• Авторизация


Закон о региональном материнском капитале 04-12-2010 19:51 к комментариям - к полной версии - понравилось!


На следующей неделе будем готовить законопроект по региональному материнскому капиталу. Для принятия до конца года. Почитал ульяновский и смоленский вариант. Они разные. Ограничения конечно будут, но, думаю, ограничения по фертильному возрасту (платить только тем, кто младше 35 лет), как установлено в этих "пилотных" территориях вряд ли... Тяжелейшая проблема - дата рождения третьего ребенка (01.01.2011?)и срок воспитания (выплата по истечению возраста третьего ребенка). И то и другое будет: без ее установления - бюджет взорвется... За ориентир возьмем 256-ФЗ, но без фанатизма, там много ньюансов... Постараемся до 15.12. внести в ЗС...
вверх^ к полной версии понравилось! в evernote
Комментарии (28):
04-12-2010-20:26 удалить
Об этом как раз губернатор говорил на заседании ЗакСа. Правильне решение... Но какой будет "цена вопроса" для конкретной семьи?
:) Терпение... Солидное, для бюджета - сотни миллионов рублей. Вопрос в деталях. Особенно в сроке воспитания.
06-12-2010-12:20 удалить
А будет рассматриваться вопрос о выделении земельного участка за 3 ребёнка?
06-12-2010-12:39 удалить
Ответ на комментарий Andrey_Besshtanko # Бог в помощь, Андрей Владимирович!
Если брать реальный опыт продвижения аналогичных законов в нашем регионе, то можно предположить, что будут прописаны такие условия для получения этого материнского капитала, что основная масса матерей воспользоваться им просто не сможет. Очень хотелось бы что бы этого не произошло. Кстати, Дмитрий Анатольевич говорил и о других мерах поддержки материнства: семейные детские сады, компенсация дошкольного образования, налоговые вычеты и т.д. Как Вы лично относитесь к такой инициативе?
07-12-2010-09:02 удалить
Ограничения по возрасту - полнейшая дискриминация, не имеющая никаких серьезных обоснований. Что дети, рожденные сорокалетними матерями, не влияют на демографическую статистику страны? Или они не подходят для государства по каким-то другим основаниям?
08-12-2010-08:43 удалить
Ответ на комментарий # Россия вошла в пятерку стран с самым недоступным жильем:
По данным аналитиков, среднестатистическому россиянину, чтобы купить жилье в своей стране, необходимо копить деньги 26 лет и 1 месяц. Средняя стоимость жилья в Москве составляет 303 151 евро, а средний годовой доход столичной семьи — 11 615 евро. В регионах страны жилье в среднем стоит 64 102 евро, а годовой доход семьи составляет 3 080 евро.
Страной с самым доступным жильем, по мнению экспертов, является США. Обзавестись недвижимостью средний американец может через 2,7 года работы. В среднем стоимость жилья в стране составляет — 95 536 евро, а средний годовой доход семьи — 35 384 евро. Недолго копить на жилье приходится также в Доминиканской республике (3,5 года), в Чили (4,05 года), Швеции (4,2 года) и Бельгии (4,3 года).

http://www.bfm.ru/news/2010/12/07/rossija-voshla-v-pjaterku-stran-s-samym-nedostupnym-zhilem.html
09-12-2010-12:25 удалить
Ответ на комментарий # Да. Хотел бы я, чтобы в России так же легко можно было жильё купить как в США.
Уполномоченный при губернаторе по правам ребенка настаивает на выплате пособий для очередников в детские сады

http://omsk.kp.ru/daily/24605.4/775853/

Начало положено. Будем надеяться на лучшее.

Браво, Дмитрий Анатольевич!!!!!!!
09-12-2010-17:30 удалить
Ответ на комментарий Маргарита55 # Зачем?????
Тогда очередь в детские сады будет искусственно расти в геометрической прогрессии. Все захотят денег. Вопрос, конечно, какой будет размер этой выплаты… Решение "просто дать денег" ни к чему хорошему не приводит. Денег, как правило, хочется еще.
И причем здесь Дмитрий Анатольевич?
Вот текст послания –
"Седьмое. Очень болезненный для молодых семей вопрос – вопрос о детских садах, о местах в детских садах.
В этом контексте поручаю сделать следующее.

Во-первых – во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения. При этом названные требования должны быть обоснованными и реализуемыми. Я уже говорил об этом, они не должны быть избыточными.

