«ХАКАССКИЙ РУБЛЬ» - платёжное средство Совета Министров Республики Хакасия — суррогатные деньги номиналом 5000 российских рублей, выпущенные Советом Министров Республики Хакасия в обращение на территории Республики Хакасия в 1996-м году.
Данные боны использовались до сентября 1998 года и применялись в расчётах министерства социальной защиты Хакасии, отделениях пенсионного фонда по Республике Хакасия и Управления ФПС, а также принимались наравне с рублями всеми предприятиями, организациями и учреждениями республики под гарантию бюджета республики вне зависимости от формы собственности. Благодаря выпуску этих бон, удалось несколько смягчить остроту проблемы задолженности по выплате пенсий.
На лицевой части эрзац-денег изображение гор в Хакасии, в правой нижнем углу портрет Н.Ф. Катанова - тюрколога, профессора кафедры турецко-татарской словесности Казанского университета. Он был первым хакасским учёным этнографом, фольклористом. В середине ближе к нижнему краю стоят три факсимильные подписи: председателя Совета Министров Хакасии Е.А. Смирнова, министра социальной защиты населения А.Г. Науменко, главного бухгалтера министерства социальной защиты населения Т.Н. Пономаренко. В левом верхнем углу номинал - 5000 рублей. В левом нижнем углу указан год выпуска - 1996.
10 июля 2007 года на заседании правительства Республики Хакасия было принято решение о ликвидации этих бон, хранящихся в АКБ «Банк Хакасия».
В народе эти боны получили неофициальное название — "катановки", по имени тюрколога Н. Ф. Катанова, изображённого на этих эрзац-деньгах.
И. Воронов.
«КАТАНОВКИ» ХАКАСИИ
(статья опубликована в альманахе "Лавка коллекционера" №2, 2014)
Наличие или отсутствие в обращении официальных форм денег является важным критерием степени развитости финансового рынка любой страны. В периоды социальных кризисов (революций, воин), в чрезвычайных экономических и политических условиях существенное значение в обороте приобретали иногда «частные» средства обращения или так называемые «денежные суррогаты». Денежные суррогаты – денежные знаки, не предусмотренные законодательством, которые самовольно вводятся отдельными предприятиями, иными организациями, частными лицами, а также органами местной власти для осуществления разного рода платежей. При этом, выполняя функцию средства платежа, они не могут служить средством сбережения и определять пропорцию обмена товаров. В отличие от денег не обладают абсолютной ликвидностью, поскольку имеют ограниченное обращение.
В истории современной России примером денежного суррогата может служить так называемый «хакасский рубль» – «Платежное средство Совета Министров Республики Хакасия».
В результате «кризиса неплатежей» к осени 1996 года пенсионеры Хакасии более трех месяцев не получали свои пособия. И когда «социальный долг» вырос до 150 миллиардов рублей, правительство республики в нарушение закона решило пустить в оборот «попутные» платежные средства. Согласно постановлению Совмина Хакасии в декабре 1996 года в обращение было выпущено «Платежное средство Совета Министров Республики Хакасия» номинальной стоимостью в 5000 рублей с целью "снижения социальной напряженности среди пенсионеров в связи с задержкой выплаты пенсий и сокращения задолженности предприятий по взносам в Пенсионный фонд". Платежные средства предназначались для оплаты за товары народного потребления, услуги, в том числе жилищно-коммунальные. Совет Министров передавал платежные средства в местные отделения Пенсионного фонда, который, в свою очередь, направлял их Министерству социальной защиты населения Хакасии на выплату пенсий. Через республиканское Управление почтовой связи осуществлялась выдача платежных средств пенсионерам, использовавшим их в магазинах и коммунальных конторах, оплачивая товары и услуги. Предприятия, принимавшие платежные средства, погашали ими долги перед Пенсионным фондом. По расчетам задолженность должна была быть погашена к 1 января 1997 года.
В одном из интервью газете «Вечерний Красноярск» тогдашний министр социальной защиты Хакасии А.Г. Науменко сообщил, что первоначально предполагалось с помощью хакасских платежных средств снизить долги на 5 миллиардов рублей, однако реальная их отдача оказалась выше – порядка 20 миллиардов, так они успели обернуться четыре раза. По мнению министра, именно хождение этих денежных суррогатов спасло Хакасию от социального взрыва. По его же словам республика намеривалась заказать новый тираж популярных платежных средств. Как говорится, аппетит приходит во время еды. Выскажем предположение, что редко встречающиеся купюры без серийного номера – это и есть экземпляры подготавливаемого второго тиража, но не зарегистрированные в установленном порядке без соответствующего решения правительства Хакасии.
«Платежное средство Совета Министров Республики Хакасия» отпечатано красноярским полиграфическим предприятием «Сибзнак» & ТД «Восток». Размер 151х66 мм. Имеет элементы защиты: водяной знак, микропечать, бумага с цветными нитями. Серийный номер состоит из литер РХ (Республика Хакасия) и шести цифр красного цвета.
На лицевой стороне купюры, в центре, в прямоугольной рамке помещено изображение горной местности, характерной для Хакасии. Над рамкой указан эмитент денежного знака – «Совет Министров Республики Хакасия», под ней его наименование – «Платежное средство». Ниже проставлены факсимиле подписей Председателя Совета Министров Е.А. Смирнова, Министра социальной защиты населения А.Г. Науменко и главного бухгалтера министерства социальной защиты населения Т.И. Пономаренко. На левом белом поле вверху указан номинал «5000 рублей», а внизу, под годом выпуска «1996», в картуше помещен текст:«Обязательно к приему в специализированных предприятиях и организациях, обслуживающих получателей пенсий на территории Республики Хакасия». Под картушем стоит серийный номер платежного средства. С правой стороны, в верхней части, – фигурная розетка с гербом Хакасии, а под ней в овальной рамке – портрет первого хакасского ученого Н.Ф. Катанова, по имени которого эти эрзац-деньги в народе прозвали «катановками».
