[300x357]

Юридические аспекты деятельности целителей

Целители — специалисты, помогающие многим людям поддерживать здоровье, находятся сегодня как ни странно, в «подвешенном состоянии» с точки зрения Закона. О том, что мешает специалистам народной медицины развиваться, мы решили расспросить президента Российской профессиональной медицинской ассоциации специалистов традиционной и народной медицины (РАНМ), члена-корреспондента РАЕН, АМТН В. В. Егорова.

— Владимир Владимирович, какова история вашей Ассоциации?

— Я начну все-таки с предыстории. В Советском Союзе регулирование народной медицины не осуществлялось. Официально эта деятельность считалась шарлатанством. Людей, которые этим занимались, зачастую пытались представить ненормальными и проверить их психическом здоровье. Тем не менее, такие люди существовали всегда. В недавнем прошлом некоторым даже удавалось пробиться наверх-то есть к политическим и государственным деятелям Советского Союза. И вот тогда наступало их признание, и даже начиналось изучение их феноменальных способностей.

Такова, например, судьба Джуны, которая смогла попасть и помочь нашим руководителям, включая Генерального секретаря КПСС Л. И. Брежнева. Долгое время эта информация считалась закрытой и не выходила на страницы прессы. Хотя научные работы уже тогда шли полным ходом. Начались они с полномасштабных исследований её воздействия на организм человека. В результате были сконструированы уникальные приборы, которые могли синтезировать аналогичные воздействия. Это толкнуло науку на дальнейшие исследования СВЧ-диапазона, которые продолжаются и в настоящее время.

Были и другие известные целители, такие как Порфирий Иванов. Вот ему длительное время и, к сожалению, неоднократно приходилось лежать в психиатрической больнице. Следует отметить, что в период с 1996 по 1998 годы метод П.Иванова Минздравом России был признан медицинской деятельностью и лицензировался, а в Казахстане он и сейчас является частью общенациональной программы оздоровления нации.

Следующий этап общественного признания — это, когда на экране появились Алан Чумак и Анатолий Кашпировский. Хочу подчеркнуть, что Кашпировский был не целителем, а врачом-психотерапевтом. Он показывал лишь свой авторский метод психологического воздействия на массы людей. Что же касается выступлений Чумака, то он как целитель впервые продемонстрировал возможность дистанционного воздействия на большие группы лиц вне зависимости от расстояния.

— Как же Чумак и Кашпировский повлияли на общественное мнение?

— Поскольку два ярких специалиста работали в одно время, то в сознании людей произошло смешение, их стали путать. Многие до сих пор считают, что Кашпировский заряжал воду и соль, а это не так. Негативное отношение к Кашпировскому возникло из-за того, что под его воздействием, в ряде случаев, происходило обострение психических заболеваний. Люди, страдающие ими, так же как и все сидели у своих телевизоров. А ведь к таким лицам нужен был индивидуальный подход. Именно после этого официальная медицина стала считать, что воздействия Кашпировского вредны или не приносят результата. При этом, все забывают о миллионах вылеченных, многим их которых официальная медицина помочь не смогла. А вот у Алана Чумака, «молчащего в эфире» вообще никаких побочных явлений и эффектов не было и быть не могло. Тем не менее, возникла некая негативная волна в медицине и в органах власти. И в начале 90-х годов эти люди потребовали от Верховного Совета РФ остановить, как тогда говорили, «кашпировщину», то есть массовые сеансы. Именно тогда же, в 1993 году готовился закон «Об охране здоровья граждан».

Тогда впервые одновременно с запретом на массовые сеансы, появилась статьи «О праве на занятия народной медициной», и «О праве на целительство». Впервые законодатели закрепили право граждан на занятия целительством. Было определено понятие «народная медицина». Порядок допуска к занятиям целительством определила статья 57-я основ законодательства «Об охране здоровья граждан».

— Эта статья действует до сих пор?

— Да, этот документ, действующий до сих пор, определяет, что целители имеют право заниматься лечением, оздоровлением, профилактикой, диагностикой, используя методы народной медицины. Причем указано, что к народной медицине относятся методы, которые «не зарегистрированы в установленном законом порядке». В системе здравоохранения метод обязательно должен пройти апробацию, экспертизу. Но для народных методов было сделано исключение. Грубо говоря, методы, которые не зарегистрированы, можно отнести к народной медицине. Поясняю этот важный юридический момент: если в официальной медицине методика уже зарегистрирована как, например, методика фитотерапии, то это уже относится к медицинской деятельности. А вот травничество или траволечение — это методы народной медицины. Или, например, мануальная терапия — это медицинский метод. Аналог ему в народной медицине — костоправство. То же самое происходит с рядом других методов. Единственно, что не может перейти в современную медицину — это методы энергоинформационной диагностики и биоэнергетического воздействия. То есть воздействие на биополевую структуру человека, ауру, чакры. Кстати, стоит отметить, что в 1996-98-ом годах это признавалось официальной медициной и лицензировалось как любой другой вид медицинской деятельности, а информация о биополе и чакрах вошла в Программу подготовки врачей, утвержденную Минздравом России.

