1.      Определение глобализации.

Глобализация - процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение культур разных стран. Это объективный, естественноисторический процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизни общества.

 

2.      Этапы глобализации.

Некоторые черты глобализации проявились уже в эпоху античности. В частности, Римская империя была одним из первых государств, которое утвердило свою гегемонию над Средиземноморьем и привело к глубокому переплетению различных культур и появлению межрегионального разделения труда в Средиземноморье.

Истоки глобализации находятся в XII-XIII вв., когда одновременно с началом развития рыночных (капиталистических) отношений в Западной Европе начался бурный рост европейской торговли и формирование "европейской мировой экономики" (в соответствии с определением Валлерстайна). После некоторого спада в XIV-XV вв. этот процесс продолжился в XVI-XVII веков. В эти столетия устойчивый экономический рост в Европе сочетался с успехами в мореплавании и географическими открытиями. В результате португальские и испанские торговцы распространились по всему миру и занялись колонизацией Америки. В XVII веке Голландская Ост-Индская компания, торговавшая со многими азиатскими странами, стала первой подлинной межнациональной компанией. В XIX веке быстрая индустриализация привела к росту торговли и инвестиций между европейскими державами, их колониями и США. В этот период несправедливая торговля с развивающимися странами носила характер империалистической эксплуатации.

В первые десятилетия XX века процессы глобализации продолжались, чему не смогла помешать даже Первая мировая война. В целом за период с 1815 г. по 1914 г. объемы совокупного экспорта стран Европы выросли приблизительно в 40 раз. Но рост международной торговли продолжался и в 1920-е годы, когда произошла даже некоторая либерализация внешней торговли западноевропейских стран. Резкий обвал международной торговли и свертывание глобализации произошли в 1930-е годы, после начала Великой депрессии и введения ведущими западными державами в 1930-1931 гг. высоких импортных пошлин.

После Второй мировой войны глобализация возобновилась в ускоренном темпе. Ей способствовали улучшения в технологии, которые привели к быстрым морским, железнодорожным и воздушным перевозкам, а также доступности международной телефонной связи. Устранением барьеров для международной торговли с 1947 года занималось Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле (GATT) — серия соглашений между основными капиталистическими и развивающимися странами. Но действительный прорыв в этом направлении произошел после "Кеннеди-раунда" (серии международных конференций в рамках GATT в 1964-1967 гг.). Как пишет экономический историк П.Байрох, "в Западной Европе действительная либерализация торговли произошла после Кеннеди-раунда". В 1995 году 75 участников GATT образовали Всемирную торговую организацию (ВТО). С тех пор 153 страны являются членами Всемирной торговой организации, и 29 стран, включая Россию, ведут переговоры о вступлении.

Имеются также крупные региональные зоны экономической интеграции. В 1992 году Европейский союз стал единым экономическим пространством после заключения Маастрихтских соглашений. Это пространство предусматривает отмену таможенных пошлин, свободное движения труда и капитала, а также единую денежную систему на основе евро. Менее тесная интеграция наблюдается между участниками Североамериканской зоны свободной торговли: США, Канадой и Мексикой. Большинство бывших советских республик вступили после его распада в Содружество Независимых Государств, обеспечивающее элементы общего экономического пространства.

 

    Первый: «Заморская торговля». Впервые о глобализации в собственном смысле слова можно говорить с началом Великих географических открытий. Уровень корабельной техники сделал возможным достижение любой прибрежной точки планеты (кроме полярных областей, что, впрочем, из-за их малого экономического значения в данном случае было непринципиально). Развитие судоходства и связанные с этим морские войны привели к установлению монополии нескольких европейских государств на посредничество в экономических контактах между удаленными друг от друга территориями.

     Монополия на средства сообщения давала морским державам возможность осуществлять неэквивалентный обмен (то есть взаимный обмен товаров различной стоимости), являющийся источником богатства для их национальных экономик (вполне обоснованно в экономических учениях господствовавшего тогда меркантилизма основным источником национального богатства считалась международная торговля). Разница же в ценах на товары, как известно, особенно велика в странах, сообщение между которыми затруднено в силу естественных (расстояния) и социальных (например, господство на море ограниченного числа стран, установивших монополию торговли) причин. Можно образно охарактеризовать произошедшее как образование связующих каналов между сосудами с очень разным уровнем жидкости, что обеспечило необходимый уровень давления для ее «естественного» перетока. Характерно, что уже в это время в вопросе о том, какой обмен можно считать эквивалентным проявляется заметный информационный аспект.

