Президент Владимир Путин утверждает, что Виктор Янукович с юридической точки зрения остается легитимным президентом Украины. Немецкий журнал Der Spiegel проверил, прав ли российский президент.
Для начала издание предлагает вспомнить события, произошедшие на Украине с 21 по 23 февраля, пишет «Инопресса». 21 февраля украинский президент под международным давлением подписывает соглашение с оппозицией, соглашаясь на отказ от части своих полномочий и возврат к конституции 2004 года. Главы МИД Франции, Германии и Польши Фабиус, Штайнмайер и Сикорский засвидетельствовали подписание. Представитель России Лукин отказывается ставить свою подпись. В тот же день украинский парламент, как говорится далее, возвращает старую конституцию, а Янукович уезжает из Киева.
На следующий день проевропейская оппозиция, пользуясь сложившейся ситуацией, меняет структуру власти. Первым делом Рада выбирает председателем парламента соратника Юлии Тимошенко Александра Турчинова, посты глав силовых ведомств также занимают оппозиционеры. Но Янукович в своем обращении, записанном в неизвестном месте, объявляет "противозаконными" все указы, направленные против него и его правительства, а смену власти называет переворотом и сравнивает с захватом власти нацистами в Германии в 1930-х годах. Тем не менее, Верховная Рада голосует за отставку главы государства, повествует издание.
Вплоть до выборов, назначенных на 25 мая, обязанности президента, согласно постановлению Рады от 23 февраля, возлагаются на Турчинова. Передача власти, как говорится в документе, соответствует 112-й статье украинской конституции, поскольку Янукович «самоустранился».
Но по той же конституции, обращает внимание Der Spiegel, полномочия президента могут прерваны досрочно только по четырем причинам, а именно: в случае отставки, болезни, смерти или в результате импичмента. Импичмент же, по 111-й статье, возможен в случае «государственной измены» или какого-либо другого преступления, для расследования которого по поручению Рады должна быть создана специальная комиссия, и к экспертизе должен быть подключен Конституционный суд. Только после этого Рада тремя четвертями голосов может принять решение об отставке. Подобной процедуры импичмента 22 февраля проведено не было, констатирует Der Spiegel, а указанное в постановлении Рады основание не упоминается ни в одной из статей конституции.
Информацию об организаторах эскалации конфликта на Майдане Незалежности, которая была обнародована в ходе разговора между верховным представителем ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон и главы МИД Эстонии Урмаса Паэта, подтверждало МВД Украины.
Об этом в комментарии корреспонденту ForUm`а заявил директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов.
«Все это озвучивало в свое время (месяц или полтора назад) украинское МВД. Но тогда это назвали ложью и провокацией. А теперь это признают так или иначе сами участники Евромайдана, та же Ольга Богомолец, на которую ссылается министр иностранных дел Эстонии, и европейские политики. Это действительно новость», - сказал Корнилов.
При этом политолог отметил, что у него не было сомнений в том, кто был организатором акции протеста на Майдане Незалежности.
«Эти люди уже занимают высокопоставленные посты в украинском руководстве в нелегитимной так называемой новой власти. И они не собираются отвечать за ту кровь и все будут вешать на режим Януковича, Захарченко, открещиваясь от своего участия. Но правда все равно когда-нибудь всплывет», - считает он.
МВД должно в сжатые сроки провести качественное расследование всех событий, произошедших в Киеве во время акций массовых протестов, и проинформировать об этом общество.
Об этом в комментарии ForUm’у заявил народный депутат Украины от фракции «УДАР» Сергей Каплин, комментируя скандал, разгоревшийся после публикации записи разговора верховного представителя ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон и главы МИД Эстонии Урмаса Паэта.
«Результаты работы или есть, или нет. Долг министра внутренних дел закрыть все эти вопросы. Все возможности для этого есть, ведь правоохранителей у нас в два раза больше, чем военных. И бюджет там очень неплохой. Этим вопросом нужно заниматься, наводить порядок… Не стоит сидеть тихо. В истории с Майданом и антимайданом, с Крымом не должно быть ни одного белого пятна. Хватит нам истории с белыми пятнами: с отсеченной головой Гонгадзе, с пленками Мельниченко и т.д. Это всегда используется потом политиками», - подчеркнул он.
