ОДИН ЛИ ДОМА?

[250x250]

Счетная палата проверит, как в России ухаживают за стариками.

В России, не исключено, сделают упор на надомной помощи старикам и инвалидам вместо обслуживания их в интернатах и домах престарелых. Счетная палата вместе с территориальными контрольными органами начинает проверку доступности социального обслуживания для нуждающихся в помощи россиян.

[445x250]

Российская Газета

Проверка пройдет в марте - июле. Аудиторы оценят работу мобильных бригад, соблюдение сроков очередности граждан на соцобслуживание.

Стоимость предоставления соцуслуг на дому сегодня в расчете на одного человека в среднем по России составляет 26 тысяч рублей в год, говорит аудитор Владимир Катренко, а в стационарах - 193 тысячи, то есть в 7,4 раза больше. Контролерам надо будет оценить перспективы расширения надомного обслуживания, внедрения технологий, которые бы заменили стационары.

 

11% россиян хотят отдать пожилых родственников в дома престарелых

На уход за престарелыми членами семьи граждане готовы выделять из семейного бюджета около 250 тыс. рублей в год

Примерно каждый десятый россиянин (11%) хотел бы воспользоваться услугами частных домов престарелых для ухода за пожилыми родственниками. Такие данные в ходе опроса получили Национальное агентство финансовых исследований (НАФИ) и НПФ «Благосостояние» («Известия» ознакомились с результатами исследования до официальной публикации). В исследовании отмечается, что за услуги частных стационаров россияне готовы платить около 21 тыс. рублей ежемесячно — более чем в два раза больше текущих средних расходов на обеспечение постоянного ухода за пожилыми родственниками (9,6 тыс. рублей). Однако эксперты отмечают, что россияне плохо осведомлены об истинной стоимости услуг по уходу за пожилыми, и сомневаются, что такой бизнес будет развиваться в стране в ближайшие годы.

По данным Росстата, более 58 млн россиян — пожилые люди, которым требуется постоянный уход (39% населения страны). Как правило, родственников в России направляют в стационар, если в домашних условиях поддерживать старого и больного человека становится тяжело.

   

   

Частные дома престарелых распространены в США, Северной и Западной Европе, Японии. В нашей стране пока такая практика не развита. НАФИ и НПФ «Благосостояние» выяснили, что сейчас к услугам государственных стационаров прибегает 4% россиян, а частных — и вовсе менее 0,5%. В основном в таких заведениях проживают люди старше 80 лет. Еще 2% граждан для ухода за пожилыми родственниками нанимают сиделок. Но авторы обзора предполагают, что в ближайшее время к услугам частных домов престарелых будут прибегать чаще, поскольку каждый десятый россиянин хотел бы доверить уход за пожилыми родственниками негосударственным заведениям.

В пользу этого выбора говорит несколько факторов. Для того чтобы попасть в государственный стационар, потребуется дождаться очереди. В начале 2009 года примерно в 1,5 тыс. государственных российских домах престарелых и инвалидов, а также психоневрологических интернатах проживало 240 тыс. человек. В очереди числилось еще 18 тыс. По последним данным на 2015 год, в стране действует 1534 государственных стационарных медико-социальных учреждения, в которых проживают более 240,4 тыс. человек. Своей очереди дожидаются более 20 тыс. человек. Медперсонала не хватает, на одну медсестру в самых неблагополучных заведениях приходится до 20 пациентов. При этом, как отмечает профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Любовь Храпылина, людям нужно объяснять, что даже содержание в государственных заведениях является платным — 2/3 пенсии постоялец обязан отдавать учреждению.

— Исключение составляют совсем незащищенные граждане, которые не заработали на пенсию. Их содержат бесплатно, — подчеркнула Храпылина.

В частных домах престарелых (появились в РФ в 1993 году) условия содержания пожилых людей лучше. Однако сеть частных заведений развита недостаточно. Точной статистики нет, но в Москве, например, около десятка частных пансионов для пожилых людей, в которых живет примерно 150 стариков. Кроме того, практически все частные стационары предпочитают принимать более-менее дееспособных пожилых, которые могут хоть как-то позаботиться о себе. И количество койко-мест в частных стационарах ограничено: как правило, частные заведения вмещают не более 20–30 человек.

Но опрошенные граждане готовы платить, заявив, что могут выделить на достойный уход за родителями 250 тыс. рублей. По мнению профессора РАНХиГС, люди плохо представляют себе, сколько реально стоит содержание в хороших учреждениях.

— Даже если нанимать сиделку, то это минимум 30 тыс. рублей в месяц, а если помощь нужна круглосуточно, то тогда сумму надо умножать минимум на два, — продолжает Любовь Храпылина.

По словам руководителя проектов НАФИ Сергея Антоняна, подавляющее большинство опрошенных (88%) считает, что государство обязано частично или полностью оплачивать уход за пожилыми людьми в специализированных учреждениях и на дому. При этом, указывает он, 77% участников исследования заявили, что согласны нести расходы по уходу за пожилыми родственниками.

Правда, немногие россияне надеются на помощь детей в старости. Как показал опрос, граждане (63% опрошенных) предпочитают позаботиться о старости самостоятельно, например, за счет страховки, 76% опрошенных уверены, что для обеспечения долговременного ухода в старости нужно сберегать и инвестировать.