Николай Федорович Катанов (1862-1922) – российский тюрколог, профессор Императорского Казанского университета и Казанской духовной академии, доктор сравнительного языкознания, фольклорист, филолог, общественный деятель, редактор. Изучал язык и быт тюркских народов в Сибири, Монголии, Китайском Туркестане. Им была составлена «Азбука для башкирского языка» на основе кириллицы. По некоторым данным учил в университете В.И. Ленина. Погребен на кладбище располагавшегося на территории Казанского Кремля Спасо-Преображенского монастыря.
В центре оборотной стороны в фигурной розетке размещен герб Хакасии. Ниже – наименование денежного знака: «Платежное средство». Левее и правее этой надписи дважды указан номинал – «5000 рублей» и «5000». Над розеткой с гербом по центру располагается текст: «Платежное средство принимается от граждан – получателей пенсий предприятиями и организациями, определенными специальным перечнем, в счет оплаты отпускаемых товаров народного потребления и предоставляемых услуг». Левее еще один текст: «Платежное средство выдается предприятиями почтовой связи гражданам – получателям пенсий в счет погашения задолженности по выплате пенсий». В правом верхнем углу под годом выпуска «1996» надпись: «Действительно на всей территории Республики Хакасия».
Гарантией финансового наполнения «катановок» выступал бюджет республики. В разгар кризиса неплатежей этим бонам удалось несколько сбавить остроту ситуации в плане погашения задолженности по выплатам пенсий, пособий и зарплат. Они выдавались вместо настоящих рублей, а также принимались наравне с рублями предприятиями, организациями и учреждениями региона вне зависимости от форм собственности. Но, как отмечали СМИ Хакасии, отоваривать эти самые «катановки» зачастую можно было только в сети магазинов «Саяны-Агро» – дочерней фирме СаАЗа и «Сибала», принадлежащих О.В. Дерипаске.
Вот тут и вырисовывается интересная схема. Первоначально правительством Хакасии планировалось своими платежными средствами «заткнуть дыру» в декабрьском бюджете республики. И это успешно удалось. Но в конце месяца избирается новый глава Совета Министров, и в его команду на ключевые посты в правительстве приходят выходцы из «Саяногорского алюминиевого завода» (СаАЗа) (туда же они потом и вернулись, сделав свое дело) – основного наполнителя местного бюджета. Принимается решение о продолжении оборота «Платежных средств Совета Министров Республики Хакассия». Совмин вместо полновесных рублей выплачивает пенсии и пособия простыми «фантиками» – «катановками». Те, в свою очередь, – основная их масса – попадают в «Саяны-Агро» и далее в СаАЗ. СаАЗ же ими погашает платежи в Пенсионный фонд республики и совершает другие социальные отчисления. Далее всё идет по кругу. Реальные деньги остаются на счетах «алюминщиков», а бюджет республики вновь пополняется суррогатами. Незаконный оборот платежных средств идет, Центробанк молчит, прокуратура закрывает на это явление глаза.
Так бы циркуляция суррогатов и продолжалась, но наступил «черный понедельник» – дефолт 17 августа 1998 года. К сентябрю «катановки», номинальная стоимость которых в связи с деноминацией составляла 5 рублей, были изъяты из обращения. Платежные обязательства в количестве 967.963 штук (остальные – порядка 32.037 штук – остались на руках у населения или пришли в негодное состояние) были помещены на хранение в АКБ «Банк Хакасии» (до лучших времен? – прим. авторов). Свою роль, по словам заместителя министра труда и социальной защиты Республики Хакасия Татьяны Пономаренко (ее подпись в должности главбуха стоит на «катановках»), эти «деньги» выполнили.
Вновь о них вспомнили через 9 лет. Как сообщала еженедельная хакасская газета «Взгляд» со ссылкой на ИА «Хакасия», на заседании правительства республики 10 июля 2007 года принято решение об уничтожении лежащих без движения на общую сумму 4.839.815 деноминированных рублей внутренних денег Хакасии, и определен порядок их ликвидации. По заявлению заместителя председателя правительства Нины Пилюгиной, прозвучавшему на заседании, они никому не нужны, и их нужно сжечь. Один из членов правительства предложил даже провести акт сожжения «катановок» на главной площади Абакана с широкой оглаской и прилюдно. Жива была, наверное, еще «добрая» память народа об этих «платежках».
Письмом № 13/1836-1-14 от 14 сентября 2007 года заместитель министра финансов и экономики Хакасии В. Байков уведомлял: «Министерство финансов и экономики Республики Хакасия сообщает, что в связи с прекращением обращения «катановки», находившиеся на ответственном хранении в уполномоченном банке, были уничтожены в установленном порядке в начале августа 2007 года».
На этом и закончилась история обращения этих региональных суррогатных денежных знаков. Теперь «живут» «катановки» в коллекциях бонистов. По оценке М.М. Глейзера (см. его «Сводный каталог бумажных денежных знаков, стандартных и юбилейных монет государств бывшего Советского Союза», 2013) их стоимость в отличном состоянии составляет 700 (бона с номером) и 3300 (бона без номера) рублей.
Владимир ТИТКОВ,
Леонид ГЕТМАНЦЕВ.