Кроме того, Каплин подчеркнул, что изучил запись разговора.
«Я несколько раз прослушал запись, изучил позицию Эстонии, комментарии. Есть часть людей, которые делают удобные выводы. Есть разные журналисты, разные люди, разные стороны. Сегодня Путину очень удобно дестабилизировать ситуацию в Украине именно через формирование недоверия к отдельным лидерам оппозиции. Но мне сложно представить Кличко, который нанимает снайперов. Это нонсенс. Это исключено. Это то же самое, как если бы Володя и Виталий дрались… Считаю, что взяли материал, искривили, чтобы между Майданом и лидерами посеять недопонимание. Ничего глобального не произойдет, хотя это только начало», - считает ударовец.
Проблемы госбюджета вызваны, прежде всего, политическим кризисом. Об этом заявляет политолог Роман Сыринский.
По словам эксперта, бюджетная вертикаль в Украине начала дестабилизироваться уже в декабре из-за политического противостояния. «Затем, когда начались захваты местных органов власти, финансовая работа нарушилась в целых регионах. В результате в стране до сих пор не принято 86 местных бюджетов, включая 2 областных – на Волыни и Тернопольщине, т.е. в местах активных протестов и захватов. Да и сам госбюджет с большими трудностями приняли в январе. Смена власти окончательно нарушила процесс», - напомнил он, пишет ForUm.
И добавил, что теперь новая власть пытается закрыть возникающие бюджетные дыры за счет населения и перспективных программ развития. «В 2013 г. в социальной и экономической сфере были трудности, но если еще по состоянию на январь они были решаемы, то теперь ситуация катастрофическая. И те, кто до такого довел, делают невинные лица и говорят, что народ должен затянуть пояса и экономить. Но если бы не ваша безудержная борьба за власть, господа, то ситуация была бы совсем иной», - отметил аналитик.
Он продолжил, что отношения с Россией были нарушены политическим кризисом, и впредь Киеву придется зависеть от Запада. «А значит, страна будет быстро перестраиваться по западным стандартам. Хотелось бы надеяться, что от этого будет некий позитивный эффект, потому что иначе через пару лет нас ждет судьба Греции: развал промышленности, безработица, активная инфляция», - сказал специалист.
Как сообщалось ранее, секвестр госбюджета ударит по простым украинцам. Об этом заявил первый замглавы комитета Верховной Рады по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики Владислав Лукьянов.
В то же времяминистр финансов Александр Шлапак допускает возможность проведения переговоров по реструктуризации внешних государственных долгов – в частности, долгов по Международному валютному фонду и валютным облигациям.
Об особенностях новой финансовой политики власти читайте в статье Сергей Веселовского «Программа нового правительства: популизм и «папередники».
Операция по добровольной сдаче оружия может длиться несколько лет, поскольку население в конфликтной ситуации крайне неохотно расстается с ним.
Об этом в комментарии ForUm’у сообщил эксперт-полиционист Олег Мартыненко.
«Акция добровольной сдачи оружия присутствует в практике миссий ООН, на территориях, куда введены миротворческие войска. Обычно применяется прекращение огня, примирение враждующих сторон и операция по сдаче оружия. Тот, кто сдает оружие, естественно, не несет уголовной ответственности за его хранение. И, как показывает практика, эта операция может продолжаться несколько лет, ведь население в конфликтной ситуации крайне неохотно расстается с оружием, добытым в ходе вооруженных конфликтов», - пояснил он.
Кроме того, по словам эксперта, операция по добровольной сдаче оружия традиционно дублируется широкомасштабными рейдами местных правоохранителей с целью инспекции жилых, подсобных помещений, частных домовладений с целью выявления незаконно хранящегося оружия. «Если оно есть, его изымают, а с владельцем поступают в соответствии с местным Уголовным кодексом», - пояснил он.
«Думаю, что эта практика вполне применима и в Украине. То есть, дано какое-то время для сдачи оружия. Акция может быть продлена на неопределенный срок. И одновременно, органы правопорядка могут проверять частные домовладения, изымать незаконно хранящееся оружие, а его владельца отдавать под уголовную ответственность», - добавил он.
Секвестр госбюджета ударит по социальным программам, несмотря на заверения в обратном. Об этом рассказал эксперт по экономической политике Виталий Кулик.
По его словам, этого не скрывает и Минсоцполитики, передает «ForUm».
«Ряд социальных программ может быть приостановлен. И, конечно же, не будет повышения минимальных зарплат и пенсий, тут уже впору говорить о сохранении хотя бы существующего уровня. А это напрямую влияет на зарплаты в бюджетном секторе, и, в конечном счете, на все зарплаты в стране. Вероятно, будут заморожены выплаты на ребенка и т.д.», - отметил аналитик.
Он добавил, что подобный подход просматривается в базовых условиях МВФ по выделению кредита.
«Обычно Фонд достаточно прохладен к социальной сфере в странах-партнерах, его интересует госбюджет в разрезе возможности возврата выданных средств», - подчеркнул специалист.
Также он ожидает, что от секвестра пострадают стратегические госпрограммы. «Это может коснуться всех мероприятий по Программе активизации развития экономики на 2013-14 гг., программ в области промышленности, инфраструктуры и др.», - допустил Кулик.
Напомним, правительство намерено внести секвестр государственного бюджета. Об этом сообщил премьер-министр Украины Арсений Яценюк на встрече с представителями бизнеса в понедельник, 3 марта.
«Правительство будет вносить секвестр бюджета. Предыдущий бюджет был принят на нереальных макроэкономических показателях. Именно поэтому с представителями МВФ мы должны отработать макроэкономическую картинку. Также он был сформирован на нереальных доходах государственного бюджета», - сказал он.
Не стоит ждать, что представители Запада придут в Украину и решат все проблемы.
Об этом в комментарии ForUm’у заявила экс-министр образования Крыма, народный депутат Украины (фракция ПР) Виталина Дзоз.
«В современную эпоху рыночных отношений наивно полагать, что Запад окажет нам дружескую поддержку просто так. За любую помощь придется заплатить. И нужно очень сильно задуматься, сможем ли мы, наши дети и внуки расплатиться за сегодняшние кредиты и денежные вливания из бюджетов стран Запада», - заявила политик.
Кроме того, Дзоз подчеркнула, что Украина должна искать выходы из сложившейся ситуации, решая проблемы в стране.
Об этом исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации Анна Деревянко заявила в эксклюзивном комментарии ForUm`у.
По ее словам, прежде всего эти бумаги пригодны для погашения задолженности по возмещению налога, а не для заведомой компенсации. «Подобный механизм ранее уже использовался в Украине по согласованию с МВФ», - уточнила она.
Вместе с тем, продолжила эксперт, бизнес предпочел бы получать возмещение деньгами. «В случае же возвращения к налоговым облигациям внутреннего госзайма нужно тщательно все продумать, чтобы предприниматели не понесли потерь», - отметила она.
И акцентировала на необходимости сделать невозможным разделение компаний на те, что получают возврат деньгами, и те, что получают ОВГЗ.
Напомним, правительство Украины рассматривает возможность выпуска облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ) для возмещения НДС, заявил премьер-министр Арсений Яценюк в ходе встречи с бизнес-сообществом в Киеве в понедельник.
«Правительство рассматривает возможность выпуска НДС-ОВГЗ. Это облигации внутригосударственного займа, которые предоставляются на сумму НДС. Это не казначейские обязательства, …а классические ОВГЗ», - сказал он.
Анонсированные облигации внутреннего госзайма (ОВГЗ) для возврата НДС говорят об экономической неуверенности Кабмина. Об этом заявил эксперт по экономической политике Виталий Кулик.
По его словам, эмиссия налоговых ОВГЗ означает, что правительство хочет переложить часть кризиса на плечи крупного экспортоориентированного бизнеса.