— Есть ли ещё какие-либо законодательные акты, на которые могут опереться целители в своей работе?

— Есть. Второй документ, регламентирующий целительскую деятельность, был принят также в 1993 году. Этот государственный стандарт называется «Общероссийский классификатор занятий». Он дает характеристику различным профессиональным видам деятельности и, в частности, целительству. Там указано, какие методы относятся к целительской практике, а какие нет, какие услуги имеет право оказывать целитель. Специалисты разделены на 2 группы. В первую группу входят практики, которые работают с прикладными методами — например, используют методы костоправства, травы, минералы. Вторая группа — это целители, которые используют бесконтактные методы воздействия.

— То есть экстрасенсы?

— Нет, экстрасенсы не обязательно целители. Это просто сверхчувствительные люди. Небольшая часть из них, которая занимается здоровьем людей, это и есть целители, которые работают бесконтактно. Кстати, к методам, которые используют целители, отнесены биоэнергокоррекция, внушение, молитва. Обращаю на это внимание, потому что некоторые неграмотные в православии считают, что целители, которые «лечат молитвами», это — колдуны, маги и тому подобное. Многие не задумываются, но ведь молитва является самым распространенным способом исцеления. Существует так же мнение, что нельзя использовать методы внушения и гипноз, в частности. Все это техники психологического воздействия, которые широко используются психологами и психотерапевтами. Однако раньше всех их стали использовать служители культов и целители. Да, это элемент психологии, но, тем не менее, он официально отнесен к целительской практике. Нет ни одного документа по линии Министерства здравоохранения, который запрещал бы использовать внушение или гипноз не врачами. Последний документ о запрете использования гипноза существовал в конце 20-х годов прошлого века. Это было постановление ЦИК Совнаркома. Сегодня, как вы понимаете, это постановление не имеет силы.

— Какие услуги имеют право оказывать специалисты народной медицины?

— Услуги разделены на две группы. Первая связана с лечением, оздоровлением, профилактикой, диагностикой. Обращаю внимание на то, что слово «лечение» указано в законе, поэтому целители имеют право использовать его в своей практике. Но мы все-таки не рекомендуем делать это, потому что целители не лечат — они восстанавливают здоровье. Потому, что можно лечить — но не вылечивать. Целители же именно — восстанавливают здоровье.

Во вторую группу услуг по стандарту общероссийского классификатора занятий входят консультации по вопросам поведения, правильного образа жизни и веры. Согласно определению ВОЗ (Всемирной Организации Здравоохранения), здоровье — это не только физическое здоровье. Это — совокупность физического, психического и социального благополучия. То есть, когда существуют нелады в семье, возникают межличностные трудности, то все эти вопросы относятся к социальному благополучию, точнее к неблагополучию. Специалисты, которые оказывают услуги в этой сфере методами народной медицины, также являются целителями. Хотя некоторые пытаются этих людей выдать за магов, колдунов и так далее. Аналог в официальной науке — это семейный психолог.

Кстати, многие целители имеют высшее психологическое или медицинское образование, а есть и такие, кто имеют ученую степень кандидата или доктора наук.

— Какова роль вашей ассоциации в упорядочении деятельности целителей?

— Предшественница нашей ассоциации (Ассоциация народных целителей России) была создана в 1990 году, когда состоялся 1 съезд целителей России. Он прошел под руководством патриарха народной медицины, доктора медицинских наук, профессора Якова Григорьевича Гальперина. Благодаря Гальперину в российском законодательстве появилась статья о народной медицине. В то время он был вице-президентом Ассоциации, а руководил ассоциацией доктор медицинских наук, профессор Федор Ромашов. В 1998 году Гальперин был избран президентом и оставался им до 2003 года. Следующим президентом был избран доктор медицинских наук, профессор Владимир Алексеевич Загрядский. А с 2006 года президентом был избран В. В. Егоров, при этом Гальперин остается почетным президентом, наставником и учителем. В 2008-м году вследствие некоторых юридических сложностей Ассоциация прошла серьезную перерегистрацию и сейчас имеет новое название, новый Устав и обладает несравненно большими полномочиями, чем её предшественница.

— Как вы взаимодействуете с государственными структурами?

— Мы единственная из подобных ассоциаций, которая имеет общероссийской статус и с которой Минздравсоцразвитие в лице Росздравнадзора заключило соглашение о сотрудничестве.

Мы стараемся убедить власть пойти, во взаимодействии современной и народной медицин, по пути, которому следует Китай или Индия, где народная медицина существует наравне с современной.

Будем надеяться, что Минздрав примет эту нашу концепцию взаимодействия официальной и народной медицины. Одним из первоочередных шагов в этом направлении должно быть появление профессии «специалист народной медицины», «специалист оздоровительных практик» и соответствующего государственного образовательного стандарта. Уверен, что рано или поздно так и произойдет.