Во-вторых – поддержать вариативные формы дошкольного образования, в том числе систему негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, рассмотреть возможность снижения арендных ставок и установления льгот по налогу на имущество для новых видов детских садов, в том числе семейных детских садов.

В-третьих – для детей, которые не посещают детские сады, необходимо создать дошкольные группы в общеобразовательных школах."
И где здесь про пособия для очередников?
А вот еще интересная статья - http://kvnews.ru/other/15867/ Как интересно, они эти здания возвращать собираются? Ведь наверняка часть зданий давно оформлена в федеральную собственность.
Так, спокойно.... Во-первых, Президент не говорил и не мог сказать о выплате компенсаций за нереализованное право на дошкольное образование. Еще раз повторяю - попытки монетизировать право на дошкольное образование противоречат закону и является путем в никуда. Во-вторых, Ирина Михайловна, на мой взгляд, не совсем права. Переговорим. :)
Ответ на комментарий # Таких ограничений в законе не будет. Будет два трудных момента - срок рождения и срок воспитания. И основания для досрочной выплаты.
10-12-2010-06:32 удалить
Ответ на комментарий Маргарита55 # Настаивать лучше всего на вишне...
Ответ на комментарий # Во-первых. Пособие выплачивается мама до достижения ребенка 1,5-летнего возраста, а в садик берут - минимум в два года. Полгода семья должна на что-то жить. А если мама - одиночка, что в наше время случается очень часто?
Во-вторых. Почему мы лишаем маму права выбора. Пусть она решит кто будет заниматься воспитанием ее ребенка: она сама или доверить это государству. По статистике 90% неработающих мам мечтают выйти на работу, а 50% работающих мечтают с этой работы уйти.
В-третьих. Я Вам могу привести перечень не целевого использования помещений детских садов в три раза больше. Мы этот вопрос прорабатывали еще два года назад.
В-четвертых. Я не вижу ни чего плохого в материальной поддержки семей и с одним и с двумя детьми (а не только многодетных) потому что с рождением даже одного ребенка семья становится беднее в два раза.
Я очень рада что Ирина Михайловна подняла этот вопрос. Да он затратный для бюджета. Но начинать поддерживать семьи надо. Хотя бы в период ожидания путевки в детский сад. Это только начало.
10-12-2010-10:09 удалить
Ответ на комментарий Маргарита55 # Вы еще документ не видели даже в проекте, а уже о матерях переживаете. Смогут они или не смогут воспользоваться.
10-12-2010-10:17 удалить
Ответ на комментарий Маргарита55 # Дмитрий Анатольевич вернул бы в Омск "Сибнефть" для начала. Вот тогда можно было бы еще подумать насчет браво. И подрихтовал бы налоговое законодательство заодно, что разным Матвиенкам неповадно было впредь. А нагрузить регионы много ума не надо.
10-12-2010-10:30 удалить
Ответ на комментарий # Иж вы какой! Может еще ГАЗПРОМ в Омск посадить, чтобы вам вообще работать не пришлось? Правильно сделали, что ее перерегистрировали, с такими управленцами как в Омске, толку бы все равно не было. Собственно, поэтому Сибнефть и забрали из Омска, раньше надо было думать.
10-12-2010-13:56 удалить
Ответ на комментарий # Так может управленцев лучше тогда забирать? А то я лично дышу продуктами работы завода, живя в Нефтяниках, а ленинградцы вот бюджетик свой пополняют. Кроме того меня вполне устроят простые и соответствующие изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации.
Зам. министра образования, Уполномоченный при губернаторе по правам ребенка, администрации 16 субъектов федерации, где такие выплаты уже есть, я уже не говорю про нашу организацию, в которой более ста тысяч членов. Все мы не правы. К сожалению. Так по Вашему, Андрей Владимирович?
10-12-2010-16:18 удалить
Ответ на комментарий Маргарита55 # Вы просто поражаете своими рассуждениями! С чего Вы берете, что ребенок не ест полгода? У него есть мама и папа, которые его кормят. Они же ответственно подошли к рождению ребенка.Почему "с рождением даже одного ребенка семья становится беднее в два раза"? Вы за что так ненавидите семьи с детьми? Все эти пособия, выплаты...По мне так, самое полезное, что сделало государство, это придумало материнский капитал за счет которого можно часть ипотеки закрыть.
13-12-2010-10:47 удалить
Ответ на комментарий Andrey_Besshtanko # Мне понравилась мысль Иркутского губернатора - давать кубатуру леса на строительство дома. Это шикарно и для россии реальная поддержка, малыми (относительно) жертвами. Леса у нас много!
У нас в Омской области (Москаленский район) произошла трагедия – во время пожара погибли двое деток (два и три года). Причиной пожара стала перекаленная печь. В 6 декабря в селе Ильичевка Москаленского района произошел страшный пожар, унесший жизни двоих детей. Их отец успел войти в горящий дом, но его дочери погибли от отравления угарным газом.
В дыму мужчина нашел девочек, вытащил на улицу, но признаков жизни малышки не подавали. Рыдая, отец пытался растрясти дочек, но тщетно. Прибывшие на место трагедии врачи, констатировали смерть обеих.
Эта семья в селе Ильичевка Москаленского района вполне благополучная. 29-летний глава семейства работает скотником в СПК «Сибиряк», его 24-летняя жена работает здесь же дояркой. Утром они отводили дочерей (2 и 3 года) в детский сад. В пять вечера мама забирала их, приводила домой, а в 18.30 уходила на вечернюю дойку. В это время муж возвращался домой и сидел с малышками. Супруги передавали эстафету друг другу по дороге.
Однако жена почему-то не встретила мужа по дороге с работы. Пришла на дойку, а муж помогает кому-то из друзей чинить какой-то аппарат. Женщина поворчала, отправила мужа домой – дети-то одни.