«Ведь НДС возмещается таким системообразующим экспортерам, как металлургия, машиностроение, АПК, которые поставляют в страну ту же инвалюту. Промышленность и в 2013 г. была в сложном состоянии, а с началом политического кризиса обстановка на порядок ухудшилась. Лучше пусть стабилизируют сбор налогов в целом, вместо того чтобы заново менять фискальную систему, с ликвидацией Миндоходов и т.п. Это можно сделать и потом, когда нормализуется политическая и экономическая ситуация», - отметил аналитик.
Он добавил, что если в 2010 г. фискальные ОВГЗ эмитировались для погашения задолженности по возврату НДС, то сейчас заведомо ставится вопрос о возмещении этими бумагами.
«Да, ситуация в стране сложная, но это не повод затыкать финансовые дыры за счет работающего бизнеса. Таким образом можно подорвать и отдалить стабилизацию в стране», - заключил он, пишет forUm.
Как сообщал Inpress.ua, Кабинет министров Украины рассматривает возможность выпуска облигаций на сумму возмещений налога на добавленную стоимость, заявил в ходе заседания Европейской бизнес-ассоциации премьер-министр Украины Арсений Яценюк.
Тем временем, правительство Украины готово пойти на принятие непопулярных мер для получения кредита МВФ, заявляет премьер-министр Украины Арсений Яценюк.
Отметим, что новое украинское правительство столкнулось с серьезными макроэкономическими вызовами. Проблемы значительного дефицита государственного бюджета, отсутствия денег на социальные выплаты, коррупции в сфере госзакупок и стимулирования экономического роста должны решить глава Минфина Александр Шлапак, глава Минсоцполитики Людмила Денисова и глава Минэкономразвития Павел Шеремета.
Напомним, 27 февраля Верховная Рада Украины избрала Арсения Яценюка премьер-министром. За такое решение проголосовал 371 народный депутат из 417 зарегистрировавшихся в зале заседаний. Незадолго до голосования председатель Верховной Рады Украины, и. о. главы государства Александр Турчинов объявил о создании в Верховной Раде коалиции «Европейский выбор» в составе 250 депутатов. Коалиция сразу же внесла кандидатуру Арсения Яценюка на пост премьер-министра Украины. Выступая с парламентской трибуны, Арсений Яценюк заверил, что власти Украины обеспечат честность президентских выборов в стране и озвучил главные тезисы программы правительства.
Также в этот день депутаты утвердили новый состав Кабинета Министров Украины.Верховная Рада утвердила предложение премьер-министра Украины Арсения Яценюка о назначении членов нового Кабинета Министров. Народные депутаты голосовали за весь состав правительства списком. За данное решение проголосовал 331 народный депутат Украины. На должности первого вице-премьера утвержден Виталий Ярема, вице-премьера — Александр Сыч, вице-премьера — министра регионального развития и ЖКХ — Владимир Гройсман и министра Кабмина — Остап Семерак.
Тем временем, помимо МВФ, переговоры с которым находятся в активной стадии, внешним источником финансирования Украины могут стать США, ЕС и Россия. Американские представители уже заявили, что готовы на первоначальном этапе выделить Киеву около 1 млрд долларов. Примерно столько же смогут предоставить и в Европе. Также не отказывается от финансовой помощи соседу
Внутри «Майдана» много либо вовсе неуправляемых, либо слабоуправляемых группировок, которые готовы идти до конца. И этот конец для них - сама война. Такой точки зрения придерживается директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
«Война, как мне кажется - и есть тот самый конец. Что такое для радикалов победный конец – голова Януковича? Ну, предположим, уйдет Янукович в отставку. Что дальше? А дальше, наверное, они будут воевать за очищение страны от всех нелояльных к их идеологии. Как они говорят, – «чемодан, вокзал, Россия». И это в лучшем случае. Люди настроены очень радикальнои, этих людей не удовлетворит никакое соглашение», - утверждает Погребинский.
Политолог считает, что в случае такого развития событий, война станет уже проблемой лидеров оппозиции и их западных опекунов.
