Л.Н. Белобородова:Доброе утро. У микрофона Лариса Белобородова. Это первое утро рабочей недели мы вновь встречаем с первым заместителем Председателя Правительства Омской области Андреем Владимировичем Бесштанько. Здравствуйте.

А.В. Бесштанько:Доброе утро!

Л.Н. Белобородова: Уважаемый радиослушатели, сегодня мы предлагаем вам обсудить сегодня проблему модернизации такой важной отрасли как здравоохранение, подготовку к предстоящему отдыху детей, решение такой извечно проблемы России, как ремонт дорог, ну и другие вопросы. В студии как всегда включены контактные телефоны. Андрей Владимирович, как продолжается реформа здравоохранения в нашем регионе, и какие направления приоритетны?

А.В. Бесштанько:Ну для каждого из нас приоритетно то заболевание, та проблема, с которой человек идет в медицинское учреждение: в поликлинику либо в стационарное учреждение. Программа модернизации здравоохранения принята соответствующим распоряжением Правительства Омской области в марте этого года, согласовано со всеми федеральными структурами. Финансирование на 2 года (2011 – 2012) предполагается в объеме 7 млрд. 300 млн. рублей. Это три направления: материально техническая база (реконструкция, ремонт лечебных учреждений); это соблюдение медицинских стандартов, в том числе дополнительные выплаты для работников здравоохранения, и информатизация системы здравоохранения. Это создание единой базы по медицинским полисам, создание специальной программы – электронной карты пациента. Эти три направления серьезных заложены как приоритетные в программе. Если остановиться на таких важных направлениях, стратегических, под что и перечень оборудования готовился, и перечень учреждений (кстати, 25 государственных учреждений будет участвовать в программе модернизации здравоохранения, 51 муниципальное учреждение города Омска и 32 муниципальных учреждения в сельских районах). Так вот, какие это магистральные направления. Во-первых, конечно, развитие первичной медико-социальной помощи. Это то, ч чем каждый человек, который уходит на больничный, сталкивается. Здесь речь идет о дооснащении 34 офисов общей врачебной практики во всех муниципальных районах, создании двух мобильных центров для организации выездной помощи в сельских районах. Второе направление важнейшее – это сосудистые центры. Омская область попала в программу содействия совершенствования медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. И в рамках этой программы 6 первичных сосудистых отделений на базе муниципальных учреждений, это МСЧ № 4, МСЧ № 9, ГКБ № 4, а также муниципальные учреждения Калачинского, Исилькульского и Тарского районов. И соответственно два центра сосудистых будут созданы: на базе областной клинической больницы и городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 2. еще одно направление – это онкология. Вы знаете, что реализуется региональный проект "Онкология". Еще в июле прошлого года он был принят на заседании Правительства Омской области. И сейчас идет достаточно быстрыми темпами возведение нового корпуса клинического онкологического диспансера. Поэтому направление "Онкология" также будет для этой программы важным. Помимо реализации национального проекта "Здоровье", задачи которого не снимаются, это диспансеризация работающих граждан, это обследования на ВИЧ-инфекцию, на туберкулез, на вирусный гепатит, по иммунопрофилактике. Дальнейшее развитие свое получит региональная служба детства и родовспоможения. В настоящее время в регионе создана многоуровневая система службы детства и родовспоможения. Суть ее заключается в том, что структура этих учреждений разделена на три группы, в зависимости от того, какие риски возможны в период протекания беременности каждой женщины. Поэтому в рамках этого проекта в 2011 году будет продолжена работа и по родовым сертификатам, по работе 14-ти уже созданных центров по оказанию специализированной помощи. Потому что по родовспоможению, даже если по материально-технической базе за последние два года посмотреть, то в области сделано очень много. Поэтому все это будет продолжено, помимо профессиональной подготовки работников, закрепления молодых специалистов на селе.

Л.Н. Белобородова: Кстати говоря, если говорить о родовспоможении и о родах, то прошлый год у нас был рекордный по рождаемости, а в планах на этот год уже началось строительство родильного дома в Большеречье.