Парень побежал домой, открыл дверь и отпрянул – в лицо ему полыхнуло пламя.

При вскрытии выяснилось, что дети погибли от отравления угарным газом.

Пожарные предполагают, что пожар возник из-за перекала печи.

И вот стоит это пожарный инспектор, так строго говорит, что во всем виноваты родители. Не стоит таких маленьких детей оставлять одних дома.

А вот теперь хотелось бы мне задать вопрос нашим чиновникам. Пошла бы мать на эту чертову работу, если бы ей государство хотя бы немного помогло, а муж зарабатывал чуть-чуть побольше?

Да! Помогать матерям - это путь в никуда!

Меня сейчас господа чиновники могут обвинить во всех грехах. Будут говорить, что я преувеличиваю проблему. Что дети рождаются от любви, что родители знали на что шли, вспомнят прошлый век (как тогда детей воспитывали), даже обвинят меня в НЕЛЮБВИ К ДЕТЯМ и т.д. и т.п.
Так вот. ПРЕУВЕЛИЧИВАЮ СПЕЦИАЛЬНО. Потому что если проблему не увеличишь искусственно - Вы ее просто не замечаете. Здесь произошла трагедия, в других семьях - просто тяжелая жизнь. После каждого моего выступления по поводу защиты прав семей, на меня начинают нападать ярые противники "монетизазии дошкольного образования". Чем больше Вы нападаете, тем больше я убеждаюсь, что слова о повышении рождаемости и необходимости помогать семьям - всего лишь ОГРОМНАЯ ЛОЖЬ.

Как там одна из тем этого блога называлась "Высокопоставленное вранье..."?

Да! Деньги в гигантские проекты вкладывать выгодней. Сколько у нас их уже было? В детей вложения делать не выгодно. Они окупаться будут уже не при нашей жизни.

И еще один момент. Про эту трагедию показали Краткий сюжет по ТВ и написали маленькую заметку на www.omskinform, зато о детях, погибших на пожаре по вине выпивающей бабушки - во всех изданиях и по ящику неделю трезвонили. Вот Вам формирование имиджа российской семьи.
15-12-2010-18:37 удалить
Ответ на комментарий Маргарита55 # Абстрагируясь от трагедии, дабы не получить обвинений в черствости. Ваша позиция в чем заключается? как кратко и емко ее сформулировать? - "Женщина должна сидеть дома и воспитывать ребенка, а государство платить ей за это деньги" - так? Вы несколько путаете понятия: социальная защита малоимущих - это одна задача, а повышение общего уровня жизни населения - это другая задача. И увы, вторую задачу, просто раздавая всем бюджетные деньги, не решить. И от трагедий не застраховаться...
16-12-2010-13:51 удалить
Перепост.
Не успела общественность оправиться от восторга, вызванного небывало социально ориентированным Посланием президента Федеральному собранию, как была огорошена новым Федеральным законом, принятым Государственной Думой 24 ноября 2010 года и одобренным Советом Федерации 1 декабря 2010 года. Довольно скупо отраженный в СМИ, закон изменяет условия предоставления пособий по обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами, уходу за ребенком. Раньше пособие исчислялось за один год, а со вступлением закона в силу (1 января 2011 года) будет исчисляться за два. Это, казалось бы, несущественное изменение всколыхнуло тысячи граждан, особенно беременных женщин, некоторые из которых даже заявили, что теперь не смогут содержать ребенка.

