Израил. Ц. были предводителями войска во время войны (1Цар 12:2). Однако Давид нередко отправлял в поход только своего военач., а сам оставался в Иерусалиме (2Цар 10:7; 11:1). В руках Ц. находилось уп-равление страной. Он был верховным судьей (3Цар 3:9); в его пользу взимались подати (1Цар 8:14-17). Для сбора податей Соломон назначил в уделы десяти колен Израилевых (уделы Иуды и Симеона не названы) 12 приставников, подчиненных одному начальнику (3Цар 4:7-20). Кроме них, цар. службу несло множество других чиновников и военачальников различного уровня (см. 2Цар 8:15-18; 20:23-26; 3Цар 4:1-6; 1Пар 27:25-34); их содержание обеспечивалось за счет податей, взимаемых с населения, а иногда и прямых экспроприаций (1Цар 8:14 и след.). Кр. того, Ц. мог привлекать израильтян к оброчным работам. Иногда в Библии говорится о совещат. или согласит. функциях -> старейшин (3Цар 12:6) или собрания израильтян (1Пар 13:1-4), однако нет никаких сведений об ограничении цар. власти или контроле над ней.