А.В. Бесштанько: Да, в четверг запланировано выездное заседание Правительства в Большереченском районе, где также будем смотреть, как этот объект реконструируется, потому что для такого крупного района и показывающего достаточно положительную динамику по рождаемости, в том числе и вторых детей, это очень важно и знаково.

Л.Н. Белобородова:Андрей Владимирович, давайте пока прервемся, у нас есть звонок, и даже не один, давайте послушаем.

Радиослушатель:Доброе утро, меня зовут Татьяна Петровна, у меня такой вопрос. У меня дочь инвалид и ей нужно лечить зубы. И нам отказали на Волочаевской, мотивируя тем, что она инвалид. Куда мне обратиться и к кому нужно идти. Какая последовательность моих действий.

А.В. Бесштанько:Татьяна Петровна, отказали Вам неправомерно, дело в том, что та больница, о который Вы говорите, на Волочаевской, она включена в областную программу зубопротезирования. Вы оставьте свой телефон, специалисты министерства здравоохранения, министерства труда с Вами свяжутся и Ваш вопрос решат. Потому что ежегодно средства на реализацию меры социальной поддержки, о которой Вы говорите, предусматриваются в бюджете. Средства в I квартале 2011 года освоены. Поэтому обязательно Вам поможем. Не должно быть никаких исключений.

Л.Н. Белобородова:Вообще, разве возможно такое, что человек обращается в клинику, а ему там отказывают…

А.В. Бесштанько:Нет, никаких основания для отказа, кроме нежелания заниматься с человеком, нет. Право на получение этой меры социальной поддержки зависит от собственного желания человека. Есть заявление, и это заявление должно быть в обязательном порядке отработано. Поэтому, Татьяна Петровна, я Ваш вопрос на заметочку поставил себе.

Л.Н. Белобородова:Спасибо, а у нас второй звонок.

Радиослушатель: Здравствуйте, говорит Галина Васильевна. У меня все тот же вопрос по нашим проездным для ветеранов. Очень хотелось бы узнать, из чего исходило правительство омской области, взяли, 30 поездок нам сделали. В месяце 30 дней, куда-то поехал, обратно иди пешком. Потом. Мы все ветераны преклонного возраста. Дождались наконец дачного сезона. 3 месяца он  у нас в регионе. И выходит, мы 7 раз можем проехать по нашим проездным. И еще до этого я задавала Вам вопрос про индексацию наших ветеранских 250 рублей. Но Вы как-то неправильно до нас довели, что это из бюджета. Это же совсем другой фонд. Мы-то всю жизнь работали. И отчисления желали в пенсионный и в соцстрах…

А.В. Бесштанько:Галина Васильевна, что касается транспорта. Вы скажите, пожалуйста, что больше: 30 поездок или 17? Конечно, 30, согласитесь со мной. Так вот если бы мы в Омской области провели монетизацию, как того требует 122 закон, то каждый пенсионер, все зависимости от льготы, а мы не делили, федеральный льготник или региональный, получил бы не 30 поездок, а 17, причем не только в городе Омске, но и  в селе, где стоимость поездки, например, из Тары в Омск, составляет 300 рублей. Поэтому 30 поездок, которые предусмотрены в рамках 224 постановления правительства не только для региональных льготников, то есть для ветеранов труда, тружеников тыла, репрессированных, реабилитированных, но и для федерального регистра, а именно для инвалидов I-II группы. И это решение гораздо более выгодно для льготников, чем то решение, которое предлагает делать 122 закон – поделить деньги, которые сейчас тратятся на льготы, для каждого льготника ежемесячно. Такое решение принято, исходя из того, что необходимо финансировать в течение года все полномочия. Поэтому 30 поездок, это то решение, которое сейчас принимается во всех субъектах Сибирского федерального округа. Посмотрите газеты, телевидение – что происходит в Новосибирске, в Томске…

Что касается ЕДВ. Уважаемая Галина Васильевна, ежемесячные денежные выплаты осуществляются для регионального регистра льготников, а именно для ветеранов труда, тружеников тыла, исключительно из регионального бюджета. По инвалидам соответствующие доплаты по 122 закону идут через Пенсионный фонд Российской Федерации. Это два исключительно разных источника финансирования. Поэтому отчисления, которые шли в период Вашей трудовой деятельности, они учитываются при начислении пенсии, но не при ежемесячной денежной выплате, которую осуществляет областной бюджет. Надеюсь, я понятно объяснил. Спасибо за вопрос, Галина Васильевна.