     Продемонстрируем это на наглядном примере. Предположим, что на побережье Гвинейского залива за одно зеркальце европейский торговец получает фунт золотого песка. В Европе, он, продав фунт золота, может приобрести 1000 зеркалец, стоимость 500 из которых покрывает издержки, а еще 500 – представляет собой чистую прибыль. На первый взгляд для африканского партнера такая сделка является экономически невыгодной. Однако, если представить, что у соседнего племени, не имеющего выхода к морю, за одно зеркальце можно получить 5 фунтов золотого песка, то уже не вызывает удивления, что приморский африканский торговец пребывает в полной уверенности: он совершил крайне выгодную сделку. Естественно, узнай он реальные цены на золото в Европе, он попробовал бы обеспечить себе более выгодные условия торговли, достижение которых представляется вполне вероятным, учитывая огромную прибыль на вложенный капитал, получаемую европейцем. Однако обязательным условием успешности этих попыток являлось бы существование конкуренции между европейскими купцами, позволяющей африканцу выбирать торгового партнера. Иными словами, для создания режима эквивалентного обмена («эквивалентного» с точки зрения стороннего, всезнающего, арифметически мыслящего наблюдателя) в данном случае нужны следующие предпосылки: наличие одинаковой информации у всех заинтересованных сторон, отсутствие монополии на необходимые для торговли технические средства (в нашем примере – суда).

     Информационный аспект играет особую роль в тех случаях, когда обмен ведется на добровольной основе, в виде торговли. На первом этапе глобализации возможность вести торговлю носила условно-добровольный характер: все морские державы, хотя, как правило, и не стремились к установлению политического господства над территориями, экономические контакты с которыми являлись источником богатства, однако в обязательном порядке создавали собственные торговые форпосты – фактории, захватывали или уничтожали чужие, и пытались контролировать морские пути сообщения.

     Второй: «Фабричное производство». В эпоху меркантилизма государство играло активную роль в экономике: высокие пошлины на ввоз, поощрение вывоза и использования для перевозок национального торгового флота, все это превращало государство в важнейший фактор, влияющий на режим торговых операций.

     Однако уже в конце XVIII века начался постепенный и очень непростой переход к фритрейдерству – режиму свободной международной торговли, не ограничиваемой какими-либо тарифными барьерами. Основной движущей силой в распространении фритрейдерства в XIX веке была Великобритания, чья экономика на базе фабричных технологий оказалась способной удовлетворить спрос на промышленные товары огромного числа потребителей, значительно превышавшего численность собственного населения. Эта возможность, если вспомнить наш образ сообщающихся сосудов, приводила к созданию избыточного давления, пути для канализации которого уже имелись и необходимо было лишь расчистить тарифные завалы. Заметим, что зарубежные покупатели были заинтересованы в получении британских товаров, как правило более дешевых и качественных чем товары собственного производства. Именно в силу этой обоюдосторонней заинтересованности фритрейдерство получило определенное распространение.

     Третий: «Колониальный раздел». Фритрейдерство означало одновременно, что ведущие экономические державы мира должны были быть уже не «перевозчицами», а «мастерскими». Трудовые теории стоимости теоретически обосновали это: источником богатства был объявлен труд человека. Впрочем, для успешного обогащения национальной экономики и здесь монополия была необходима, только уже не на мореплавание, а на технологии промышленного производства вещей. Во второй половине XIX в. Великобритания утратила монополию на массовое, фабричное производство товаров, более того, на это стали способны экономики сразу нескольких стран. Итогом отсутствия экономическо-технологической монополии стало стремление к установлению и сохранению неравномерностей с помощью проверенных политических ограничений.

     Характер глобализации претерпел принципиальные изменения – к началу XX века завершился колониальный раздел мира. Основное отличие такого способа глобализации заключалось в том, что ведущие державы перешли к установлению прямого политического господства над «глобализируемыми» территориями. Теперь процесс глобализации, и соответствующий результат, обеспечивались не только судами, регулярно курсировавшими по определенным маршрутам, не только производством товаров по ценам ниже чем в других странах и в количествах, существенно больших чем необходимо для собственного потребления, но и системой прямого управления подвластными территориями и установлением для торговли с ними разного рода ограничений.

     Следует оговориться, что возросший уровень военной техники резко облегчил развитым странам колониальные захваты. Создавалось впечатление, что многие политические захваты были своего рода самоцелью, порой не обусловленной никакими серьезными экономическими причинами, колонии приобретались «на всякий случай». Не получая серьезного отпора, Европа, образно говоря, распространялась «в вакуум». Это было настолько очевидно, что привело к созданию ряда теорий, интерпретирующих колониальные захваты с иррациональных позиций. Например, Освальд Шпенглер считал, что европейцы способны лишь к экстенсивному, количественному развитию вовне (своеобразное распространение концепции «Drang nach Osten» на все европейские нации; кстати, в свете массовых колониальных захватов вполне обоснованное).

     В этот период неэквивалентный обмен (в особенности, с недавно захваченными колониями) обеспечивался, в отличие от предыдущего и последующего этапов, преимущественно насильственными и насильственно-экономическими методами, в том числе прямым ограблением захватываемых территорий (например, разработкой месторождений полезных ископаемых без выплаты соответствующей ренты местному населению).

     Четвертый: «Информационное измерение человечества». Период крушения колониальной системы и холодной войны можно охарактеризовать как промежуточный между третьим и четвертым этапами глобализации. Его своеобразие заключается в том, что противостояние между США и СССР, само по себе приобредшее глобальный характер (все страны должны были быть открытыми или скрытыми сторонниками одной из мировых держав), в то же время не носило по крайней мере ярко выраженной экономической подоплеки.

