Нынче сняли ограничения на явку при проведении выборов. Нижняя планка принявших участие в голосовании отсутствует.
Тем не менее, для того чтобы участвовать в выборах, кандидатам приходится преодолевать очень сложный административный барьер. Например для участия в выборах в ЗАКС Санкт-Петербурга необходимо внести денежный залог в 90 000 000 рублей (откуда такие деньги?) или собрать за неделю 39 000 подписей.
Интересная арифметика: для того чтобы выборыпризнали состоявшимися достаточно чтобы кандидаты пришли и проголосовали сами за себя, но чтобы участвовать в них в качестве кандидата, надо собрать огромное число подписей в кратчайшие сроки. По умолчанию подразумевается что тем кто входит в ЗАКС сейчас ни залога, ни подписей для участия не надо ...

Нашёл тут