Изменения, которые вносятся в акты правительства Российской Федерации
1. В Положении о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 20, ст. 2353; 1997, № 47, ст. 5409; 2009, № 9, ст. 1101):
а) по тексту слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" в соответствующем падеже;
б) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Документы, составленные на иностранном языке, представляются с надлежащим образом удостоверенным их переводом на русский язык.".
2. В перечне федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс в торговле с третьими странами, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1567-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5121):
а) наименование после слова "уполномоченных" дополнить словами "в рамках своей компетенции";
б) позицию "Ростехнадзор" исключить;
в) графу "Наименование группы товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз (раздел Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами)" позиции "Росприроднадзор" дополнить позицией следующего содержания:
"озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая (1.1, 2.1)".
Кстати, у центра сертификации Тест Агент появился свой блог в социальной сети Твиттер. Последние новости сертификации и стандартизации http://twitter.com/testagentnews
С начала предыдущего года в силу вступил закон № 148-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который отменил выдачу лицензий на строительство с января 2009 года. Лицензии, полученные до наступления вышеупомянутой даты, с наступлением 2010 года теряют свою юридическую силу. Добровольная сертификация строительных материалов проводится в соответствии с надлежащим ГОСТом или действующим техническим регламентом.Отныне, чтобы строительный процесс был совершенно законным, строительная компания должна вступать в саморегулируемые организации (сокращенно - СРО). СРО может объединять лишь те организации, которые на момент вступления имели строительные лицензии.
Подробнее http://rusnovosti.station.ru/community/blogs/sertifa/archive/2010/11/17/149064.aspx
В технических регламентах, выпущенных за последнее время (о пожарной безопасности, о безопасности низковольтного оборудования, о безопасности зданий и сооружений, о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, о безопасности железнодорожного подвижного состава), прямо или косвенно вводится обязанность проектировщиков или изготовителей проводить оценку рисков опасностей продукции. Особо подчеркнем: раньше такой обязанности не было.
Техрегламент о безопасности машин и оборудования пошел, образно выражаясь, впереди планеты всей. Помимо проектировщиков эта "почетная обязанность" возложена еще и на изготовителей этих машин и оборудования и - отдельно! - тех бизнесменов, что осуществляют их перевозку, хранение и эксплуатацию. Многовато, не правда ли? Разве это не типичное дублирование функций, на избавление от которого нацелены федеральные власти? Ведь проектировщик и так проводит оценку рисков на всех стадиях жизненного цикла машин и оборудования, включая его производство, хранение, перевозку и эксплуатацию. Затраты бизнеса (проектировщиков, перевозчиков, "хранителей" и "эксплуатантов"), понятное дело, возрастают многократно.
В целом без активного внедрения в российскую практику анализа и оценки рисков не обойтись. Но телега не должна бежать впереди лошади. В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О техническом регулировании" техрегламенты устанавливают лишь минимально необходимые требования, обеспечивающие определенные виды безопасности с учетом степени риска причинения вреда. Значит, основанием для включения того или иного вида продукции в предметную область регламента является признание его опасным. Отсюда простой вывод: анализ рисков на всех стадиях жизненного цикла продукции должен проводиться до установления обязательных требований к продукции. Это положение отражено в Методических рекомендациях по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов, утвержденных приказом Министерства промышленности и энергетики РФ от 12 апреля 2006 г. N78, в соответствии с которыми анализ рисков проводится разработчиком технического регламента до установления обязательных требований.
Так почему же эта государственная функция перекладывается на предпринимателей? Зачем нужна эта дополнительная процедура, если безопасность продукции обеспечивается соблюдением изготовителем установленных обязательных требований к характеристикам продукции? Объяснить все это можно одним - возможностью кому-то получить административную ренту. Как в известном в советские времена мультфильме: не будем говорить, о ком речь, хотя это был слоненок.
Что при этом важно: сегодня отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие методики расчета рисков и допустимые уровни рисков. Кроме того, - и это, пожалуй, главное! - в стране нет собранных за долгие годы и публичных статистических данных о случаях причинения вреда по тем или иным видам продукции, которые необходимы для расчета рисков и которыми любой предприниматель мог бы без труда воспользоваться и по считать риски по производству своей продукции (хотя такой учет и предусмотрен федеральным законом о техническом регулировании). Таким образом, предпринимателям придется оценивать степень риска экспериментальным или экспертным путем.