     Отказ колониальных держав от прежних методов управления зависимыми территориями был вызван не только ростом самосознания населения последних, но и, как представляется, двумя другими причинами. Во-первых, население метрополий потеряло способность к поддержанию силового господства над другими народами, во-вторых, вновь обрели привлекательность другие, оказавшиеся вполне эффективными с чисто экономической точки зрения способы воздействия на заморские территории – установление их экономической зависимости и взаимодействие с местными элитами.

     Развитие информационных технологий во второй половине XX в. пришлось как нельзя кстати. К этому времени обнаружились явные признаки невозможности дальнейшего роста потребления (и в меньшей степени – производства) традиционных материальных товаров, вещей. Традиционные отрасли экономики, например, автомобильная, в лучшем случае смогли перейти в режим стагнации, обеспеченный сменой потребителями автомобилей с определенной периодичностью. В то же время страны третьего мира начали проявлять способность к объединению и организации противодействия европейско-американскому миру.

     Поэтому идея превращения информации в товар показалась многим выходом из тупика. «Производство» информации не связано с материальными, экологическими ограничениями. Какие информационные продукты потребляются и в каких количествах, определяется «духовными» запросами потребителей, которые можно сформировать нужным для производителей образом. Следовательно обязательной предпосылкой успешного сбыта информационных продуктов является американизация культуры стран-потребителей. Этот процесс носит во многом лавинообразный характер, массовый потребитель, привыкнув к американским фильмам, другие смотреть уже не будет (если таковые вообще будут еще производиться), более того возникает мода на аксессуары, характер поведения киногероев, в общем все то, что именуется «американским образом жизни», экспорт которого прямо или косвенно приносит наибольшую прибыль. Как и на самом первом этапе глобализации, когда условием обмена стеклянных бус на золото, была уверенность («знание») африканского торговца, что он совершает выгодную сделку, так и на современном этапе необходима уверенность потребителей информационных продуктов в том, что они платят деньги за действительно жизненно важные для них предметы. Сбыт информационных продуктов облегчается и тем, что благодаря своей информационной природе, они являются носителями рекламы самих себя, обладая способностью стимулировать потребителей к соответствующим приобретениям.

     Основная экономическая цель развитых стран на современном этапе глобализации заключается в том, чтобы заставить других взамен «информации» обеспечивать приток реальных, материальных благ, политическая – обеспечить необходимое влияние путем воздействия непосредственно на граждан государств, подлежащих контролю (о последнем подробнее во второй главе). В этих условиях, например, Интернет можно рассматривать как канал доставки информационного продукта потребителю и перевода денег в обратном направлении, а также как средство формирования необходимых настроений у населения.

     Как уже было показано выше, предпосылками для роста товарообмена является избыток каких-либо товаров и каналы для перемещения этих товаров потребителям. В информационную эпоху создаются возможности производства «информационных товаров» в практически ничем неограниченных количествах, апофеозом чего является распространение информации по компьютерным сетям – новые экземпляры изделий (электронные копии) возникают как бы из ниоткуда и могут мгновенно перемещаться независимо от каких-либо географических ограничений. В итоге, само понятие «избыток» теряет свое значение, электронных товаров производится ровно столько, сколько необходимо для удовлетворения спроса, независимо от объема последнего. Таким образом, мы еще раз убеждаемся в том, что залогом экономического успеха как отдельных компаний, так и национальных экономик стран-глобализаторов является спрос на информационные продукты, предъявляемый потребителями, причем в первую очередь потребителями из глобализируемых стран.

7. Объективное и субъективное в глобализации.

При анализе объективных глобальных тенденций в целом можно выделить три направления: рынок товаров и услуг, финансовый рынок, рынок факторов производства.

1. Рынок товаров и услуг. В связи с ростом производительности труда и появлением новых технологий сформировалась новая структура общественного производства. Сфера услуг становится доминирующей. В развитых странах на долю этого сектора приходится 65—75 % ВВП. Традиционное трудо- и энергоемкое производство переносится в страны третьего мира. Наиболее быстро растущим и важным фактором экономического роста развитых стран являются технологии, особенно знаниеинтенсивные. Рынок высоких технологий оценивается в настоящее время в 3,5—3,7 трлн дол. США. Предполагается, что за 10—15 лет объемы реализации вырастут до 9,5—9,9 трлн дол. США.

Сфера внешней торговли товарами и услугами в наибольшей степени отражает глобализационные тенденции. Глобальная торговля в процентном отношении к ВВП увеличилась примерно с 20 % в начале 1970-х гг. до 65 % в 2008 г. Этому способствовало значительное снижение транспортных, коммуникационных и трансакционных издержек, уменьшение торговых барьеров.

2. Финансовый рынок. Глобализация рынка финансовых услуг привела к усилению финансовой интеграции, увеличению числа слияний и поглощений финансовых институтов, снижению национальных барьеров. Например, ежедневный оборот иностранной валюты возрос с 15 млрд дол. США в 1973 г. до 3 трлн дол. США в 2007 г. Международная финансовая интеграция вызвала глубокие качественные изменения в финансовых технологиях, чему способствовало внедрение новейших технологий в области телекоммуникаций. Накануне глобального финансового кризиса, по оценкам МВФ, в процессы финансовой глобализации были полностью интегрированы рынки стран развитых экономик и до 30—50 % объемов национальных финансовых рынков развивающихся и стран с переходной экономикой.

3. Рынки факторов производства. Капитал в настоящее время сосредоточен на основных направлениях развития мирового хозяйства, активно воздействующих на условия преобразования современных национальных экономик: образование единого пространства, унификация принципов, норм, условий развития, перемещение реального сектора экономики в развивающиеся страны, растущая инвестиционная привлекательность развитых стран. В межстрановом перемещении капитала возрастающую роль играют прямые иностранные инвестиции. По данным ЮНКТАД, их мировой объем сократится в 2009 г. до 1,2 трлн дол. США (в 2008 г. — 1,7 трлн дол.).

Рынок труда также приобретает международный масштаб. Стирание границ позволяет беспрепятственно перемещаться по миру с целью получения работы или трудоустройства на более выгодных условиях, чем в своей стране. Современные тенденции международной миграции связаны с ростом нелегальной и вынужденной миграции в развивающиеся страны (причиной этого являются увеличение вооруженных конфликтов в мире, обострение межнациональных отношений), а также миграция высококвалифицированных специалистов в развитые страны.

Субъективный характер глобализации проявляется в сознательной целенаправленной деятельности по объединению стран мира. Именно субъективность глобализации определяет скорость мировых интеграционных процессов. Современная структура мировой экономики характеризуется нарастающей взаимозависимостью стран и регионов, однако данные отношения носят асимметричный характер. Проводниками глобализации является небольшая группа наиболее развитых в промышленном и военном отношении стран, объединенных в так называемую «большую семерку». В настоящее время в мире сложилась строгая иерархия институтов и организаций, которые управляют мировым хозяйством, устанавливают «правила игры» в мировой экономике. Страны «периферии» представляют собой объект глобализации, в отношении которого реализуется политика доминирования глобального. Безусловно, развитие национальных государств нельзя рассматривать вне глобального развития: внешние, глобальные факторы и обстоятельства влияют на возможности внутреннего развития страны, ограничивая суверенитет или определяя приоритеты ее развития. Идея глобализации охватила научную мировую элиту, глобальные институты. Однако в силу многостороннего и частого употребления данного понятия, оно накопило в себе немало воображаемого или желаемого. Глобализация часто представляется как неизбежный и безальтернативный процесс, которому должны подчиниться все страны и регионы. По мнению Дж. Сороса, «система мирового капитализма отнюдь не ищет равновесия, а одержима экспансией. Она не может быть спокойна, пока существуют какие-либо рынки или ресурсы, которые еще не вовлечены в ее орбиту» [10, c. 124].

А. Б. Вебер отмечает двойственность характера глобализации: «Глобализация представляется своего рода кентавром, "тело" которого — технологическая революция в сфере информатики и телекоммуникаций, ускоренный рост транснациональных переводов капиталов и международной торговли, растущая взаимосвязанность обществ, а "голова" и "руки" — правительства США, других стран "большой семерки" и контролируемые ими международные финансовые организации, действующие согласно принципам Вашингтонского консенсуса, в духе идеологии и политики неолиберального рыночного глобализма».

При рассмотрении сущности глобализации необходимо учесть, что глобальное развитие накопило немало спекулятивного или мифического. Мифы, навеянные субъектами глобализации, делают необходимым вовлечение в глобальный процесс для всех стран. Один из белорусских авторов выделяет следующие мифы глобализации.

Миф первый — глобализация носит всеобщий характер, качественно изменяя современную мирохозяйственную систему. Безусловно, глобализация оказывает влияние на реальное изменение поведения человека и взаимоотношения между хозяйствующими субъектами мировой экономики. В настоящий момент в мире происходит формирование информационного сектора экономики, инновационной экономики. Однако доступ к этим сферам ограничен и асимметричен. Стратегии инновационного развития в настоящее время нет альтернативы, поэтому развивающиеся страны также выбрали для себя такой путь, надеясь на скорое формирование инновационной экономики.

Неолиберальную модель глобализации в целом можно рассматривать в качестве мифа, охватившего современную мировую экономику. Принципами Вашингтонского консенсуса развивающимся странам навязываются необходимость либерализации внешней торговли и финансовых рынков, приватизация, дерегулирование экономики, свободный обменный курс.

Миф второй — глобализация представляет собой неизбежный процесс, в котором происходит абсолютное влияние на унификацию и строго регламентированные рамки хозяйственных процессов. Можно утверждать, что такие институты, как НАТО, ВТО, МВФ, Всемирный банк представляют собой организующую силу унификации экономического пространства, посредством либерализации торговых и валютных режимов стран мировой экономики уменьшающих права государств в формировании национальной экономической политики. Идеологией глобализации является философия рыночного фундаментализма и общечеловеческих ценностей, трактуемых как приоритет индивидуального над общественным. Однако современная мировая экономика развивается неравномерно, глобализация по-разному воздействует на отдельные регионы, страны, хозяйствующих субъектов. Участие в процессах глобализации зависит прежде всего от самих хозяйствующих субъектов.

Миф третий — преобладание наднациональных интересов над национально-государственными. При этом следует отграничивать действительные интересы мировой экономики, обусловленные ее целостным образованием и глобальными проблемами, от интересов национальных культур и экономики, которые, безусловно, являются частью мировой экономики. Международные институты устанавливают «правила игры» для всего мирового сообщества, руководствуясь всеобщим благом глобализации, ограничивают суверенитет и действия национальных стран. Мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 г., показал несостоятельность мировой стратегии «производства капитала из капитала». Национальные интересы в свою очередь во главу угла ставят благосостояние людей, что и должно быть основой мирового развития.

Четвертый миф — глобализация управляема. Прежде всего отметим, что международные организации, устанавливая «правила игры», институционально закрепляют основу неравной конкурентоспособности стран и их производителей. Структура общественного производства в свою очередь определяется деятельностью ТНК. Крупнейшие 100 ТНК (менее 0,2 % от их общего числа) контролируют 11 % совокупного размера зарубежных активов и 16 % совокупного объема зарубежных продаж, а также 4 % мирового ВВП [15, p. 17]. Однако глобальная экономика состоит из множества составляющих ее элементов (предприятий, организаций, государств, регионов), поэтому единой направленной управленческой стратегии нет.

Миф пятый (или мифический парадокс) связан с результатами глобализации. С одной стороны, мировая экономика сформировалась как целостное образование. С другой стороны, страны, ТНК и регионы ощутили отчужденность друг от друга и неопределенность своего существования. К началу ХХI в. сложилась ситуация, когда сообщество постиндустриальных стран уже не имеет полноценных конкурентов, т. е. мировой рынок монополизирован. Страны «большой семерки» обладают около 90 % компьютерной техники, контролируют почти столько же зарегистрированных в мире патентов и обеспечивают более 90 % высокотехнологичных производств [11, с. 63].

Однако предложенную характеристику мифичности глобализации, по нашему мнению, можно дополнить.

Миф шестой — глобализация представляет собой благо для всего человечества. Несмотря на ряд положительных моментов, приносимых глобализацией (ускорение экономического роста, большие возможности для инновационной и предпринимательской деятельности и пр.), имеется ряд негативных сторон глобального развития. К отрицательным последствиям глобализации следует отнести предрасположенность к кризисам, неравенство между странами, несоответствие государственных и частных интересов. В конце ХХ в. на 20 % мирового населения богатейших стран приходилось 86 % мирового ВВП [11, с. 64]. Увеличивается технологический разрыв между небольшой группой стран-лидеров и других стран. Закрепляясь в социальных, организационных и производственно-технологических структурах, данный разрыв приобретает труднопреодолимый характер.

А. С. Панарин отмечает, что все «воспеваемые возможности глобализации обращены к элитам, которые уже успели ими воспользоваться». Идеи глобализации, проходя через сознание и поведение элит, использующих доступ к многочисленным ресурсам глобального мира, получают дополнительный мощный импульс. «Такой политический глобализм — патология. Будущие глобальные процессы предстоит осмыслить с точки зрения возможностей их поворота в сторону массовых интересов и демократического контроля за действиями оторвавшихся от общественности и своекорыстных элит» [8, c. 64—65]. Таким образом, блага глобализации распределяются очень неравномерно, а за ее издержки расплачиваются все.

Миф седьмой — финансы управляют миром. Современный этап развития мирового хозяйства называют также финансономикой, когда денежно-финансовый механизм играет главенствующую роль над всеми экономическими, хозяйственными и социальными процессами, над производством благ, доходов и их распределением. Безусловно, экономика всегда связана с финансовыми потоками, ее деятельность опосредствована финансами, финансовой системой и финансовой активностью. Причем именно во второй половине XX в. произошло подчинение нефинансового хозяйственного сектора финансовому. В настоящее время финансовая сфера управляет реальным сектором экономики, направляя средства с единой выгодой — получения глобальной ренты. В то же время финансовая сфера существует за счет реального сектора, базируется на производстве реальной стоимости, той стоимости, которая возникает в хозяйстве вместе с благом. В настоящее время развитие и становление новой экономики на первый план экономического развития выводит высокие знаниеинтенсивные технологии, которые должны стать приоритетом глобального развития.

Миф восьмой — регионализация противостоит глобализации. С одной стороны, глобализация и регионализация выступают как разнонаправленные параллельные процессы развития современных международных отношений. Действительно, регионализация позволяет противостоять вызовам глобализации, давлению ее субъектов, диктующих «правила игры», а также усилить групповую региональную обособленность и конкурентоспособность. С другой стороны, регионализация представляет собой важный
элемент современной мировой экономики. Являясь акторами мирового хозяйства, интеграционные объединения имеют больше возможностей отстаивать свои групповые интересы, в том числе национальные. Кроме того, это позволяет создавать региональные преимущества в глобальной конкурентной среде на мировой арене. Среди прочих факторов регионализации, способствующих развитию процессов глобализации, стоит отметить усиление специализации и кооперации производства товаров и услуг, создание единой рыночной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры и т. п.