Л.Н. Белобородова:Да, надеюсь, теперь недомолвок не останется. Андрей Владимирович, а я предлагаю вернуться к теме здравоохранения… Но как подсказывает наш звукооператор Константин Агеев, у нас есть еще один звонок. Давайте, ответим.

А.В. Бесштанько:Здравствуйте, меня зовут Наталья Николаевна, вот тут сказали тема летнего отдыха детей…. Но многие дети летом не могут отдыхать, потому что дома проблемы с финансами. И вот такая ситуация у нас с детьми. Мы живем на Московке, наши дети занимаются лыжными гонками. И первые месяцы они у нас всегда при клубе "Эврика" работают. Так как у нас впереди летние сборы, которые больших затрат требуют. Дети уезжают в Боровое, и надо много денег. В этом году объявили, что не будет такой возможности заработать. Когда мы обратились в клуб, нам сказали, что мало финансов. Город не выделил или область – мы не знаем. Вот у нас такой вопрос. Что делать нашим детям и откуда ждать помощи. Детей старше 14 лет сейчас много, и почему эти дети должны болтаться по дворам.

А.В. Бесштанько:Я согласен. Клуб "Эврика" – знакомая организация. Это достаточно эффективно работающее в плане занятости и досуга несовершеннолетних. Обязательно разберемся, почему до клуба "Эврика" не дошли деньги, предусмотренные на организацию летней занятости несовершеннолетних. Они были достаточно добросовестными и эффективными партнерами в рамках региональной программы занятости. Разберемся, в чем так дело. У нас с муниципалитетами, городским особенно, с боями мы эти деньги выбиваем… Но, что касается отдыха, апрель – это начало подготовки к летнему отдыху и оздоровлению детей. Порядка 212 тысяч ребятишек у нас будет охвачено всеми организованными формами отдыха: 43 оздоровительных загородных лагеря будет работать. В них будет дана возможность отдохнуть 29 тысячам детей. Если говорить о палаточных  лагерях еще в дополнение – это еще 79 тысяч. По стоимости. Общий объем бюджетирования этих мероприятий и детского отдыха на 2011 год – достаточно серьезная сумма, она повышается с каждым годом – это 540 миллионов рублей. Что такое 540 миллионов – это общая цифра, каждого волнует, сколько будет стоить отдых его ребенка. Продолжительность смены у нас увеличена до 21 дня. И стопроцентная стоимость путевки – это 9 100 руб. Стопроцентная оплата этой путевки из областного бюджета будет для детей-сирот и детей из семей, находящихся в социально-опасном положении. Это порядка 5 315 ребятишек. Более 8,5 тысяч детей работников бюджетной сферы получат компенсацию в размере 90 процентов от стоимости путевки. Таким образом, родители будут оплачивать 10 процентов стоимости путевки или 910 рублей.

Л.Н. Белобородова:Андрей Владимирович, можно вопрос? Чем вызвано то, что смена увеличена до 21 дня?

А.В. Бесштанько:  При анализе позиций, которые возникают, скажем, при работе с родителями, с запросами, все хотят попасть в первую смену… Поэтому, чтобы не было таких ситуаций, продолжительность смены увеличена до 21 дня. К тому же, чем больше смена, как уверяют специалисты, тем больше эффект от оздоровления.

Да, в отношении бюджетников стоимость путевки 910 рублей, в отношении федерации профсоюзов есть договоренность: областной бюджет будет компенсировать порядка 50 процентов для работников внебюджетной сферы. 3 тысячи детей работников внебюджетной сферы будут охвачены по этому направлению. Конечно, это и профильные смены, порядка 4 тысяч ребятишек будут участвовать, это лагеря дневного пребывания, санаторные путевки, которые полностью обеспечивает бюджет. Вообще, если родителям хочется увидеть воочию инфраструктуру оздоровления детей этим летом, то с 5 по 7 мая в Экспоцентре состоится специализированная выставка индустрии туризма и оздоровления Омской области "Лето – 2011". Тут информацию о своей работе предоставят и стационарные лагеря, которые будут работать в регионе, и специализированных организаций, то есть все формы отдыха летом. Поэтому всех приглашаю 5 мая в Экспоцентр.

