С их учетом ст.64 этого Закона устанавливает необходимость обязательного составления так называемой «Декларации пожарной безопасности» для объектов. Российское законодательство предусматривает государственную экспертизу документации по проектам. Нужно помнить о том, что пожарная декларация, будучи заполненной, подлежит регистрации на протяжении года (до 1 мая 2010 года) в Региональном управлении МЧС РФ. Нарушение этого требования влечет, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, ответственность лица за несвоевременность предоставления документации.
Данные в пожарную декларацию вносятся в соответствии с формой, специально утвержденной Приказом МЧС РФ № 91 от 24.02.2009 г.
При заполнении декларации необходимо учитывать, что объектами защиты являются складские и производственные помещения, офисные здания, учреждения образования, а также жилые здания с количеством этажей более трех.
Пожарная декларация должна предусматривать оценку ущерба, который может быть причинен пожаром, а также оценивать пожарный риск. Также декларация должна содержать список федеральных законов, касающихся регламентов технических и нормативных документов по пожарной безопасности, поскольку требования этих нормативных актов должны соблюдаться на объекте защиты.
Для того чтобы правильно заполнить пожарную декларацию, необходимо знание и понимание требований федерального законодательства, регулирующих составление соответствующей документации, выполнение владельцем помещений этих требований в полном объеме.
Оценка пожарного риска производится на объектах в случае выполнения их собственником требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами и нормативными документами. В случае, если система обеспечения пожарной безопасности в полной мере соответствует документации, она будет подтверждена быстро и без сложностей.
Применительно к объектам, находящимся в эксплуатации на момент вступления Закона № 123-ФЗ в силу, пожарная декларация должна быть предоставлена на протяжении года после того, как закон вступил в силу.
Пожарную декларацию должны составлять застройщики, а также лица, ответственные за подготовку соответствующей документации. В случае появления изменений в требованиях пожарной безопасности, пожарная декларация должна быть доработана или уточнена. Все изменения, вносимые в пожарную декларацию, должны быть зарегистрированы в установленном порядке.
Ч.7 ст.64 Закона определяет обязательность составления декларации пожарной безопасности на объекты защиты. В их число входят объекты капитального строительства, предусматривающие проведение государственной экспертизы документации по проекту.
Декларация должна быть подана в государственные органы, осуществляющие пожарный надзор, до момента ввода объекта защиты в эксплуатацию, в уведомительном порядке.
Проверка соответствия пожарной декларации нормативным требованиям осуществляется исключительно сотрудниками государственных органов пожарного надзора Российского МЧС, только при проведении на объекте надзорных мероприятий.
Следует отметить, что в случае соблюдения всех необходимых требований пожарной безопасности, предусмотренных российским законодательством, осуществление расчетов пожарного риска не является обязательным.
Алгоритм, в соответствии с которым разрабатывается пожарная декларация, приведен в следующей схеме:
