Антикризисные поручения действующего президента исполняются структурой, возглавляемой бывшим президентом, на 30%. Умом понимаешь, что это не упрек Дмитрия Медведева Владимиру Путину, а вполне традиционная «тренерская накачка» на манер легендарного наставника советских хоккеистов Анатолия Тарасова. Но, даже если за всем этим и не стоит давно ожидаемое политическим партером противостояние дуумвиров, даже если принимать во внимание терапевтический смысл номенклатурного душа Шарко, устроенного президентом исполнительной ветви власти, все равно обнажена серьезнейшая проблема – неадекватность административных возможностей российского государства стоящим перед ним задачам.
Административная реформа, которая бодро начиналась на рубеже нулевых годов, остановилась тогда же, когда и все остальные структурные реформы – пенсионная, армейская, трудовая, здравоохранения, образования, ЖКХ, естественных монополий и т. д. То есть где-то к концу первого срока президента, когда российская политическая и хозяйственная элита вбила себе в голову, что нефтяные цены будут высокими всегда. И закрутилась карусель с Куршевелем и Краснокаменском…
Реформы же в России всегда проводились сверху и неизменно прогрессивной, образованной и либеральной частью бюрократии. Вместе с остановкой административной реформы, одним из результатов которой могло бы стать улучшение качества бюрократического человеческого материала, начался отрицательный противоестественный отбор: интеллектуальный и морально-нравственный уровень российской бюрократии стал падать, а процентное соотношение либеральных технократов и нелиберальных силовиков стало резко меняться в пользу последних. Два естественных следствия этой «селекции» кадров, контрреволюции менеджеров – уже неисправимая коррупциогенность всех ветвей власти и неспособность элиты к выживанию в условиях низкой нефтяной конъюнктуры.
Сейчас речь идет даже не о реформах – просто об адекватных действиях. Не о политической воле, которую власть проявляла в 1991–1992-м годах – просто об исполнении своих же, согласованных и консолидированных решений. Но и это получается только на 30%. Таков административный потолок сегодняшней российской бюрократии, чей кадровый состав подводит итог двум путинским четырехлеткам.
Все это очень напоминает эпоху позднего Горбачева: решения, принимаемые верховной властью, либо не исполняются, либо просто не доходят до исполнителей. Дергаешь за привычные вожжи родного Центрального комитета, обкома, райкома – а нет обратной связи. Вообще связи нет. Нет ресурса, нет инструментов. Есть непроходимость сигналов через деморализованную бюрократию. При вполне очевидном запаздывании этих сигналов и решений: тогда, 20 лет назад, неистово боролись с искушением либерализации цен, сегодня – с девальвацией. Тогда качество элиты – аппарата Совмина Союза и ЦК КПСС – не соответствовало уровню задач, ответственности и политической воле, требовавшихся от власти. Сегодня качество бюрократии, привыкшей согласовывать важнейшие решения месяцами, выхолащивать содержание любых нормативных актов, править законы даже после главы государства, не исполнять решения, таково, что
ставится под вопрос сама возможность адекватного управления страной. И вовсе не потому, что наверху сидят дураки – это просто не так по факту.
А потому, что сформировавшаяся государственная система эпохи низкой нефтяной конъюнктуры не адаптирована для решения задач, чье интеллектуальное наполнение превышает планку простого увеличения бюджетных расходов. Сузить компетенцию суда присяжных, удлинить срок полномочий президента, расширить толкование шпионских и изменнических статей Уголовного кодекса – это пожалуйста. А разрулить проблемы с кризисом – это уже не про нас…
Вот и хватается президент за альтернативные вожжи: встречается с забытым профсоюзным деятелем Шмаковым, генпрокурором Чайкой – им теперь разрешать «трудовые споры» с уволенными и озлобленными работниками, не получившими помощи от импотентной бюрократии.
Как понимали несколько лет назад административную реформу? Пожалуй, только как сокращение числа замов министров. А еще были какие-то нудные административные регламенты, бюджетирование, ориентированное на результат, устранение дублирующих функций ведомств. Фу, скука какая!
Возможно, имплантация этой тоски зеленой в госаппарат и не решила бы всех задач, но хотя бы обеспечила сегодня «безоткатное» прохождение команд и финансовых потоков сверху вниз. А так глава государства оказался заложником административной системы, заполненной менеджерами с «государственным мышлением» («государство – это мы»), которые любой разговор начинают со слов «Покажи мне в проекте этого документа меня!», и прикормленными, слившимися с властью до
[показать]
[показать]/i.ixnp.com/images/v3.63/theme/silver/palette.gif" target="_blank">http://i.ixnp.com/images/v3.63/theme/silver/palette.gif); background-color: transparent; visibility: visible; width: 14px; height: 12px; background-position: -1128px 0pt; background-repeat: no-repeat; text-decoration: none; vertical-align: top; display: inline;" class="snap_preview_icon" id="snap_com_shot_link_icon" alt="" />Читайте также: На Камчатке заключенный избил прапорщика
Как сообщает «Gorod4e. ru», малолетние преступники отбывали наказание в воспитательной колонии за ранее совершенные преступления. Один из них, чтобы перевестись в следственный изолятор, задумал совершить убийство и взял себе в соучастники троих приятелей, также отбывавших срок.