Не существует ни одного государственного лечебного учреждения, где бы пациентов официально принимали целители. Некоторые руководители взаимодействуют с ними, но только на свой страх и риск.

В первую очередь это связано с тем, что есть четкий реестр специальностей, которые приняты в здравоохранении. И специальности «целитель» в реестре нет. Нет и государственного образования по профессии «народная медицина». Нет профессии, в трудовую книжку записать нечего, соответственно, нет и пенсии. И целителя мы определяем, как предпринимателя, либо просто работающего по договору с каким-то центром. Но специальности такой официально нет.

Наша Ассоциация занимается тем, что готовит образовательный стандарт на профессию целителя, разрабатывает порядок оценки их квалификации. Готовим и другие предложения для того, чтобы разработанные нами положения были внесены в реестры, в классификаторы. Чтобы наша профессия была такой же уважаемой, как профессия врача, учителя, инженера.

Нашей Ассоциацией сформирована единая база данных по специалистам народной медицины, действующим на территории Российской Федерации. Нам звонят пациенты, с просьбой подобрать компетентного специалиста, звонят правоохранительные органы, с просьбой подтвердить членство целителя в нашей ассоциации и звонят редакции телеканалов, с просьбой найти интересных специалистов для телевизионных программ и фильмов. Поэтому, сотрудничество с нами открывает нашим членам большие перспективы.

— Допустим, я — целитель и мне нужна юридическая защита. Можно ли обратиться в вашу ассоциацию?

Вообще, если специалист народной медицины попадает в конфликтную ситуацию, и на него оказывают давление административные органы, то он вправе обратиться к нам. Мы будем оказывать помощь, причем все консультации абсолютно бесплатны. Наша прямая обязанность — оградить деятельность целителей от неоправданных административных барьеров, от чиновников-оборотней, от людей которые пытаются унизить или оскорбить специалиста. Это обязанность нашего правового центра, который, кстати, работает ещё и в контакте с другими серьезными юристами, которые могут оказать дополнительную юридическую помощь.

— А какие разрешительные документы должен иметь целитель, чтобы не попасть под административную ответственность?

— Это довольно сложная проблема. Разрешения на деятельность специалиста народной медицины (гос дипломы целителя) должны выдавать региональные органы управления здравоохранением. Но практика показывает, что, в основном, они-то его и не выдают. В большинстве регионов страны такие документы органы здравоохранения не выдают. Тем самым они нарушают закон. В этом случае необходимо обращаться в органы прокуратуры для того, чтобы принудить нерадивых администраторов исполнять закон. В ряде регионов, например, в Петербурге такие дипломы стали выдавать только после решения судов, которые обязали местные органы здравоохранения выдавать такие дипломы. В некоторых регионах власти пытаются требовать с целителей наличие медицинского образования, что противоречит федеральному законодательству. Иногда пытаются ввести для кабинетов специалистов народной медицины такие санитарно-эпидемиологические нормы, какие существуют для больниц. Но разве можно сравнить кабинет целителя с этими учреждениями?

— Чем ещё полезна ваша ассоциация для целителей?

— Ассоциация — надежный инструмент для регулирования и отстаивания прав специалистов народной медицины. Во-первых, она самая крупная по численности. Во-вторых, ассоциация имеет прямое соглашение с федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Это означает, что федеральная служба в случае возникновения конфликтных ситуаций обращается за консультациями и разъяснениями именно к нашим экспертам и к нашей базе специалистов. Наша ассоциация работает более чем в половине субъектов федерации, и мы вправе выдавать юридически значимые документы. По закону мы выдаем представления к диплому целителя, сертификаты специалиста. Мы вправе проводить аккредитацию субъектов профессиональной деятельности и субъектов профессиональной подготовки, то есть подтверждать их профессиональную компетентность и деловую репутацию в народной медицине. Эти полномочия тоже утверждены Минюстом.

— Чем ещё полезна ваша деятельность?

— У нас создан ученый совет, который вправе проводить аттестацию научной и научно-педагогической деятельности, мы можем присваивать специалистам профессиональные, почетные степени и звания. У нас так же создано авторское общество, которое регистрирует рукописи методик, сборов и т. п. И ещё раз напомню, что наши документы максимально легальны и принимаются во внимание всеми проверяющими инстанциями.

— Есть ли примеры разрешения конфликтных ситуаций, которые бы защитили права целителей?

— У нас довольно большой опыт правозащитной деятельности. Например, в 2003 году, по нашему обращению в Генеральную Прокуратуру РФ было отменено письмо первого заместителя Министра здравоохранения, которое запрещало выдачу дипломов целителя. В 2008 году удалось остановить необоснованное преследование со стороны проверяющих инстанций и правоохранительных органов в отношении 10 специалистов. Как видите, в сегодняшних условиях правовой нестабильности наши документы и наша помощь целителями востребованы.

Вопросы Владимиру Владимировичу можно задать на нашем сайте.

Автор:  Александр Мазуров