Практика правоприменения будет однозначной: органы по сертификации и органы государственного контроля (надзора) субъективно, по своему усмотрению будут оценивать, правильно определен риск или нет. При этом вряд ли предприниматель, особенно малого бизнеса, сможет кому-либо доказать свою правоту в административном порядке, а судебные процессы, как мы знаем, могут длиться годами и окончательно своими издержками добить бизнес. Так или иначе предприниматели, не имеющие ни методики расчета рисков, ни статистических данных о случаях причинения вреда, будут вынуждены направиться в специализированные организации или к экспертам, а это уже будет стоить недешево (как показала практика определения рисков в области пожарной безопасности, стоимость их расчета обходится предпринимателям от 100 до 4000 тыс. рублей). Кем будут эти "экспертные организации" или индивидуальные "эксперты", чтобы им поверили "сертификаторы" и "контролеры-надзиратели", догадаться опять же нетрудно.
Источник: Стандарт-Тест
Дополнительные материалы по сертификации
Форум "Наука и Жизнь" материалы по проведению сертификации
ФТС России направляет в качестве информации письмо Минпромторга России от 11.10.2010 № ДМ-11104/20.
Настоящую информацию довести до сведения подчиненных таможенных органов.
Заместитель руководителя
генерал-лейтенант
таможенной службы
С.О.Шохин
Приложение
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Письмо
от 11 октября 2010 г. № ДМ-11104/20
С целью предотвращения случаев недостоверного определения таможенными органами экологического класса транспортных средств, выпускаемых в обращение на таможенную территорию Российской Федерации, вследствие:
* необоснованно выданных сертификатов соответствия требованиям технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609);
* некомпетентного использования информации, размещенной на официальном сайте Росстандарта (www.gost.ru) и Федеральной таможенной службы (www.customs.ru) в базе данных сертификатов на зарубежные автомобили, подтверждающих соответствие требованиям технического регламента, с указанием экологического класса (далее - база данных);
* использования информации из необоснованно выданных сертификатов, размещенных в вышеуказанной базе данных.
В целях повышения ответственности таможенных органов, органов по сертификации и участников внешнеэкономической деятельности при определении экологического класса транспортных средств обращаем внимание, что определение экологического класса таможенными органами может осуществляться только на основании данных, содержащихся:
* в одобрении типа транспортного средства (ОТТС), представленном производителем либо его официальным представителем;
* в сертификате соответствия (на конкретное транспортное средство с полным совпадением VIN, номера кузова) требованиям технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", выданном органом по сертификации, аккредитованным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации.
База данных, размещенная на официальном сайте Росстандарта (www.gost.ru) и Федеральной таможенной службы (www.customs.ru) выполняет информационную и контрольную функции. Определение экологического класса на основании содержащихся в ней данных недопустимо.
В связи с этим прошу дать подведомственным таможенным органам соответствующие указания.
Д.В.Мантуров
Полезная информация по сертификации:
Сертификация продукуции и услуг http://www.nanonewsnet.ru/user/4284
Обязательная сертификация товаров http://www.catalysis.ru/forum/user/683/
Форум о сертификации http://molbiol.ru/forums/index.php?showuser=174088
Верховная Рада Украины рекомендовала к принятию во втором чтении законопроект, устанавливающий правила ввода в обращение и обеспечения безопасности непищевой продукции. Согласно законопроекту, безопасной считается та продукция, которая в любых условиях использования не представляет опасности для окружающих или представляет минимальную опасность.
При оценке продукции учитывается ее состав, упаковка, требования по техобслуживанию и установке, влияние на продукцию, вместе с которой она используется, предупреждения на этикетке и в документации, предупреждения по использованию продукции определенными категориями населения.
Положения закона распространяются на ту продукцию, требования к которой не установлены в техрегламентах. Также в законопроекте содержатся положения о государственном рыночном надзоре за соблюдением общего требования по безопасности непищевой продукции и ответственность за нарушение требований документа.
Производители должны указывать на продукции или ее упаковке наименование и адрес производителя, информацию о модели, партии, составных частях. Если продукция обращается на рынке под определенной торговой маркой, то производитель должен проводить испытания образцов по собственной инициативе. Также производители должны следить за безопасностью продукции, рассматривать и учитывать обращения потребителей. Кроме того, производитель обязан уведомить потребителя о потенциальной опасности продукции.
