Президенту Российской Федерации
Владимиру Владимировичу Путину

E-mail 19mvp51@mail.ru
Обращение

Я проходил кадровую военную службу на офицерских должностях в Вооружённых Силах СССР. В 1988г. был уволен с военной службы по ограниченному состоянию здоровья и выехал на постоянное место жительства в Украинскую ССР, где ..... военным комиссариатом мне была назначена пенсия. В 1997г. я прибыл в Российскую Федерацию на постоянное место жительства и сразу же начал трудовую деятельность. Трудовой стаж в РФ составляет на настоящее время около 9 лет. В 1998г. я получил вид на жительство в РФ, а в 2008г гражданство Российской Федерации. 14 мая 2008 года мне выдан паспорт гражданина России с отметкой о постоянной регистрации по месту жительства. Зарегистрирован и постоянно проживаю на территории ....... В августе 2012 года я обратился в Пенсионный фонд Украины с заявлением о прекращении мне выплаты пенсии. Личное пенсионное дело офицера с ..... военного комиссариата я забрал и лично привез в областной военный комиссариат для постановки на учет и возобновления пенсии в России с сентября 2012 года. В личном деле имеется денежный аттестат, в котором отмечено, что выплата пенсии на территории Украины мне прекращена с 01 сентября 2012 года. Так же мной предоставлен листок убытия с отметкой о выписке с Украины. Но так как я являюсь гражданином Российской Федерации и выписку производил не через посольство Украины, а самостоятельно, то листок убытия при выписке, в Россию не делают. В разъяснениях заместителя начальника отдела вопросов пенсионного обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Александра Баранова ( статья « Моя пенсия», № 2, 2005 года) говорится: «Предположим гражданин Украины или Казахстана хочет жить в России. Причем он может оставаться гражданином другой страны, поскольку иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию Российской Федерации, на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации при условии постоянного проживания на территории России.
В отделе социальных гарантий Московского областного военного комиссариата мне было отказано в возобновлении пенсии, ссылаясь на письмо № 182/3/95022 от 28 апреля 2010 года, Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации. В данном письме указывается : «пенсия по законодательству Российской Федерации может быть назначена только в случае выписки из Украины, при условии постоянного фактического проживания в Российской Федерации.»
Считаю данное письмо неправомерным и не основанным на законе. Письмо нарушает ст.4 п.2 Конституции Российской Федерации : « Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Личное толкование Закона начальником отдела пенсионного и социального обеспечения уволенных военнослужащих и страхования О. Громыхина в корне изменяет трактовку самого закона, что является грубейшим нарушением.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Так же Департамент финансового планирования ссылается на ст. 56 закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. Данное письмо противоречит ФЗ № 4468-1 от 12.02.1993г.В Законе нет упоминания об обязательной выписке из Украины.
«Статья 56. Общий порядок выплаты пенсий и органы, их выплачивающие
Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, выплачиваются по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2011 года N 11-П сказано: «Взаимосвязанные положения статьи 56 настоящего Закона, в той части, в какой они предусматривают выплату бывшим военнослужащим пенсий, на которые они имеют право в соответствии с данным Законом, по месту жительства или по месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации, основанием для определения и подтверждения которого признаются только документы о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданные в установленном порядке органами регистрационного учета Российской Федерации.» У меня таким документом является паспорт гражданина Российской Федерации.
В 2011 году мне исполнилось шестьдесят лет, я обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации о назначении мне страховой части трудовой пенсии. В назначении пенсии мне было отказано и в суде разъяснено, что я буду иметь право на получение трудовой пенсии ( страховой части) только в том случае, если буду получать военную пенсию на территории Российской Федерации. На 01 сентября 2012 года я полностью лишен социального пенсионного обеспечения и по линии Министерства обороны РФ и по линии Пенсионного фонда РФ. Это нарушает мои права согласно ст.39 ( части 1) Конституции Российской Федерации, нарушение принципа равенства, закрепленного ее статьей 19 ( части 1 и 2).

