Вопрос от читательницы Клерк.Ру Спицыной Натальи (г. Кропоткин):

Уважаемая Альбина, ответьте, пожалуйста! Предприниматель на УСНО «доход-расход» обязан ли соблюдать кассовую дисциплину и иметь лимит кассы и какие санкции может применить налоговый орган к предпринимателю, не ведущему кассовую книгу, не имеющему лимит кассы?

Согласно пункту 4 статьи 346.11 НК РФ для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций.

Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22 сентября 1993 г. № 40 был утвержден Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее – Порядок). Там сказано об обязанности по ведению кассовой книги по установленной форме при осуществлении расчетов наличными деньгами. Также говорится и о том, что в кассах наличные деньги могут находиться в пределах лимитов, установленных банком.

Однако в этом Порядке речь идет исключительно о предприятиях, об индивидуальных предпринимателей – ни слова. На этом основании можно было бы сделать вывод, что на предпринимателей нормы этого документа не распространяются. Но ЦБ РФ в Письме от 17 июля 2006 г. № 08-17/2540 указал, что «на индивидуальных предпринимателей при совершении ими кассовых операций распространяется действие Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40».

Поэтому если налоговая инспекция обнаружит, что предприниматель-«упрощенец» не вел кассовую книгу и хранил в кассе наличные деньги при отсутствии лимита кассы, то высока вероятность того, что она оштрафует его по статье 15.1 КоАП РФ. Чиновники подтверждают правомерность привлечения предпринимателя к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ (Письмо УФНС по г. Москве от 30 ноября 2005 г. № 09-24/87838). Сумма административного штрафа для предпринимателя составит от 4 до 5 тысяч рублей.

Но судебная практика содержит положительные для предпринимателей примеры.

Если нарушение кассовой дисциплины выразилось в не ведении предпринимателем кассовой книги (не путать с книгой кассира-операциониста!), то в судебном порядке он может оспорить административные санкции. Так, ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 13 октября 2008 г. № Ф03-4377/2008 вынес решение в пользу предпринимателя на том основании, что Порядок, предусматривающий обязанность ведения кассовой книги, на предпринимателей не распространяется. Подобный вывод сделан и в Постановлениях ФАС Поволжского округа от 6 мая 2008 г. по делу № А12-2665/08-С24, ФАС Северо-Западного округа от 2 февраля 2009 г. по делу № А56-2806/2008. Такой же принцип защиты можно применить и в случае наложения штрафа на предпринимателя за отсутствие лимита кассы.

Получить персональную консультацию по любому налогу в режиме онлайн очень просто - нужно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться три наиболее интересных вопроса, ответы на которые вы сможете прочесть в консультациях Альбины Островской.