Согласно  статье 1 ФЗ №268  и

решению  Верховного суда  РФ  от  23.03.2009 г.

межевание  не  является  обязательным,

а  кадастровый  паспорт  может  быть  выдан  на  основе 

уже  имеющихся  данных  о  недвижимости - 

это  может  быть  даже:

запись  в  похозяйственных  книгах,  список  плательщиков  земельного  налога  и  т.д.

В  таком  случае  в  кадастровом  паспорте  делается  запись  о  том,  что

"границы  земельного  участка  не  установлена  в  соответствии

с  требованиями  земельного  законодательства".

Однако  наличие  в  кадастровом  паспорте  неполных  данных  о  земельном  участке 

не  препятствует  его  купле,  продаже  или  дарению.