Как видно, закон был принят очень быстро и безболезненно. О его подробностях никто никому не рассказывал. В СМИ прошла скудная информация. В итоге несколько дней после его принятия все молчали, пока не прочитали текст. А говорит новый закон о том, что с 1 января 2011 года единовременное пособие по беременности (больничный) будет исчисляться следующим образом. Весь доход за два года делится на 730, то есть количество дней в 2009 и 2010 году и умножается на 140 (дней больничного по беременности и родам). При этом из суммы заработка исключаются суммы больничных, но не исключаются больничные дни. Никакие тонкости вроде «месяц работал, поменял работу, устроился на новую» и т.д. не учитываются. Просто вся сумма доходов делится на 730. Также и с ежемесячным пособием по уходу за ребенком. Сумма доходов за два года (с вычетом выплат по больничным листам) делится на 730, а 40% этой суммы умножается на 30.4 (среднее количество дней в месяце). Такая с виду безобидная «уравниловка» с неизменяемым знаменателем «730» на деле выглядит так, что пособия, на которые рассчитывали ныне беременные женщины, уменьшаются в разы. А рассчитывали они по следующей схеме, которой осталось жить две недели. Доход за 12 месяцев (за исключением больничных и отпускных!), предшествующих беременности, делился на число календарных дней, их которых вычитались дни больничных и дни, взятые «за свой счет». А дальше те же операции по умножению на 140 и 30.4 в зависимости от вида пособия. И ключевой момент. В новом законе, вне зависимости от стажа, в расчет берутся только деньги, заработанные только в 2009 и 2010 году. И не в определенные месяцы этих лет, а сумма за два года. То есть в ситуации, при которой женщина 10 лет работала до 2009 года, весь 2009 год не работала, а за 2010 год заработала немного, она получит почти столько же, сколько получит женщина без стажа, вышедшая на работу только в 2010 году и проработавшая на ней полгода. В случае, если женщина работала меньше полугода – будут платить не ниже установленной в таком случае суммы (она стабильна).

Эти цифры лучше всего проиллюстрировать реальным случаем, описанным одной из «пострадавших» на сайте democrator.ru. «Я госслужащая. У меня высшее юридическое образование. Из 28 лет я проработала официально 8 лет. 5 лет в одной организации, 2 года в другой, в 2009 году не могла работать, в 2010 проработала почти год на последнем предприятии и на данный момент нахожусь на больничном и на 3-м месяце беременности.
Если бы я знала, что будут такие изменения, я бы постаралась не беременеть, хотя бы еще год!!! Но первый мой желанный ребенок родится только в 29 лет в 2011 году. И по новому закону я получу чуть больше МРот (4330 руб), то есть в два раза меньше, чем должна была, если бы расчет оставался по-прежнему за год! я теряю около 6000 тыс. руб. ежемесячного пособия по уходу за ребенком и только из-за того, что только в одном 2009 году не могла работать! Если бы я проработала 6 или меньше месяцев (в 2010 г), а не 8 лет, я получила бы почти столько же - 4330 руб».

В «группу риска» попадают очень многие женщины. Те, кто не имеют двух лет стажа, которые пребывали в отпуске по уходу за ребенком и работали неполное рабочее время, женщины, у которых в 2009 году зарплата была ниже, чем в 2010 году, женщины, которые работали полный рабочий день, но часто брали больничные по уходу за ребенком, а также те, кто брал «за свой счет» (по самым разным обстоятельствам, в том числе связанным с простоем работы организации, что не было редкостью в кризисном 2009 году).

Кроме того, в новом законе много неясных моментов. Неясно, как будут рассчитывать женщин, работавших неполное рабочее время, так как находились в отпуске по уходу за предыдущим ребенком. Неужели женщины, работавшие 7 месяцев, получат свои деньги или деньги, заработанные при частых больничных и уходах «за свой счет» деленными на 730. Цифра 730, названная в тексте закона «неизменной», вообще камень преткновения. Слишком уж мизерными получаются суммы при простом прикидывании возможных вариантов, коих десятки.

