Увы, проблема занятости на государственном уровне сегодня не решаема. Потому что никакой ввод в действие производственных мощностей не обеспечит занятости (там где раньше для выпуска определенного объема продукции требовалось 3-5 тысяч человек, на современных предприятиях в лучшем случае требуется 200-300, остальное автоматизировано).
Поэтому единственная возможность - это сфера услуг. А сфера услуг - это чаще всего самозанятость, или работа в магазине, ресторане, гостинице. И людям надо понимать что в том что касается работы, на государство сегодня могут рассчитывать ну разве что квалифицированные инженеры. Все остальное - только сами.
Понимать, что ты лучше всего умеешь делать - и пытаться этим зарабатывать. Ну единственное что пытается делать государство - заставлять регионы стимулировать туризм, потому что туризм - это и деньги и рабочие места. Но большинство регионов всеми силами эту работу тормозит - потому что сначала надо хорошо вложиться а потом уже получать, обратная связь здесь почему-то не работает...
Так что повышение пенсионного возраста нас несомненно ждет, а вот увеличение занятости - вряд ли. А государству дешевле платить пособие по безработице чем пенсию - оно явно меньше, да и к общественным работам безработных проще привлекать, если они вообще есть.