«Они должны будут как-то эту проблему решать вместе, потому что раз власть не имеет возможности использовать силу, а радикалы используют силу по собственному усмотрению, то только оппозиция должна с ними разбираться», - говорит эксперт.
Михаил Погребинский привел еще две версии относительно причин заинтересованности «Майдана» в дальнейшем противостоянии.
«Послушайте, что говорит Яценюк. Он собирается подписать соглашение в Администрации Президента. И он говорит, - как будет соглашение, я пойду на «Майдан», чтобы «Майдан» одобрил это соглашение. Это как понимать? Получается, что они вначале парафируют соглашение, потом будут обсуждать с «Майданом». Но такое состояние может затянуться до выборов. И «Майдан» будет использоваться как давление на эти выборы. Но это только мое предположение. Реально, ситуация станет более понятней к концу дня», - говорит Погребинский.
Согласно второй версии – в кровопролитии заинтересована наиболее приближенная к Тимошенко группа из «Батьківщини».
Перемирие не было нарушено. Оно попросту вступило в силу в одностороннем порядке – со стороны «Беркута» и власти. Теперь могут быть применены ответные меры. Такой точки зрения придерживается руководитель Института украинской политики Кость Бондаренко.
Политолог утверждает, что на данный момент парламентская оппозиция и радикальные группировки, действующие на «Майдане», - абсолютно разные силы. Именно по этой причине перемирия не состоялось.
«Оппозиция и радикалы - две разные силы. И если оппозиция пошла на перемирие, то радикалы не поддержали его. В данной ситуации перемирие попросту не вступило в силу. «Правый сектор» еще вчера вечером заявил, что не признает перемирия», - говорит Бондаренко.
Отвечая на вопрос об ответственности Арсения Яценюка за данные им обещания относительно прекращения боевых действий до утра 20 февраля, Бондаренко констатировал, что «на Яценюке лежит ответственность за то, что он, не контролируя Майдан, представляет себя лидером Майдана».
«Перемирие вступило в силу в одностороннем порядке. Оно вступило в силу со стороны «беркутовцев» и со стороны власти», - добавил эксперт.
Бондаренко констатирует, что по факту вчера были рождены две пустые формы, которые до сих пор не наполнены реальным смыслом.
«Первая форма - антитеррористическая операция, когда было сказано «А», но не было сказано «Б», и вторая – перемирие, при котором также было сказано «А», но не было сказано «Б»», - сказал политолог.
По мнению аналитика, власти следует применить ответные меры и навести порядок.
Вчерашние акции поставили Украину на грань гражданской войны, а экономику подвели к обвалу.
Об этом заявил экономист Владислав Старинец.
«Стандарты мировой демократии не допускают силового перехвата власти, принявшего форму путча. Все должны осознать, что выход из кризиса лежит в политической, а не в силовой плоскости. Мы должны задуматься о завтрашнем дне украинской экономики – ведь нищая Украина не нужна будет Евросоюзу ни в каком качестве», - убежден эксперт.
По его мнению, политическая и экономическая стабилизация должны стать формулой выхода Украины из кризиса.
Старинец констатирует, что дальнейшая эскалация конфликта грозит дефицитом ресурсов для обслуживания внешних долгов.
«Способность Украины рефинансировать долг будет в значительной степени зависеть от связей с Россией, в то же время – и от готовности России рефинансировать долг. Как мы помним, российские власти уже поставили под сомнение продолжение дальнейшего сотрудничества в рамках 15-миллиардного кредитного проекта», - считает экономист.
Не рассчитывая на кровавый исход вчерашних столкновений, оппозиция в настоящее время пытается отмежеваться от них.
Об этом заявил председатель правления Института украинской политики Кость Бондаренко.
«Оппозиция хочет показать, что вчера она провела мирный протест, хотя за три дня до этого обещала показать власти, кто есть кто, и заставить с собой считаться. При этом Арсен Аваков заявил, что у них есть 12 тысяч людей, готовых к бою», - сказал он.
В настоящее время, по словам политолога, оппозиция пытается отойти от той бравады, которую она демонстрировала в течение длительного времени, а также заявить о мирном характере протеста.