Что же вынуждает правительство идти на такие жесткие меры по отношению к довольно уязвимой (в том числе с психологической точки зрения) прослойке граждан? Дело в том, что изменение порядка исчисления пособий позволит Фонду социального страхования сэкономить 38,5 млрд руб. – на больничных, 10 млрд руб. – на пособиях по беременности и родам, 3,5 млрд руб. - на пособиях по уходу за детьми. И это – минимальный расчет. Везде приводятся разные цифры – вплоть до 80 млрд руб. за один 2011 год. «В условиях кризиса правительство вполне логично идет на экономию средств государства, - комментирует Олег Шеин, заместитель председателя фракции «Справедливая Россия» . – Самый простой механизм – сокращение социальных расходов. В итоге затягивать пояса как всегда должны простые трудящиеся». Фракция «Справедливая Россия» голосовала против этого законопроекта. Эксперт считает, что в условиях необходимости экономить нужно запускать другие механизмы, например, прогрессивное налогообложение, при котором чем больше получает человек, тем больше он платит. «Так происходит во всех развитых государствах. Ты богаче – плати больше».

«На ФСС лежит очень много выплат. – Комментирует Евгений Гонтмахер, Руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН. - Многие из них должны быть переложены на плечи федерального бюджета. А пока этим никто не занимается, проблема дефицита ФСС решается очень топорно».

Необходимость экономить и восполнять дефицит ФСС никого не удивляет, ФСС давно говорит об этом. Удивляет только то, что людям не дали ознакомиться с законом до его вступления в силу. Женщины, рассчитывающие на какие-то вполне устраивающие их выплаты, оказались в ситуации, при которой просто не увидят уже распланированных денег. Для них даже не оговорены особые условия, как это обычно бывает при вступлении в силу нового закона и наличии категории граждан, подпадающих (по времени) под старый. А ведь многие из этих женщин матери-одиночки, многие – из молодых семей, да еще и с ипотечным обременением. Получается, что государство в одностороннем порядке изменило выплаты по страховке уже после наступления страхового случая (беременности). Степень неосведомленности граждан о новом порядке расчета выплат иллюстрируется тем, что большинство врачей в женских консультациях, а также работники социальных служб, все еще ничего не знают.
http://www.miloserdie.ru/index.php?ss=20&s=36&id=13990



Ну что сказать? Спасибо еще раз любимому государству за заботу. За громкие слова о приоритетности защиты материнства и детства. За ту фантастическую уродливость, коей эти слова оборачиваются на деле. Отвратительно.
=======
тоже скажу государству спасибо. Жена перешла из декрета в декрет. Прошлое пособие по беременности и родам было 140 тысяч рублей(она хорошо зарабатывала). Нынешнее будет целых 18 тысяч. Нафига мутить с мат капиталом - если тут же забирать обычные пособия?
16-12-2010-15:41 удалить
Ответ на комментарий # Государство должно платить не "за это" деньги, а за то что оно НЕ предоставило детсад и женщина не может выйти на работу.
Кстати, что тут такого криминального, что А.В. шарахается как от ладана? Во многих странах "за это" платят.
И напрасно А.В. тут все время размахивает монетизацией. Во первых, почему на транспорте - ура! в ЖКХ - ура! А тут - ни в какую не пройдет!! Во вторых, никакая это не монетизация, зачем сюда тащить это понятие? При монетизации есть услуга (лекарства, транспорт, ЖКУ) и есть ее денежныый эквивалент, есть кому отдать эти монетизиваронные деньги - транспортникам, например, а тут - услуги нету, так как детсада нет. Просто начните компенсировать женщине ваши управленческие недоработки. Ведь это она осуществляет невыполняемую вами услугу. Может тогда городу станет невыгодно мурыжить нас в очередях в детсады? А еще бы неплохо убрать льготную очередь для чиновников от образования, депутатов, прокуроров и еще кто там пристроился? - может тогда бы они ощущали проблему острее?
Смотрел список по региональному материнскому капиталу http://pensionary.ru/regionalniy-materinskiy-kapital/regionalniy-materinskiy-kapital так и не нашел ульяновского и смоленского материнского капитала
21-11-2011-17:31 удалить
Ответ на комментарий # материнский капитал как решение жилищеного вопроса очень ограничен. На эту сумму сложно улучшить условия, не говоря уж их создать. Ипотека - далеко не для всех вариант тоже.
Гораздо более существенной помолщбю было бы платить тыщ хоть по пять компенсации за невыолняемое обязательство по предоставлению сада.


Комментарии (28): вверх^

Вы сейчас не можете прокомментировать это сообщение.

Дневник Закон о региональном материнском капитале | Andrey_Besshtanko - Дневник Andrey_Besshtanko | Лента друзей Andrey_Besshtanko / Полная версия Добавить в друзья Страницы: раньше»