Исходя из выше изложенного прошу:
1. Признать незаконным и недействительным письмо № 182/3/95022 от 28 апреля 2010 года, Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации.
2. Обязать отдел социальной защиты Московского областного военного комиссариата Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации в назначении мне военной пенсии по выслуге лет с момента прекращения выплаты данной пенсии в Украине.
В настоящее время мое обращение мое обращение футболят из Приемной Президента в Главную военную прокуратуру. Из Главной военной прокуратуры отфутболили в Московскую военную прокуратуру. Интересно куда отфутболят дальше? Буду ждать ответ. 25 сентября 2012 года я обратился в Приемную Президента РФ, сегодня 22 октября, в Московскую прокуратуру заявление поступило 16 октября. Я понял, что это будет долгая песня и решил самостоятельно написать исковое заявление в суд. Найдя в интернете суд, который находится по месту ответчика, я написал исковое заявление и отправил его по почте. По телефону позвонил в Главную военную прокуратуру и узнал, что мое заявление отправлено в прокуратуру г......., оттуда в прокуратуру С...... района г. ..... Еще через месяц я позвонил и узнал, что прокурором ...... прокуратуры направлен иск в суд с просьбой о признании действий областного суда неправомерными и обязать областной военкомат назначить мне пенсию с момента прекращения её выплаты в Украине. Позвонив в суд я узнал, время и день судебного заседания. 12 декабря 2012 года состоялось судебное заседание. На моей стороне выступила Прокуратура и мое исковое заявление было объединено в одно дело. Суд признал требование военкомата о предоставлении листка убытия не обоснованным, не соответствующим закону и обязал военкомат назначить мне пенсию с момента прекращения выплаты в Украине. Иск о моральном вреде судом был отклонен. При оглашении решения судья указала, что получить решение можно через 10 дней. На самом деле решение я получил только 26 января 2013 года. Получив решение, которое вступит в силу только 19 февраля 2013 года, я поспешил в областной военный комиссариат, думая, что на этом мои страдания закончились. Но напрасно я надеялся, в военкомате мне сказали, что я зря обрадовался. По принятой судебной практике военкомат будет подавать в вышестоящий суд на апелляцию. Причем в юридическом отделе юрист популярно объяснил, что не ЗАКОН главный, а СУДЬЯ, который в силу своего ума и грамотности понимает и трактует закон по своему пониманию. И военкомат стоит на защите интересов военного министерства и не может допустить разбазаривания бюджетных средств на необоснованное назначение пенсии. А посему у военкомата есть время на подготовку документов в суд. И еще, работникам военкомата никаких санкций не будет за неисполнение решения суда, а вот за назначение пенсии без подачи апелляции могут быть проблемы при проверке. А кому это надо? Из всего услышанного я сделал один вывод: Все прикрывают свою задницу и никакой суд тут не поможет. Остается набраться терпения и ждать пока вся цепочка не пройдет по определенному кругу и не вернется опять в военкомат. А это не так много, всего до следующего Нового года. Радует только одно, в любом случае вопрос решится в мою пользу ( или нет?) и за долгое терпение накопленная сумма будет значительной. Дорогие мои земляки, я подробно описал все свои похождения в поисках справедливости, хотя кроме тяжелого чувства горечи, никаких других чувств не испытываю. А что творится в душе даже описать не возможно. С уверенностью могу сказать, что человек никем не защищен, прав ни на что не имеет. Обидно только, что исполняя воинский долг, выполняя боевые задания, рискуя жизнью, никто никогда не спрашивал о национальности, какой у тебя паспорт и другую ерунду. Было чувство гордости за огромную страну, за правильности решений правительства, уверенность в своих силах и выполнении любой поставленной задачи. Поэтому только чувство горечи, униженности, бесчеловечности и собственной бессильности и бесправности, это все, что остается после встреч с чиновниками любого ранга. Всем. Кто идет этим путем, желаю выдержки, терпения и подавайте в суд, только когда по Вашему вопросу будет принято решение можно разговаривать с чинушами. Всем желаю удачи. Кoму нужны образцы заявлений пишите, 19mvp51@mail.ru