Оценивая вероятность введения в стране чрезвычайного положения, Бондаренко отметил, что проводимая сейчас силовиками антитеррористическая операция мало чем отличается от чрезвычайного положения.
Конституционная реформа, на которой настаивают оппозиционеры, не решает главной проблемы — не меняет отношений между властью и обществом и не делает саму систему власти более эффективной.
Она лишь изменяет расклады внутри политической элиты — сказал Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий.
«Как известно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется. Применительно к политической системе Украины это означает, что предлагаемый лидерами оппозиции переход от президентско-парламентской системы власти к парламентско-президентской может изменить только форму правления. Это решает внутриэлитные расклады, но не затрагивает принципиальные основы конституционного порядка. То есть, речь идет о сохранении неэффективной вертикали власти под другим названием», — сказал Карасев.
Он полагает, что главным является контроль за системой власти со стороны общества, поскольку в успешных странах существуют очень разные конституционные системы, которые показывают свою эффективность.
Лидер «УДАРа» призвал противников власти «13 февраля в 13.00 на час выйти наулицу с флагами Украины, чтобы поддержать забастовку». Кличко также предложилгражданам вывесить на домах украинские флаги, ленточки, чтобы показать, что народподдерживает будущее Украины, что «каждый из нас борется за то, чтобы жить всовременной Украине».
В УДАРе, правда, так и не уточнили, почему отсутствие на рабочем месте в течениечаса, отведенного КЗОТом на законный обеденный перерыв, следует считатьобщенациональной забастовкой.
По заверениям представителей партии Виталий Кличко, к протестной акции, организованной по его призыву, готовы были присоединиться около 100 малых исредних предприятий, на которых трудятся более 50 тысяч человек.
Однако события 13 февраля показали, что «УДАР» не только не сумел провести «всеобщую забастовку», но не смог организовать даже ее сколько-нибудь достоверную имитацию. Масштабная акция, затеянная оппозицией, полностью провалилась. Партии Виталия Кличко не удалось вывести на улицы ни трудовые коллективы, ни рядовыхгорожан. 947 забастовочных комитетов, созданных, по заверениям «ударовцев», по всейстране, не справились с задачей: в Киеве действо ограничилось шествием колонны, состоящий из соратников Кличко, по улицам столицы, в некоторых населенных пунктахзабастовку заменили малочисленными «предупредительными митингами».
Это уже не первая неудачная попытка « от оппозиционной коалиции» организовать«всеобщую забастовку». Напомним, еще 30 ноября лидер «Батькивщины» АрсенийЯценюк заявил о формировании штаба национального сопротивления и подготовке кобщенациональной забастовке.
1 декабря украинских граждан призвал бастовать лидер «Свободы» Олег Тягнибок: «Ссегодняшнего дня на Майдане Незалежности в Киеве начинается общенациональнаязабастовка».
италий Кличко последним включился в «забастовочную гонку». Первое заявление потеме он сделал 6 января, анонсировав «предупредительную забастовку, котораяпродлится от нескольких минут до часу».
17 января Кличко обещал лично поехать по регионам и «и поднимать людей» назабастовку.
Однако, несмотря на громкие обещания, его деятельность по организации забастовки завершилась очевидной неудачей.
И.о. министра юстиции Украины Елена Лукаш заявляет, что оппозиция сама не желает возвращения в действие Конституции образца 2004 года (предполагающей парламентско-президентскую форму правления).
"Возвращение к Конституции образца 2004 года сегодня основное требование оппозиционных политиков. О неотложности изменения Конституции 1996 года мы слышим ежечасно. Но мы не видим подписей оппозиционных депутатов под текстом Конституции-2004. Не существует такого законопроекта, зарегистрированного в Верховной Раде. Это - парадокс. Желание вернуть Конституцию-2004 есть, а текста этого законопроекта с подписями депутатов в Верховной Раде нет", - сообщила она в эксклюзивном комментарии агентству Интерфакс-Украина в среду.
Е.Лукаш объясняет это тем, что оппозиционные политики "прекрасно знают и понимают содержание Конституции-2004".