Заместитель исполнительного директора НПФ «Благосостояние», председатель совета НП «Объединение компаний индустрии услуг старшему поколению» Наталья Курачева отметила, что старение населения России требует создания развитого рынка услуг по уходу за пожилыми. А это и привлечение огромных инвестиций в специализированную недвижимость для пожилых, и создание устойчивого операторского бизнеса в сфере ухода, и ответственное финансовое поведение населения. По ее мнению, результаты первого проведенного исследования показывают, что спрос на качественный уход есть и будет расти.

   

В этом сомневается замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев, который уверен, что сейчас нет условий для развития такого частного бизнеса по уходу.

— Эта тема была популярна лет пять назад, когда у людей были излишки доходов, а иностранные операторы присматривались к России. Но для развития их бизнеса сейчас нет условий — продолжительность жизни у нас в стране ниже, чем в развитых странах. Значительно ниже у нас и доходы, — отмечает он.

Любовь Храпылина отмечает, что правы те пожилые люди, которые самостоятельно решают вопрос ухода за собой. Например, за счет договора пожизненной ренты. Правда, подчеркивает она, если этим занимаются надежные структуры, а не теневой сектор. Кроме того, она полагает, что своего рода семейные договоры могли бы заключаться и между родственниками.

— Если родственник хочет получить наследство, то даже по Семейному кодексу, не говоря уже о моральном, он должен заботиться о своем близком, поддерживать его, — добавляет она.

Также эксперт уверена, что социальные службы должны больше уделять внимания социальной рекламе, объясняя возможности, которые есть для обеспечения ухода за пожилыми людьми.

 

Очередь в дома и интернаты для престарелых стабильно держится на уровне 16 тысяч человек, из которых почти 8 тысяч ожидают места более одного года. Число нуждающихся в помощи государства увеличилось за год почти на миллион человек. По прогнозам, к 2018 году по сравнению с 2014 годом их будет больше на 24 процента. При этом "оптимизация в социальной сфере", которая началась в 2013 году, уже привела к сокращению учреждений соцобслуживания и социальных работников. В результате нагрузка на одного соцработника с 8 человек в 2013 году увеличится к 2018 году до 10 человек, привел тревожные цифры аудитор. Социальные услуги в стране сегодня получают более 15,8 миллиона человек. Кроме стариков и инвалидов, которым они положены бесплатно, к помощи соцработников за небольшую плату обращаются многодетные, неполные семьи, одинокие больные люди.

[250x250]

И особое внимание во время проверки будет уделено анализу платных социальных услуг. Некоторые из них могут оказаться недоступными для таких уязвимых категорий населения. Сегодня, заплатив от 30 до 100 рублей (время рассчитано поминутно), нуждающиеся могут заказать социальным работникам покупку продуктов, лекарств, газет, уборку квартиры, оплату коммунальных платежей. Их также могут постричь и побрить, помыть и поменять белье, сделать инъекции и массаж. А еще почитать книги (30 минут - 50 рублей).

Список гарантированных социальных платных услуг по фиксированным ценам в разных регионах свой, вплоть до заготовки дров на зиму. Оплату соцработникам, медсестрам, водителям, швеям, парикмахерам дотирует государство. И насколько честно, результативно используются казенные деньги, тоже должны выяснить аудиторы.

По итогам проверки будет подготовлен доклад, который направят президенту страны.

КОММЕНТАРИЙ

Как это делается сегодня

В Минтруде России напомнили, что основой для развития социальной сферы стал закон о соцобслуживании, вступивший в силу в прошлом году. В нем четко прописана ориентация на индивидуальную нуждаемость человека.

И один из принципов социального обслуживания - это сохранение пребывания человека в привычной благоприятной среде, рассказали "РГ" в министерстве. И в стационар человек направляется лишь тогда, когда он остро в этом нуждается. Например, человеку нужен постоянный уход и присмотр, а обеспечить его дома возможности нет.

Наряду с этим в закон заложены правовые механизмы, позволяющие привлечь общественные и коммерческие организации к оказанию социальных услуг за счет бюджетных средств, развить конкуренцию в сфере соцобслуживания, таким образом повысить качество оказания услуг.

Кроме того, в некоторых регионах развивается технология "приемных семей для пожилых людей", когда одинокий пожилой человек живет в семье, которая ухаживает за ним и получает соответствующее вознаграждение от региона. Для самого человека это значимо, ведь сохраняется семейная атмосфера.

Развитие домашнего ухода за больными пожилыми людьми осуществляется и с помощью программ подготовки социальных работников и родственников. Для этого в регионах широкое распространение получили "школы по уходу" и программы обучения патронажных сестер и сиделок.

Кроме того, развитие стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг, в том числе по долговременному уходу за пожилыми людьми, а также стимулирование родственного ухода за ними заложено в Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста. В настоящее время идет работа по подготовке плана ее реализации.

Также в регионах проводится независимая оценка оказания социальных услуг, которая призвана обеспечить обратную связь от граждан-получателей услуг и принять меры по повышению их качества.

   

[256x25]         [256x24]

ВКонтакте | Одноклассники | Мой Мир

Google+ | YouTube | Видео |  MerlinWebDesigner