Жертву тоже выбрали из числа заключенных. В июле 2007 года малолетние бандиты заманили ни о чем не подозревавшего молодого человека в хозяйственную комнату, где сначала пытались задушить его электрическим шнуром, а потом до смерти забили кувалдой и молотком по голове. Сейчас преступники отправлены в колонию общего режима, где будут отбывать новые сроки наказания.
Взято: "Кривда" http://www.pravda.ru/news/accidents/11-01-2009/298389-Zek-0
[показать] Русские мусульмане из «Муваххидун ар-Руси» взяли на себя ответственность за теракт на Саяно-Шушенской ГЭС
[показать]
[250x250]СПб
[показать]Анализ посвящен, взглядам и озвучиваемым требованиям российской стороны по отношению к политики Грузии. Реально ли выполнить требования российской стороны, и решит ли Грузия проблемы оккупированных территорий - выполни эти требования. Грузия предлагала России (в том числе - в самом недавнем прошлом) начать отношения "с чистого листа" (что уже является колоссальной уступкой, так как мы фактически отказывались от выставления счета за русские преступления в Абхазии). 1. Саакашвили преедложил решить все спорные вопросы, взявшись за них комплексно и прагматично 2. Саакашвили демонстративно (и реально) прекратил помощь чеченцам - чем явно ослабил наши позиции, но сделал добро России 3. Власти Грузии пригласили в страну российский бизнес, надеясь, что с его помощью можно будет улучшить отношения с Москвой 4. После урегулирования ситуации в Батуми Грузия еще раз предложила России кардинально улучшить отношения - ключ от прорыва был в Москве, но Москва это дело заблокировала. ... вместо конструктивного ответа на это Россия лишь усилила босяцкую антигрузинскую пропаганду - Госдума сняла порнофильм о президенте, в телеекранов лилась одна ложь за другой, была усилена поддержка сепаратистов и бандитов. На Псоу и около Рока строились многополосные КПП, вооружались бандиты... То есть очевидным стало, что Россия САМА НЕ ХОЧЕТ урегулирования отношений с Грузией. Она не хочет иметь в лице соседей друзей и союзников, она способна мыслить лишь категориями "хозяин-раб" (появление все той же россисйкой рабской психологиои). Россия и Грузия на психологическом уровне несовместимы, так как несовместимы наши менталитеты. Грузин ненавидит босячество и рабство, в то же время именно это является ключевыми элементами российского мировосприятия. Грузин открыт другим, русский других боится и глкухо ненавидит. Путин стал президентом именно благодаря тому, что он - босяк ("мочить в сортире", "уши от осла" и пр.) и снова предложил русскому народу вожделенное рабство вдоль Вертикали. Они оба - экстравагантный, образованный, импульсивный, нередко болтливый Саакашвили с одной стороны и босяк, гебист и "человек ниоткуда" Путин - типичные дети своих народов. Они (мы) несовместимы, и чем раньше все мы это поймем, тем лучше это будет для нас.
[показать]Путин ненавидит Грузию История нас учит тому, что Грузия России не нужна. Ей (России) нужна только наша земля, без этого неудобного, гордого и цепляющегося за свою культуру и государственность, народа. Мы же пытаемся из этой ситуации выбраться. И негоже обвинять человека в том, что он хочет спастись. Бог свидетель, мы не хотим уничтожения ни одного народа, мы не совершали геноцидов, не убивали детей. Это все делали именно с нами. Мы перед лицом истории гораздо чище русских. И не надо нам внушать, что мы снова должны обниматься с грязными палачами, подонками, босяками и патологическими лжецами. Мы ушли далеко вперед. У нас народ смело выходит на улицы и выражает свой протест, у нас свободные Масс-медия, есть оппозиционное телевидение и пресса (вплоть до оголтело оппозиционной), у нас не ловят людей на улицах из-за морды лица, у нас нет института прописки, нет гаишников и ментуры, нет беспредела Госбезопасности (а если что не так - следует скандал в СМИ), нет портретов Вождя в каждом кабинете и нет злобной ненависти ко всем соседям. Все это есть в Вашей стране и живите с этим - я вам не доктор. Но не надо соваться оттуда к нам - в маленькую, но достаточно свободную страну, которая хочет вернуться на Запад - туда, откуда родом наша культура и где живут так и тем, как и чем хочется жить