"В ее нормах речь идет о перераспределении полномочий во властном треугольнике "президент-парламент-правительство". Никаких изменений, которые касаются жизни, безопасности, прав и свобод граждан Конституция-2004 не содержит. Не для того она писалась и принималась. Но содержит Конституция-2004 другие нормы, которые, безусловно, отразятся на жизни и деятельности украинцев", - пояснила она.
И.о. министра подчеркнула, что Конституция-2004 предполагает возвращение прокуратуре функций надзора за соблюдением законов – прокурорский надзор, также предполагается, что во время избрания судей Конституционного суда отменяются права органов судейского самоуправления – съезд судей уже не будет иметь права делегировать своих представителей в КС.
Кроме того, Конституция-2004 писалась исключительно под пропорциональную систему выборов в Верховную Раду.
"И даже если представить, что в коалицию войдут депутаты мажоритарщики, то вообще нерешенной останется судьба тех мажоритарщиков, которые попали в парламент путем самовыдвижения. Что делать с ними - Конституция не ответит. А их около 50 лиц", - подчеркнула Е.Лукаш.
Она особо подчеркнула, что в заключительных и переходных положениях Конституции-2004 должен быть решен вопрос, когда будут происходить выборы президента, выборы в парламент, выборы в местные советы всех уровней.
Несогласованность мнений оппозиционных парламентских партий относительно проведения конституционной реформы усложняет и затягивает процесс поиска компромисса — сказал депутат-регионал Владислав Лукьянов. По его мнению, это является свидетельством неспособности лидеров оппозиции вырабатывать согласованные решения хотя бы между собой.
«Граждане Украины еще когда вышли на Майдан поняли, что получить от представителей парламентской оппозиции хоть какое-то согласованное мнение очень сложно. Достаточно вспомнить, как Майдан скандировал требования «Лидера! Лидера!», но никто из оппозиции не смог ничего ответить людям. Я думаю, люди сейчас понимают, как трудно нам с ними сейчас договариваться и в парламенте. Возможно, такая ситуация приведет к досрочным выборам парламента», — сказал Лукьянов.
В то же время депутат добавил, что спешить с проведением конституционной реформы нельзя и нужно выработать согласованные компромиссные позиции, которые позволят собрать необходимые голоса депутатов, чтобы изменить Конституцию.
«Сейчас есть предложения, наработанные Конституционной ассамблеей. Но принимать конституционные изменения в спешке было бы ошибкой. Мы прислушались к мнению общественности, документ проходит обсуждение. И нужно дать время на согласование позиций, на обсуждение ситуации, и уже после этого подходить к решению об изменении Конституции.Особенно важно согласовать все позиции при подготовке к голосованию как в первом чтении, когда документ должен набрать 226 голосов, так и во втором, когда нужно 300 голосов. Поэтому подготовительный этап конституционной реформы не менее важен, чем непосредственное принятие решения Радой. Как бы тяжело не давался компромисс, но над ним нужно работать», — сказал регионал Лукьянов.
В пользу Януковича будет играть его огромный управленческий и политический опыт, в то время как Виталий Кличко попытается в ходе будущих дебатов с президентом следовать законам спорта и шоу-бизнеса — полагает политический эксперт Дмитрий Выдрин.
«Мы станем свидетелями яркого зрелища, я еще не видел рингов, где политики встречаются со спортсменами. Янукович противопоставит свой управленческий, хозяйственный и политический опыт спортивному напору Кличко. Он попытается свой спортивный опыт, энергетику и напор конвертировать в политическую плоскость», — сказал Выдрин.
Он отметил, что каждый из участников будет использовать собственную стратегию ведения дебатов, что обусловлено их разным жизненным опытом.
«Эти дебаты будут идти не только по законам политики, но и по законам шоу-бизнеса. И мы увидим, что будет превалировать на этом ринге — законы шоу-бизнеса, где спорт имеет неплохие позиции, или какие-то менеджерские качества, которые позволят провести дебаты в политической плоскости», — сказал эксперт.
