С новостей: "Экс-мэр Архангельска Александр Донской выходит из СИЗО на свободу. Несостоявшийся кандидат в президенты РФ признан виновным в незаконном финансировании личной охраны и охраны своей семьи из городского бюджета и приговорен к трем годам условно."

Я правильно понимаю, что из городского бюджета нельзя финансировать охрану госчиновника? Там, в статье на газете.ру еще много деталей, но суть одна: государственные деньги не могут быть направлены на финансирование охраны, скажем, мэра.
Тогда вопросы. Из каких бюджетов можно? Или, может, мэр недостоин госохраны, а тогда кто достоин? Т.е. начиная с какого чиновного ранга? И из чьих денег?

И главный вопрос: насколько видится абсурдной ситуация с охраной вообще, настолько же видится идиотизмом проблема с финансированием охраны. Этак обыватель представит себе, что любое чиновное рыло должно само платить за свою охрану, из своего кармана. Ведь мэр ГОРОДА не может использовать для этого бюджет ГОРОДА?