Любое государство в той или иной степени помогает ключевым отраслям экономики. Вопрос в том – кого и насколько поддерживать
Понятно, что успехи любой отрасли сегодня обеспечены не только заслугами рыночной экономики, но и сбалансированной политикой поддержки. Объектом пристального внимания властей может стать отрасль-«аутсайдер», не сумевшая выжить в условиях рынка, но необходимая в долгосрочной перспективе. Или передовая, инновационная отрасль, на которую сделана ставка в глобальной экономической конкуренции.
Все эти вопросы в высшей степени актуальны для России. Наша экономика во многом остается плановой, и стратегически важные отрасли по-прежнему рассчитывают на поддержку государства. Более того, они по большому счету находятся в равном положении - и сырьевики, и металлурги, и банковская сфера одинаково страдают от кризиса. Власти реагируют на ситуацию оперативно - по большинству важных вопросов делаются своевременные заявления, объемы финансирования увеличиваются. В целом государство склоняется к умеренному протекционизму, и эта тактика выглядит сегодня наиболее логичной. Другое дело - результаты господдержки. Кому государственная «прививка» поможет лучше?
Субсидии и условия поддержки отраслей экономики РФ
| Наименование отрасли | Государственная поддержка - финансовая | Государственная поддержка - административная | Аспекты |
| Авиастроение | 260 млрд. руб. до 2015 г. | Поддержка лизинговых схем по приобретению отечественных самолетов. | Наиболее перспективное направление, - рынок поставок комплектующих и запчастей. Наличие традиционных рисков, возникающих при работе с предприятиями, аффилированными с государством. |
| Банки | 950 млрд. руб. беззалогового кредитного финансирования на пять лет | Упрощенный механизм участия в аукционах на размещение государственных средств. | Финансирование распределяется через крупные государственные банки, механизм поступления средств в региональные финансовые учреждения развит слабо и способствует росту недоверия со стороны населения. |
| Биотехнологии | Предметная государственная поддержка не осуществляется. | Отрасль находится в поле зрения государства, есть информация о декларативных заявлениях о приоритетном значении биотехнологии. Это дает основания для предположения о том, что в ближайшем будущем следует ожидать изменения негативной ситуации. | |
| Добыча и переработка полезных ископаемых | Субсидирование геологоразведочных работ. | Поддержка при реализации шельфовых проектов | |
| ЖКХ | 18,5 млрд. руб. до 2011 г. | Основная часть государственных субсидий уходит на компенсацию выпадающих доходов предприятий отрасли. | |
| Машиностроение | Прямая финансовая поддержка не осуществляется. | Рефинансирование зарубежных кредитов предприятий. | Государственная поддержка не охватывает всех аспектов кризиса, отсутствует стимулирование спроса. |
| Медицина | 3,6 млрд. руб. в 2008 г. | Производятся масштабные государственные закупки высокотехнологичного оборудования на региональном уровне. | |
| Металлургия | Финансирование инвестиционных программ наиболее крупных предприятий Возврат НДС по экспортным поставкам | Способствование внедрению долгосрочных контрактов. | Порядок оказания государственной поддержки металлургической отрасли по-прежнему не регламентирован, и не носит системного характера. По данному вопросу отсутствует единая позиция государства и представителей делового сообщества. |
| Нанотехнологии | 130 млрд. руб. до 2015 г. | Способствование коммерциализации нанотехнологических разработок посредством взаимодействия с распределительной госкорпорацией. | Роснанотех на протяжении ближайшего времени будет подвергаться реформированию, в результате чего схемы льготного финансирования могут измениться. |
| Связь и телекоммуника ции | 32,7 млрд. руб. (Московский регион) | Финансирование производится в контексте работы со СМИ, и будет освоено в рамках создания системы мониторинга активности интернет- изданий и прочих аналогичных ресурсов. | |
| Сельское хозяйство (молоко, мясо, зерно) | 551,3 млрд. руб. до 2012 г. Государственное рефинансирование процентной ставки по кредитам, взятым до кризиса. | Поддержка носит преимущественно монетарный характер за счет стремления властей максимально нарастить субсидирование отрасли во время паузы до вступления в ВТО. | |
| Строительство недвижимости | 100 млрд. руб. в рамках государственной программы по выкупу жилья у девелоперов | За счет государственного вмешательства цены на рынке будут предохранены от существенного снижения. | Поддержка носит характер товарной интервенции применительно к рынку жилья, что гарантирует возникновение спроса в рамках ограниченного периода времени |
| Судостроение | 140 млрд. руб. до 2016 г. | Финансирование направлено на производственную отрасль и расширение номенклатуры производимой по данному направлению продукции. Ввиду повышения приоритета следует ожидать наращивания финансирования в будущем периоде. | |
| Электронная промышленность | 49,442 млрд. руб. до 2011 г. | Наращивание частно- государственного партнерства. | Государственная поддержка ориентирована преимущественно на наиболее крупные предприятия отрасли, предполагает под собой частичное восстановление утраченных ранее позиций, и не направлена на развитие рынка |