На просьбу оценить ораторские способности участников дебатов, Выдрин сказал: «Я не буду это комментировать, мы видели ораторские способности и одной стороны, и другой».
Процесс внесения изменений в Конституцию Украины тормозится из-за политических амбиций лидеров оппозиционных партий ВО «Батькивщина» и УДАР.
Заседание рабочей группы Верховной Рады Украины по разработкепоправок в Конституцию Украины, намеченное на 10 февраля, не состоялось из-за разногласий представителей оппозиционных фракцийУДАР и ВО «Батькивщины». Оппозиционные политики так и не сумели договориться относительно того, какие изменения следует внести в Основной закон, - сообщила пресс-служба Верховной Рады Украины.
Камнем преткновения стал вопрос об объеме полномочий президента Украины. Очевидно, что лидеры оппозиции пытаются изменить Конституцию в соответствии с собственными потребностями, а разрабатывая поправки, исходят в первую очередь из собственных перспектив на будущих президентских и парламентских выборах.
Как известно, «Батькивщина» настаивает на максимальном уменьшении полномочий главы государства в пользу Верховной Рады. Однако УДАР, лидер которого Виталий Кличко считается наиболее вероятным противником действующего президента Виктора Януковича во втором туре президентских выборов, выступает за сохранение значительной части нынешних полномочий президента с незначительным их перераспределением в пользу правительства.
В частности, УДАР требует оставить за президентом право назначать главу СБУ и Генпрокуратуры, предлагать половину состава Совета Национального банка Украины и Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания. Кроме того, проект Конституционной реформы, предлагаемый партией Виталия Кличко, предусматриваетувеличение квоты президента в Конституционном Суде, предоставлениепрезиденту права останавливать действия актов Кабинета министров Украины, Совета министров АР Крым и Верховной Рады АРК.
В то же время, в «Батькивщине» настаивают на максимальном сокращении полномочий президента, что, по мнению соратников Арсения Яценюка, должно «обезопасить страну от угрозы диктатуры». «Партнеры«Батькивщины» из фракции «Удар» имеют целый ряд замечаний относительно полномочий президента, настаивая на их расширении, с чем мы категорически не можем согласиться», - говорится в сообщении партии.
Несмотря на разногласия в оппозиции все еще надеются на проведение внеочередной сессии на этой неделе. При этом в УДАРе не исключают, что Основной закон придется менять в два этапа. По словам «ударовца» Валерия Карпунцова, стоит вернуться к Конституции 2004 года, потом внести в нее все необходимые изменения. Однако в Партии регионов не видят смысла собирать парламент без согласованного и властью, и оппозицией законопроекта относительно изменений в Конституцию.
«Если документ будет завизирован всеми, потому что это шанс на 300 голосов, тогда стоит немедленно собирать сессию», - отметил народный депутат от Партии регионов Владимир Олийнык.
Когда власти и оппозиции удастся достичь широкого компромисса для урегулирования политического кризиса в стране, запад может предоставить своего рода карт-бланш на силовые действия в отношении наиболее радикальных участников акций протеста.
Такое мнение высказал Михаил Погребинский, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии. Он добавил, что сейчас запад выступает категорически против силовых действий как со стороны власти, так и со стороны оппозиции и осуждает проявления экстремизма.
«Пока не появится перспектива большого компромисса между властью и оппозицией запад не даст власти карт-бланш на силовой разгон Майдана. Это вполне естественно. Всем хочется, чтобы политическая ситуация в Украине стабилизировалась ненасильственным путем. Этого можно достичь, если есть понимание компромисса. Сейчас есть лишь элементы этого компромисса: конституционная реформа, еще что-то по поводу правительства и так далее», — сказал Погребинский.
В случае же достижения политических договоренностей по урегулированию политической ситуации, запад может согласиться на разгон экстремистски настроенных активистов протестного движения, если они не прекратят свои действия.
«До сих пор нет четко очерченной системы политических договоренностей. Но когда она появится, если радикалы и далее будут предпринимать насильственные действия в ходе политических протестов, тогда карт-бланш от запада на разгон Майдана может быть», — допустил эксперт.