Л.Н. Белобородова:Я думаю, что и родителей, и бабушек, и дедушек это заинтересует, тем более, что инфраструктура отдыха у нас достаточно богата: столько загородных оздоровительных лагерей, 4 лагеря санаторного типа круглогодичного действия, свыше 800 лагерей дневного пребывания детей при школах, также клубы по месту жительства, социальные центры, в общем, есть из чего выбрать и где ребенку отдохнуть.

Говоря об оздоровительном отдыхе этим летом, стоит сказать, что уже в апреле-мае этим летом весь обслуживающий персонал пройдет профилактический осмотр. Ну а что касается здоровья самих детей, то для детей с различными заболеваниями уже будет квотировано нужное количество путевок в муниципальных районах Омской области. И впервые в этом году будет работать выездной травматологический пункт.

А.В. Бесштанько:Да, я назвал общие позиции, об особенностях летней оздоровительной кампании еще в мае можно будет сказать. Помимо того, что Вы сказали, особенностью оздоровительных мероприятий является то, что все службы начинают заранее готовиться к началу оздоровительного периода, но в этом году закладываются средства на страхование жизни и здоровья ребятишек, которые отдыхают в лагерях. Потому что это актуально и отдельный контроль будет осуществляться именно по этому направлению в 2011 году. Социальный тренинг со всеми руководителями будет проведен, поэтому в отношении безопасности ребят, которые будут получать оздоровление в том числе возможность по профильным заболеваниям.

Л.Н. Белобородова:И еще один немаловажный момент. У нас лагеря оздоровительные расположены в 15 муниципальных районах Омской области, неблагополучных по клещевому энцефалиту. И профилактика этого опаснейшего заболевания уже ведется. Уже закуплены дозы и детской вакцины, и взрослой.

А.В. Бесштанько:Да, там все будет, и по вакцинам и по подготовке территорий все мероприятия будут проведены. Еще раз говорю, мы все внимательно будем отслеживать.

Л.Н. Белобородова: Андрей Владимирович, давайте попробуем закончить разговор по модернизации здравоохранения. Основные направления – это и повышение качества оказываемых услуг, подготовка специалистов, организация родовспоможения, программа по борьбе с онкологией. Андрей Владимирович, а что касается закрепления молодых специалистов на местах, то есть предоставление жилья, зарплата, то есть вопрос достаточно острый стоит не только в нашем регионе.

А.В. Бесштанько:Не будет молодых специалистов – не будет развития в любой отрасли. Этот посыл, эта задача, которая поставлена Губернатором как одна из главных в Омской области, прежде всего на селе, когда поставлена задача строительства индивидуального жилья в объеме не менее 450 тыс. кв. м. В 2011 году такая задача стоит. Конечно же, когда выезжаем с коллегами в районы, то обязательно спрашиваем, сколько специалистов получили жилье в районе. И ситуации разные. Где-то в районах специалистов не могут найти. Диаметрально противоположные ситуации: есть новое жилье – специалистов не могут найти. Есть другие ситуации,  когда специалисты есть, а жилье не могут построить. Постепенно – уже по первому кварталу ситуацию посмотрели в части ввода жилья – становится видно, что в муниципальных районах к этой теме начинают относиться не по-бумажному, а встречаясь с ребятами, предлагая жилье, помогая финансово в дополнение тех мер, которые предлагает правительство. А это немалые средства. Только в 2010 году были выплачены подъемные 43-м молодым специалистам на сумму более 4 млн. рублей. И, соответственно, если посмотреть процент возврата специалистов, то 5 лет назад в 2006 году порядка 53 процентов оставалось в городе, то сейчас 39 процентов остаются в городе, остальные возвращаются. То есть люди начинают в это верить, мы всегда анализируем эту тему. Есть перспектива, есть возможность строиться. Тем более, что для закрепления молодого специалиста два важнейших фактора: заработная плата и жилье. И современное. Ни подселение. Ни какая-то квартира в двухэтажном доме, построенном в 1970-х годах. Это новый дом, построенный по требованиям сегодняшнего дня. Поэтому заработная плата и жилье – это принципиальные задачи, которое поставлены перед главами муниципальных районов, как угодно уговаривать, предоставлять льготы, предоставлять возможность работать, ставить перед человеком жизненные перспективы, потому что не будет заводить, например, молодой хирург семью, если он живет с родителями в сельской местности. Есть дом, тогда уже появляются дети, тогда уже появляется перспектива создания семьи. Поэтому здесь делается немало, но предстоит сделать еще больше, чтобы молодых специалистов и в образовании и в здравоохранении в муниципальных районах стало больше.