Субъективная сторона глобализации обусловлена глобальной стратегической направленностью мирового развития, интересами развитых стран. Главной движущей силой современной мировой экономики является получение глобальной ренты — основного вида дохода, извлекаемого странами «центра» в рамках и правилах, устанавливаемых международными институтами. Причиной существования глобальной ренты является монопольная власть не только на ресурсы, но и на формирование мировых институтов, посредством которой устанавливаются «правила игры» современной мировой экономики, неравные институциональные возможности для стран. Следовательно, необходимость глобализации навязывается странами центра через распространение глобальных мифов с тем, чтобы максимизировать собственные выгоды и объем получаемой глобальной ренты.

Возможности получения глобальной ренты стирают государственные границы, так как ее получение требует вовлечения в хозяйственный оборот все большего количества стран, территорий с целью овладения их природными ресурсами, дешевой рабочей силы или интеллектуальным капиталом. Конкуренция в мировом масштабе превращается в борьбу за обладание таким доходом, как глобальная рента. Процесс конкуренции можно рассматривать в качестве системы поиска новых комбинаций, позволяющих субъектам мирового развития получать сверхприбыль.

Субъективная направленность процессов глобализации и борьба за глобальную ренту обостряют социально-экономические проблемы мирового рынка, неспособность удовлетворительного решения которых обусловлена наличием провалов глобального рынка, или «провалов глобализации»:

• неравномерное распределение ресурсов: природных, финансовых, трудовых, информационных. Из периферийных стран происходит изъятие природных и трудовых ресурсов, асимметричен доступ к информационному ресурсу. В силу неэквивалентности обмена глобальная рента изымается у развивающихся стран и стран с переходной экономикой в пользу наиболее развитых стран;
• ограниченная глобальная конкуренция. Развитие и становление мирового хозяйства происходят при усиливающихся процессах монополизации: ТНК, международные организации, страны «центра» являются ведущими «игроками» мирового хозяйства и реципиентами глобальной ренты;
• проблема внешних эффектов. ТНК, наладив свои промышленные производства в третьих странах, загрязняют окружающую среду этих стран, которые, как правило, не имеют механизма защиты окружающей среды;
• проблема глобальных общественных благ, к которым относится финансовая и экономическая стабильность, окружающая среда, глобальная сеть информационных и транспортных коммуникаций. Общественные блага обладают принципами неисключаемости и неконкурентности потребления. Однако их предоставление невозможно без создания эффективных глобальных институтов;
• неспособность стратегического развития экономики. Рынок может решать вопросы повышения эффективности распределения ресурсов и увеличения предложения капитала, однако это не обусловливает экономическое развитие и рост благосостояния общества. Мировой экономический кризис лишь усугубил данную проблему, обнаружив, что международные организации не способны спланировать глобальное развитие и своевременно отреагировать на вызовы глобализации. Сложилась необходимость формирования наднациональных структур, которые занимались бы стратегическим планированием мирового хозяйства в интересах всех стран.

Таким образом, понятие глобализации противоречиво и неоднозначно, так же как и отношение к самой глобализации. Это можно объяснить разнонаправленностью процессов, составляющих основу мировой экономики. Глобализация мирового хозяйства представляет собой объективный и закономерный процесс интернационализации мирохозяйственной деятельности. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в настоящее время этот процесс преимущественно субъективный, управляемый в своих интересах развитыми странами, зачастую в ущерб большинству остальных государств. Субъекты мировой экономики посредством распространения мифов о всеобщности, неизбежности и преимуществах глобализации делают участие развивающихся стран в этом процессе необходимым и безальтернативным. Глобальным развитием движет возможность получения глобальной ренты, причиной существования которой является монопольная власть на ресурсы и формирование мировых институтов. Посредством установления «правил игры» в мировом сообществе развитые страны задают направление современного развития мировой экономики. Однако формируемый таким образом глобальный рынок не в состоянии решить все проблемы современного мирового хозяйства по причине наличия «провалов глобализации».

9 ПР коммуникации

1. В условиях информационного общества под воздействием быстрого роста информационно-коммуникационных технологий и консолидации политического пространства происходит трансформация традиционных приёмов и методов связей с общественностью, которая выражается в становлении качественно нового медиаинструментария, определяющего эффективность политической пиар-деятельности. Ключевыми признаками медиаинструментария нового типа являются интерактивность, ориентация на диалоговую модель социокоммуникативного воздействия, оптимальное использование возможностей виртуального общения.

2. Понятие медиаинструментарий включает весь набор приемов и технологий информационно-коммуникационного воздействия, применяемых в современной пиар деятельности. В качестве базовой единицы медиаинструментария выступает медиатекст, понимаемый как взаимообусловленное соединение вербального и медийного уровней формата и содержания. Главными инструментами пиарвоздействия, осуществляемого через СМИ, являются пресс- и ньюзрелизы, характеризующиеся оперативностью информации, нейтральностью стиля и наибольшей приспособленностью к модификациям в соответствии с требованиями субъекта информационно-политического воздействия и целевой аудитории.

