За трафик платят только мобильные пользователи, кабельные и dsl-пользователи обычно имеют анлим.
провайдер-то расчитывает на нормальных пользователей, которые сёрфят браузером и изредка качают файлы. в таком случае канала хватает для всех анлимных многомегабитных тарифов/пользователей. а если все врубят круглосуточно торрент-клиенты, то провайдеру ничего не остаётся, как фильтровать трафик или иначе банить пользователей.
конечно, это неправильно, несправедливо, нечестно, но что бы вы сделали на месте провайдера? цены не поднимешь, тарифы по трафику не введёшь, так как пользователи уйдут к конкуренту. да если и поднимешь, то на текущих пользователях это никак не скажется, так как они обычно связаны двухлетним контрактом и в одностороннем порядке тарифы менять нельзя. вот и устраивают "технические неполадки" для многокачающих пользователей или просто урезают канал.
Чтобы не потерять клиентов и поднять цены, нужно договариваться всем провам вместе, а за это государство по головке точно не погладит, если сговор вылезет.
Говорят, что айтишники не умеют готовить, но это не так. Я наоборот, смотрю какие появляются кулинарные рецепты новые, стараюсь разнообразить свой рацион. :)