Почему? Да потому что только пять-десять процентов знают, кого ни выбрали, кто депутат их округа. Это конечно данные всего по двум районам (где я работал), но почему-то я сильно сомневаюсь что в остальных ситуация другая.
Президента наверно знают все. Но ведь президент не занимается освещением улиц, дорогами в вашем районе (хотя, судя по мнению народа, остальные этим тоже не занимаются). Нет демократии (ВЛАСТИ НАРОДА!!!) на местах (зато есть бюрократия, и частные интересы). Народ потихоньку разочаровывается (в основном старшее поколение) и на игрушечные выборы ходить не хочет...