 

3. Динамика пиар-технологий в сфере политических коммуникаций обусловлена, с одной стороны, совершенствованием самих приёмов и методов связей с общественностью, с другой -  постоянно усиливающейся конкурентной борьбой между политическими структурами как во внутреннем, так и во внешнем информационном пространстве. Эффективность применения пиар–технологий в политике напрямую зависит от выбора оптимального сочетания средства массовой информации и качественно сконструированного пиар-текста.

 4. Интенсивность использования медиаинструментария в сфере политической пиар-деятельности многократно усиливается во время проведения избирательных кампаний разного уровня, главной целью которых является победа в конкурентной борьбе путём создания позитивного имиджа определённой партии и кандидата. В данный период наблюдается заметная диверсификация политической пиар-деятельности, проявляющаяся во всё более активном использовании всех каналов масс-медиа: от печатных изданий и наружной рекламы до потенциала Интернет-коммуникаций в виде индивидуальных блогов политических лидеров и журналистов.

5. В условиях информационной глобализации и единого мирового медиапространства значение внешнеполитической пиар-деятельности многократно усиливается. Медийный образ страны становится всё более весомым фактором в динамике политической и экономической ситуации государства, именно поэтому формирование и продвижении положительного образа страны, государства  и их лидеров на международной арене становится приоритетным направлением государственной информационной политики.

6. Оптимальное использование медиаинструментария политических связей с общественностью в условиях информационного общества неразрывно связано с применением Интернет-технологий. Анализ зарубежных политических пиар практик, в частности Великобритании и США, показывает, что именно эффективное освоение виртуального пространства является определяющим фактором для достижения массовой аудитории с целью решения поставленных политических задач.

10 Г. ПР

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ КАК ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Неотъемлемой составной частью развития системы паблик рилейшнз стала организация ассоциаций и объединений специалистов по связям с общественностью. В частности, Общество паблик рилейшнз Америки ведет свой отсчет с 1936 года, с момента образования ведущими практиками этой сферы Национальной ассоциации советников по паблик рилейшнз. В 1948 году ассоциация слилась с другой профессиональной организацией, основанной в 1939 году, - Американским советом по вопросам паблик рилейшнз, создав Общество паблик рилейшнз Америки. Наконец, в 1961 году произошло очередное слияние последнего с еще одной национальной ассоциацией - Американской ассоциацией паблик рилейшнз. Название осталось прежним - Общество паблик рилейшнз Америки (Public Relations Society of America). Это общество ныне насчитывает в своих рядах около 15 тыс. членов и имеет более 100 отделений в различных городах США. Оно тесно связано с могущественной организацией бизнеса - Национальной ассоциацией промышленников. Помимо Общества паблик рилейшнз Америки, являющегося организацией общенационального масштаба, в США существуют специализированные (отраслевые) ассоциации специалистов по паблик рилейшнз, работающие в области образования, сельского хозяйства, промышленности, здравоохранения и социального обеспечения, религии, спорта и пр. Эти отраслевые общества и ассоциации осуществляют исследовательскую работу, издают справочную и методическую литературу, проводят семинары, занимаются просветительской деятельностью. Собственные ассоциации паблик рилейшнз создают также представители отдельных рас и национальных меньшинств.

По сравнению со США развитие профессиональной системы паблик рилейшнз в других странах Запада активизировалось несколько позже. Конечно, это вовсе не означало, что методы и приемы, использовавшиеся для установления связей с общественностью, не учитывались отдельными фирмами, организациями или учреждениями тех или иных стран. Так, в Великобритании Королевское управление по торговле, созданное в 1926 году, ставило своей целью с помощью плакатов, кинопродукции, выставок, прессы и радио "показать гражданам Великобритании, что "империя еще жива". В 1933 году впервые в Министерстве почтовой связи был создан отдел паблик рилейшнз, который возглавил известный специалист этого дела Стефан Таллентс. Расширением культурных и просветительских связей с другими странами мира занимался Британский Совет, основанный в 1934 году. Накануне второй мировой войны в ряде министерств, в министерствах частности труда и здравоохранения, появились отделы паблик рилейшнз. Целенаправленное налаживание связей с общественностью существенно ускорилось во время войны, особенно после возобновления деятельности Министерства информации. В послевоенные годы, когда усиливалась напряженность в отношениях между предпринимателями и рабочими, интерес корпораций Великобритании к паблик рилейшнз еще более возрос. Однако такого масштаба развития, как в США, эта система в сфере бизнеса Англии не приобрела, оказавшись наиболее распространенной в деятельности государственных органов, институтов местного самоуправления и других некоммерческих сферах жизни.

В 1984 году в Великобритании начал свою деятельность Институт паблик рилейшнз, заложивший фундамент этой профессии в стране и начавший подготовку специалистов-профессионалов по вопросам связей с общественностью. Огромную работу по упорядочению консультативной деятельности специалистов по связям с общественностью проводит ныне профессиональная Ассоциация консультантов в области паблик рилейшнз Великобритании. Подобные процессы становления и развития национальных систем паблик рилейшнз наблюдались и в других странах Запада, в частности в Канаде, Франции, Голландии, Германии, Австрии, Греции, Испании, а в целом более чем в 60 странах мира, где также созданы национальные ассоциации паблик рилейшнз.

