12.05.08 Минюст России зарегистрировал приказ Россвязьохранкультуры от 117.14.03.08 о перечне культурных ценностей,подпадающих под действие Закона о вывозе и ввозе культурных ценностей.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------В приложении к Приказу упраздненной ныне Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультуры) утверждён перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона о вывозе и ввозе культурных ценностей, и требования к документации, дающей право на их вывоз с территории России. Пока данный приказ не опубликован, что, вероятно, связано с происходящим преобразованием службы.
В целом новый перечень аналогичен перечню, действовавшему ранее и утверждённому Приказом Минкультуры РФ от 07.08.01 № 844.
В перечень входят:
1. Культурные ценности, включённые в состав Музейного, Архивного и Библиотечных фондов РФ.
2. Предметы и коллекции, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную значимость, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники:
- мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства;
- предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, военного, производственного и иного назначения, созданные более 50 лет назад;
- предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование военного, научного, производственного и бытового назначения и/или их составные части, созданные более 50 лет назад;
- предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок.
3. Художественные ценности:
- произведения живописи, скульптуры;
- произведения графики и оригинальные графические печатные формы;
- авторские дизайнерские проекты, инсталляции, художественные композиции и монтажи;
- предметы отправления религиозных культов различных конфессий;
- предметы декоративно-прикладного искусства, в т. ч. художественно оформленное оружие.
4. Составные части и фрагменты архитектурных, исторических памятников и памятников монументального искусства.
5. Печатные издания, созданные более 100 лет назад (в новой редакции перечня этот срок увеличен вдвое).
6. Рукописи, документальные памятники, архивы, включая фоно-, фото- и киноархивы, созданные более 50 лет назад.
7. Уникальные и редкие музыкальные инструменты (в прежней редакции перечня было уточнение о том, что к таким музыкальным инструментам относятся «в том числе авторские народные инструменты, созданные более 50 лет назад»).
8. Знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки, созданные более 100 лет назад (срок увеличен с 50 до 100 лет).
9. Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные более 50 лет назад.
10. Старинные ордена и медали, а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, созданные более 50 лет назад.
11. Редкие образцы и коллекции флоры и фауны, предметы, представляющие интерес
для таких областей науки, как анатомия, палеонтология и минералогия. В новом перечне не уточняется, что это за предметы, но, очевидно, как и ранее, это будут: растения, животные и их части, независимо от способа консервации (в т. ч. гербарии, чучела, скорлупы и т. п.); искусственные или естественные препараты целых организмов (в том числе ископаемых), отдельных органов, их частей или систем; остатки ископаемых организмов и/или их частей (в т. ч. их отпечатки) независимо от сохранности; образцы и коллекции минералов (кроме синтетических), горных пород и природных не кристаллических веществ земного и внеземного происхождения).
Если в отношении вывозимых предметов проводилась государственная экспертиза, которая установила, что они не являются культурными ценностями, подпадающими под действие Закона о вывозе и ввозе культурных ценностей, об этом может быть выдана справка установленного образца. Справки выдаются должностными лицами Россвязьохранкультуры или ее территориальных управлений, а также аттестованными в установленном порядке экспертами по культурным ценностям и заверяются их номерными штампами.
Приказ вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. На момент подписания номера в печать документ опубликован не был.
Напомним, что по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей гражданам и организациям следует обращаться в Росохранкультуру. Адреса и телефоны Росохранкультуры и ее территориальных управлений можно узнать на сайте службы: http://www.rsoc.ru/.
Отдел государственного контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей Управления службы по Москве и Московской области: Москва, Старокаширское ш., 2, корп. 10, 1 этаж (ст. метро «Каширская», «Варшавская»).
Телефон для справок: (495) 957–08–52. Web: http://77.rsoc.ru/.
Источник: http://www.directorinfo.ru/article.aspx?id=19256&iid=894
Коментарии юриста.Ввоз культурных ценностей для личных, семейных и иных не связанных с предпринимательством нужд
ARTinvestment.RU – 14.07.2008, 16:33
При ввозе в Россию культурных ценностей
[показать] физические лица освобождаются от оплаты таможенных пошлин и налогов1 при условиях письменного декларирования предметов2 и их специальной регистрации.
Декларирование
В настоящее время действует упрощенный порядок декларирования. Приказом ФТС от 30 ноября 2007 года № 1485 утверждена новая форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения. Этот приказ вступил в силу 22 апреля 2008 года.
Декларирование производится лицами, достигшими 16-летнего возраста, при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Бланк декларации заполняется от руки, на русском или английском языках, в двух экземплярах.
В подпунктах 3.1–3.12 пункта 3 Декларации указываются товары, подлежащие декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством РФ. Помимо прочих, к таким товарам относятся драгоценные металлы в любом виде и состоянии, а также драгоценные камни (сведения о них указываются в п/п 3.1.), о ружие всякое (п/п 3.2), культурные ценности (п/п. 3.4).
Точные сведения о таких товарах указываются в подпункте 4.1 пункта 4 Декларации. В частности, при перемещении культурных ценностей и оружия нужно подробно изложить их отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т. д.), указать реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товаров (в валюте РФ, долларах США или евро).
Регистрация
Регистрация ввозимых и временно ввозимых в страну культурных ценностей относится к ведению Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура)3 . Ранее этим занималась Россвязьохранкультура. Однако зарегистрировать культурные ценности в качестве таковых непосредственно при их ввозе уже несколько лет невозможно, потому что Россвязьохранкультура так и не смогла разработать и согласовать с ФТС России порядок специальной регистрации культурных ценностей.
До 2007 года при ввозе физическими лицами в страну культурных ценностей для личного пользования таможенники руководствовались Письмом ГТК России от 31 декабря 2003 года № 01-06/51098 «О проведении специальной регистрации культурных ценностей», предусматривающим временный порядок такой регистрации. Специальная регистрация культурных ценностей, стоимость которых превышала 65 тысяч рублей, производилась должностным лицом таможенного органа путем проставления на таможенной декларации формы ТД-6 и прилагаемых к ней документах отметки «Зарегистрировано при ввозе в Российскую Федерацию как заявленное в качестве культурной ценности». После выпуска культурных ценностей таможенный орган сам письменно информировал Минкультуры России или его территориальный орган о проведении специальной регистрации, приводил описание ввезенных культурных ценностей и данные о лице, их ввозящем. Если в пункте пропуска через таможенную границу присутствовал эксперт Минкультуры России, то таможенники при оформлении и решении вопроса об освобождении граждан от уплаты ввозных пошлин руководствовались его заключением. Однако в большинстве пунктов пропуска таких экспертов нет, и в этом случае таможенники имели право самостоятельно, руководствуясь соответствующими перечнями, решить вопрос об уплате пошлин. При возникновении сомнений в правильности отнесения товаров к культурным ценностям таможенники могли требовать обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в установленном порядке, а затем данные суммы возвращались гражданам, если те предоставляли таможне соответствующие подтверждения от Минкультуры России или его территориального органа об отнесении ввезенного товара к культурным ценностям.
8 июня 2007 года приказом ФТС России № 707 указанное письмо прекратило свое действие, а 31 июля вышло новое письмо № 04-16/28497 «О рассмотрении обращений [по вопросу регистрации культурных ценностей, перемещаемых физическими лицами]». В нем указано, что в отсутствие документа Росохранкультуры, регламентирующего порядок специальной регистрации культурных ценностей, ввоз культурных ценностей осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Основанием для возврата сумм обеспечения является подтверждение Росохранкультуры или ее территориального органа об отнесении данного товара к культурным ценностям.
Елена Покидова, юрист