ордынке, там заполняете заявление и получаете деньги. Сейчас это проще и быстрее, чем раньше».
Пока неизвестно, как поведут себя вышестоящие органы, но пока мы рекомендуем воздержаться от подачи заявления на загранпаспорт в электронном виде в ближайшее время и делать это «по старинке» - заполняя анкету, скачанную с сайта ФМС, вручную и лично относя ее в ОУФМС (лучше всего иметь даже несколько шаблонов при визите на случай ошибок). В случае проживания в другом городе потребуется легальная временная регистрация, которая также проверяется.
О дальнейшем развитии событий мы сообщим.
Часть 3
Заключительная часть приключений в попытке подать заявку на загранпаспорт через Интернет с помощью портала Gosuslugi.ru прошла, в общем, успешно: часть ошибок на портале ликвидировали. Правда, добавили других.
Повторная попытка подачи заявления после событий, описанных в первой и второй частях, произошла спустя месяц по не зависящим от автора причинам. Обнаружилось, что ошибки, указанные в первой части (в частности, невозможность написания двойных названий улиц и сокращения слова «город» до буквы «г.») исправили: теперь вы можете жить на Звездном Бульваре в Москве и не прибегать к помощи клавиш нижнего подчеркивания и «Delete».
Но теперь появилась другая странность: непонятная очередность мест работы. На предпоследнем шаге над списком мест работы теперь висит подробная инструкция в несколько строчек о том, что и как надо писать. Проблема в том, что она не соответствует истине. После двух опять-таки неудачных попыток сотрудник, принимавший заявление, написал БОЛЬШИМИ БУКВАМИ о том, что очередность должна быть с первого места работы по последнее, тогда как на сайте утверждается прямо противоположное. Кроме того, должна быть соблюдена синхронность (о чем опять-таки даже не заикнулись месяц назад, когда «Руформатор» публиковал первые две части) в отношении 10 лет. То есть, например, если вы подаете заявку сейчас, в июне 2010 года, то заканчиваться (или начинаться – в зависимости от того, как определятся сами сотрудники ФМС в конце концов) даты должны июнем 2000 года – вне зависимости от того, что вы делали до этого времени. Если ваше место работы или учебы десятилетней давности берет свое начало, скажем, в январе 2000 года или в сентябре 1998-го – вы все равно должны написать, что учились/работали именно с июня 2000 года. Если вы не работали в это время по какой-то период – это тоже нужно указать.
Из положительных нововведений можно отметить то, что об изменении статуса вашей заявки теперь приходит моментальное уведомление на e-mail: раньше нужно было вспоминать о заявке и отслеживать ее статус на сайте Gosuslugi.ru вручную.
Что касается остальных моментов наподобие текстового пояснения «не менял фамилию, имя и отчество» - с этим в реальности никаких проблем не возникло, несмотря на опасения, которые высказывал безымянный майор-герой в предыдущей части нашего повествования.
В общем, можно сделать вывод, что еще примерно через месяц формой действительно можно будет пользоваться по-настоящему, не тратя свое время ни на отстаивания очередей, ни на многократную подачу одного и того же заявления. Число заявок на сайте увеличивается лавинообразно: если месяц назад номер заявки был около 6 тыс., то сейчас эта цифра уже перевалила за 31 тыс.
Сказалось это и на работе ФМС: раньше обещалось, что для подающих заявки через Интернет будет выделен отдельный сотрудник за столом (для досдачи всех необходимых документов, включая квитанцию об оплате) в районных отделениях (в общем-то, так оно и было), а сейчас в некоторых ОУФМС заявки с портала Gosuslugi.ru уже принимают в числе всех прочих, подающихся в реальности. Работа с желающими получить загранпаспорт старого типа (не биометрического) сокращается: вполне может быть, что из вашего родного ОУФМС вас отправят с такой заявкой в ОУФМС соседнего района.
Часть 4
C момента описанных в предыдущих частях событий прошел год. В этой статье мы расскажем, что изменилось за это время, что стало лучше, а что не изменилось вовсе.
Глобально практически ничего не поменялось, но, как это ни удивительно, все стало гораздо удобней. Исчезли мелкие глюки – например, система теперь понимает двойные названия улиц (скажем, «Боровское шоссе» теперь можно писать без нижнего подчеркивания). У каждого поля ввода появились всплывающие подсказки, по которым можно понять, в каком формате писать информацию в той или иной строке.
Что действительно заслуживает восхищения – четкие подробные указания о том, что и как заполнять в графе «трудовая деятельность». Если раньше сами сотрудники не знали, что и в каком порядке нужно писать в эту графу, то сейчас список предваряет основательная инструкция. Автору этой статьи, например, заявление трижды отклоняли год назад по одной и той же причине – не в том порядке написаны места работы, хотя они писались каждый раз по-разному. Трижды.
Хотя один момент все-таки не отметили: в данном списке действует запрет на использование сокращений. Выражения «ООО», «ЗАО» или «ОАО» использовать можно. А вот если вы работаете (или работали) в различных ГОУ или ГУП, то писать такие названия нужно полностью – то есть «Государственное образовательное учреждение» или «Государственное унитарное предприятие» соответственно.
А вот что не изменилось вообще – так это инструкции к загрузке фотографий. В них как были малопонятные и даже вредные детали, так и остались. Например, фотография требуется размером 35 на 45 мм. Почему-то за год никто не смог объяснить бюрократам из ФМС, что в электронных системах при обработке фотографий используются не миллиметры, а пиксели. Эмпирическим путем было установлено, что 35 на 45 мм – это разрешение в 420 на 540 пикселей. Нет такой? Подгоняйте.
Еще одно вредное нововведение, появившееся буквально менее суток назад – рамка для фотографии с небольшими элементами редактирования. Согласно элементарной логике, рамка должна хотя бы соответствовать требуемым размерам фотографии – но нет, это практически правильный квадрат, что, как вы догадываетесь, мало соответствует формату «35х45».
Эта фотография на самом деле просто распечатывается в верхнем углу анкеты, которая подшивается в ваше дело у начальника ФМС. И ни для чего другого она больше не нужна – при получении нового загранпаспорта вас все равно фотографируют заново.
Можем заключить, что система стала лучше. Но отчасти она все еще напоминает старый программистский анекдот о том, что «один баг убрали, а два добавили».