Источник: http://www.craftcert.ru/news/certification/4637.php
Материалы по теме
Сертификация банковского оборудования http://bankir.ru/dom/blog.php?u=156878
Сертификация строительных материалов http://best-stroy.ru/links/?id=18202&cat=0
Перечень строительных компаний http://best-stroy.ru/catalog/33273
Председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров рассказал о поправках в Федеральный закон "О техническом регулировании", которые были приняты вчера в первом чтении Государственной думой. Поправки были разработаны с целью ускорения процессов сближения законодательств стран, входящих в таможенный союз в рамках ЕврАзЭС и Евросоюза, а также снижения технических барьеров при осуществлении торговли. В поправках оговаривается и создание национального органа по аккредитации.
Главной целью законопроекта является упрощение подтверждения соответствия товаров. Упрощение этой процедуры и позволит снять большую часть административных барьеров, поможет бороться с коррупцией, что повлечет за собой развитие бизнеса.
Поправками предлагается использовать при создании технических регламентов европейский "новый подход", то есть в самих технических регламентах прописывать только общие требования безопасности продукции и процессов, а конкретизировать их уже в стандартах. Таким образом производители получат право выбора документов, по которым они будут работать, это могут быть как российские, так и международные стандарты.
Также важным нововведением станут "предварительные национальные стандарты". Отличие этих документов от привычных национальных стандартов заключается в том, что они вводятся временно, используются в течение некоторого периода, который позволяет сделать вывод об их корректности и целесообразности на основе практического опыта.
И третьим важным моментом поправок является создание единой системы аккредитации в России. Система должна быть создана с учетом опыта других стран, с использованием международных принципов. Следуя международному опыту, Россия сможет добиться признания своей системы аккредитации в других странах. Это признание снимет технические барьеры для международной торговли, для выхода российских товаров на зарубежные рынки.
Полезная информация по теме:
Сертификация качества продукции http://www.cio-world.ru/blog/index.php?page=user&user_id=63454
Экспертиза и сертификация товаров http://www.chemport.ru/forum/memberlist.php?mode=viewprofile&u=39123
Стандартизация и сертификация в РФ http://psychology.net.ru/talk/profile.php?mode=viewprofile&u=270390
Всякая продукция должна обязательно сопровождаться определенным документом, который удостоверяет ее качество и согласованность стандартам, такого рода документом служит сертификат. Если расценивать сертификат соответствия ГОСТ с точки зрения покупателей товара, то непосредственно этот документ удостоверяет, что использование или применение указанной в нем продукции не принесет какого-либо вреда либо опасности для покупателя, потому что соответствует всем требованиям.
В нашем государстве, сертификация продукции бывает обязательной и добровольной. Есть специальный список товаров, подлежащих сертификации в обязательном порядке в специальных получивших аккредитацию в государственной системе ГОСТ Р, организациях сертификации. Добровольная сертификация может проводиться по решению фирмы-производителя продукции. Производитель может собственноручно выбрать орган, который проведет сертификацию и указать те параметры, которые необходимо подтвердить сертификатом соответствия ГОСТ. Вместе с сертификатом качества товара можно получить и сертификат соответствия ГОСТ Р. Стоит помнить, что сертификат соответствия и сертификат качества это не одно и то же. Сертификат качества - это всего лишь документ фирмы-производителя, который подтверждает качество товара.
Приобрести сертификат соответствия можно лишь после того как будет выполнена обязательная сертификация, которая проводится в специализированных лабораториях, которые уполномочены это проводить. Нередко при сертификации, сертификат качества заменяется отказным письмом или же декларацией о соответствии. Сертификат качества ГОСТ Р предоставляется на срок, установленный органом, осуществляющим сертификацию товара по итогам проведенных исследований лаборатории. А сертификат качества, чаще всего, предоставляется сроком до 3-х лет. Помимо немного выше указанных документов, предприятия-изготовители продукции еще должны получить сертификат пожарной безопасности. Этот документ может подтвердить покупателю, что эта продукция удовлетворяет нормам технического регламента. Пожарный сертификат выдается только после осуществления испытаний пробных экземпляров товара в специальных лабораториях.
Правительство Российской Федерации
Постановление
от 20 октября 2010 г. № 852
Об обязательных требованиях в отношении смазочных материалов, содержащихся в решении Комиссии Европейского сообщества от 26 апреля 2005 г. об установлении экологических критериев и соответствующих оценочных и верификационных требований к присвоению экологической маркировки Европейского сообщества смазочным материалам
В соответствии со статьей 46 Федерального закона "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень статей и пунктов решения Комиссии Европейского сообщества от 26 апреля 2005 г. (2005/360/ЕС) об установлении экологических критериев и соответствующих оценочных и верификационных требований к присвоению экологической маркировки Европейского сообщества смазочным материалам, которые содержат обязательные требования в отношении смазочных материалов, и ввести эти требования с 1 апреля 2011 г.
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации с участием Министерства энергетики Российской Федерации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии до 1 января 2011 г. разработать и утвердить перечень смазочных материалов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям, предусмотренным перечнем, утвержденным настоящим постановлением.
3. Установить, что:
а) заявитель вправе самостоятельно выбирать режим технического регулирования, в соответствии с которым будет осуществляться оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным перечнем, утвержденным настоящим постановлением, либо требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании";
б) формы подтверждения соответствия смазочных материалов, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 2 настоящего постановления, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии";
в) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим постановлением, осуществляют федеральные органы исполнительной власти в пределах их компетенции;
г) полномочия по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия смазочных материалов, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 2 настоящего постановления, осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Агентства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии утвердить до 1 апреля 2011 г. перечень используемых в Европейском сообществе документов в области стандартизации, а также документов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения обязательных требований, предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим постановлением, и осуществления оценки соответствия отдельных видов смазочных материалов указанным требованиям, обеспечить его опубликование в печатном издании Агентства и размещение в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 октября 2010 г. № 852
Перечень статей и пунктов решения Комиссии Европейского сообщества от 26 апреля 2005 г. (2005/360/ЕС) об установлении экологических критериев и соответствующих оценочных и верификационных требований к присвоению экологической маркировки Европейского сообщества смазочным материалам, которые содержат обязательные требования в отношении смазочных материалов
Статья 1, пункт 1 статьи 2, абзацы второй и третий статьи 3 решения Комиссии Европейского сообщества.
Абзацы первый, второй, девятый - двенадцатый и таблицы 1 и 2 пункта 2, абзацы первый - пятый, таблица 3 и абзацы тринадцатый - двадцать восьмой пункта 3, абзацы второй и третий пункта 4, абзацы первый - пятый пункта 5 раздела "Критерии" приложения к решению Комиссии Европейского сообщества.
Кальметьев Марс Рахматуллович - депутат Государственной Думы РФ четвертого созыва, депутат Государственного Совета - Курултая Республики Башкортостан, глава администрации Кировского района г.Уфы (Республика Башкортостан. Кировский одномандатный избирательный округ N4)
С самого начала
Родился 22 августа 1946 года на ст. Буздяк Буздякского района Башкирской АССР. Татарин.
В 1970 году окончил Уфимский авиационный институт им. С.Орджоникидзе по специальности "электрические машины и аппараты".
С 1970 по 1978 год - инженер-конструктор, начальник конструкторского бюро, заместитель главного конструктора, главный конструктор Уфимского завода низковольтной аппаратуры.
С 1978 по 1985 год работал секретарем парткома Уфимского завода низковольтной электроаппаратуры Башкирского производственного объединения "Электроаппарат".
С 1985 по 1991 год - главный инженер Уфимского завода НВЭЛ Башкирского производственного объединения "Электроаппарат", и затем
С 1991 по 1995 год - директор Уфимского завода "Электроаппарат".
С 1995 года - глава администрации Кировского района г. Уфы.
В 1995 году избран депатутом Государственного Совета - Курултая Республики Башкортостан.
Осенью 2003 г. был выдвинут партией "Единая Россия" кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ четвертого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу №4 (Республика Башкортостан). 7 декабря 2003 г. был избран депутатом Государственной Думы РФ. Вошёл во фракцию "Единая Россия". Заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
В декабре 2003 года вместе с другими депутатами Государственной Думы РФ, избранными 7 декабря 2003 года, призвал избирателей поддержать во втором туре голосования на пост президента Башкирии Муртазу Рахимова.
Автор выпуска - Владимир Александров,
"Секретные материалы России"
Источники информации: vlast.rambler.ru, persons.ru, lenta.ru, duma.gov.ru, rian.ru, "Панорама", "Дуэль", "Известия", "Правда"
Оформить санитарно-эпидемиологическое заключение и гигиенический сертификат.