В таких условиях очевидной стала потребность координации деятельности национальных ассоциаций на международном уровне. Идея создания международной организации паблик рилейшнз родилась еще в 1949 году в Лондоне во время частного совещания специалистов по вопросам связей с общественностью Голландии и Англии. Они пришли к выводу о необходимости организации международного сообщества, цель которого заключалась бы в содействии повышению уровня профессионализма и эффективности деятельности специалистов-практиков сферы паблик рилейшнз разных стран.

В следующем году под эгидой Голландской королевской международной торговой ярмарки и Голландского общества паблик рилейшнз в Амстердаме собралась группа руководителей ведущих фирм Великобритании, Голландии, Франции, Норвегии и США, работающих в данной области. В результате дискуссии было принято заявление о необходимости создания Временного международного комитета, который сосредоточил бы внимание на международном обмене информацией, кооперировании деятельности и координации сотрудничества специалистов по паблик рилейшнз и в конечном итоге создал бы Международную ассоциацию паблик рилейшнз.

После пяти лет работы Временного комитета, оживленного обмена мнениями по поводу концепции деятельности международного органа по паблик рилейшнз 1 мая 1955 года в Лондоне была основана Международная ассоциация паблик рилейшнз (International Public Relations Association). Тогда же был одобрен официальный Устав МАПР (IPRA), а также избран ее Совет. МАПР очень быстро превратилась во влиятельную профессиональную организацию, служащую катализатором развития национальных ассоциаций и содействующую распространению современных стандартов в сфере образования, этики и практики паблик рилейшнз. Этому в значительной степени способствовал Кодекс профессионального поведения МАПР, одобренный в мае 1961 года на Генеральной ассамблее ассоциации в Венеции, и особенно Афинский кодекс 1965 года, считающийся своеобразной "моральной хартией", базирующейся на принципах Всеобщей декларации прав человека. В 1964 году Международная ассоциация паблик рилейшнз получила официальное признание со стороны ООН как советник Социально-экономического комитета ООН, а также признание со стороны ЮНЕСКО как внегосударственная организация по категории: "отношения взаимного информирования". Следует подчеркнуть, что МАПР является особо требовательной и в определенной мере элитарной организацией, поскольку членство в ней открыто лишь тем, кто работает в области паблик рилейшнз не менее пяти лет и имеет высокую профессиональную компетентность. Все члены МАПР избираются персонально. В ее состав сегодня входят более 800 специалистов из 65 стран мира. Однако, несмотря на такую уникальность состава МАПР и персональный подход к членству в ней, эта международная ассоциация работает в тесном контакте с национальными ассоциациями и региональными федерациями паблик рилейшнз. Одной из таких федераций является Европейская конфедерация паблик рилейшнз, деятельность которой осуществляется как на основании официальных документов МАПР, так и на основе Европейского кодекса профессионального поведения в сфере паблик рилейшнз (Лиссабонский кодекс), одобренного этой конфедерацией в апреле 1978 года и дополненного в мае 1989 года. МАПР, Европейская конфедерация и другие федерации регулярно созывают ассамблеи и проводят конференции, издают и распространяют методологические и методические материалы, содействуют становлению и развитию профессиональной системы связей с общественностью в тех странах, где она только еще зарождается. Особое внимание уделяется профессиональным научно-теоретическим журналам и печатным изданиям по вопросам паблик рилейшнз, среди которых стоит особо выделить "International Public Relations Review" (официальный орган МАПР). Огромной популярностью пользуются национальные журналы по данной проблематике, особенно печатные органы, издаваемые в США: "Public Relations Quarterly", "Public Relations Journal", "Public Relations Review", "Public Relations Reporter" и другие.

Среди стран мира с профессиональной системой паблик рилейшнз наиболее развитой она по-прежнему остается в Соединенных Штатах Америки - месте своего зарождения. Несмотря на трудности, переживаемые американской и мировой экономикой и вынужденное кое-где сокращение числа работающих в сфере паблик рилейшнз, роль назначение института связей с общественностью продолжают возрастать. Об этом свидетельствуют такие факты:

·                    По данным Американского бюро статистики, в этой стране паблик рилейшнз стали многомиллиардным бизнесом, которым занимаются около 200 тыс. профессионалов.

·                    Около 200 колледжей и университетов США и еще больше в других странах мира готовят дипломированных специалистов по паблик рилейшнз. В еще большем количестве высших учебных заведений читаются специальные курсы по этому предмету. В большинстве вузов, готовящих журналистов, курсы паблик рилейшнз занимают первое или второе место среди учебных дисциплин, выбираемых студентами.

·                    К концу этого столетия ожидается феноменальное увеличение количества работающих в этой области, где, как предполагается, будет занят 1 млн. человек.

·                    Правительство США в одном только ЮСИА содержит 9 тыс. специалистов по вопросам коммуникации. В Министерстве обороны США работают еще 100 специалистов данного профиля. 20 крупнейших фирм паблик рилейшнз имеют прибыль более 1 млрд. дол. ежегодно.

·