Л.Н. Белобородова:Если решены эти важные вопросы, то тогда для специалистов на первый план выходит приобретение нового оборудования. Это хорошее подспорье в профилактике и лечении заболеваний. Для самих врачей интереснее работать, если есть, на чем работать. Сейчас вспомнилась парадоксальная ситуация, когда показывали одну из клиник на Камчатке, по национальному проекту "Здоровье" туда поступило уникальнейшее оборудование, а работать на нем некому.

А.В. Бесштанько:Вы знаете, можно произнести все эти названия сложных медицинских приборов, но человеку важно, поставят ему точный диагноз или нет. Получит он качественное лечение или нет. Это вопрос ведомственный, его понимают врачи, но чтобы нашим радиослушателям было понятно, я в самом начале назвал целое направление модернизации здравоохранения, помимо кадрового… Можно купить самое лучшее оборудование, но не иметь возможности его использовать, можно купить самое лучшее оборудование, но поскольку нет ремонта, это оборудование будет просто под пленочкой стоять… Поэтому эти три направления, они будут реализовываться, но что касается оборудования, в 2011 году планируется порядка 820 млн. рублей направить на приобретение нового оборудования. Это порядка 770 единиц новой техники. Значительные средства будут выделены на дооснащение пяти центральных районных больниц, где планируется создать межмуниципальные центры по оказанию специализированной помощи: это травматология, неврология, кардиология, акушерство, гинекологическая и педиатрическая помощь. Это Калачинск, Исилькуль, Тара, Тавричанка и Тарский район. Параллельно будет вестись приобретение оборудования в рамках организации оказания помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями. Это очень необходимое оборудование для диагностики мозговых инсультов. Это такая болезненная тема для этого направления. Это специальные ультразвуковые сканеры сразу в 6 муниципальных учреждениях здравоохранения появятся. Поэтому поставка оборудования по направлениям сердечно-сосудистых заболеваний, а также онкологического блока, в 2011 году будет продолжена.

Л.Н. Белобородова:То есть наши медицинские учреждения, больницы не будут выглядеть, как после войны?

А.В. Бесштанько:Нет. Они сейчас и не выглядят, но новое оборудование появится именно по тем направлениям, о которых я сейчас сказал.

Л.Н. Белобородова: Спасибо. Другая тема. Приятная для врачей. С 1 апреля была повышена заработная плата медицинским работникам и учителям. Индексация коснулась всех: сельских, городских специалистов?

А.В. Бесштанько:С 1 апреля Правительство Омской области в опережающем режиме – как Вы знаете, в соответствии с законом о федеральном бюджете на 2011 год повышение на 6 процентов планируется в отношении всех категорий только с 1 июня. Действительно, дополнительные средства направлены. Это порядка 230 млн. рублей на апрельское повышение. На 10 % будет увеличен фонд заработной платы. Здесь очень внимательно нужно работать с учреждением, с комиссией, отвечающей за распределение стимулирующего фонда. Мы живем все еще в единой тарифной сетке. Вот единая тарифная сетка, зарплату повысили, и как кубики всем сверху доложили. Нет, в отраслевой системе оплаты труда зарплату необходимо зарабатывать. И те деньги, которые выделены с 1 апреля, они сконцентрированы прежде всего в стимулирующей составляющей заработной платы.