О реформе в органах правопорядка сейчас не говорит разве что ленивый. Недавно депутат от ЕР г-н. Макаров даже предложил упразднить МВД и создать его заново. Кстати, таким путём пошли в стране которая, с недавних пор, просит себя называть "Георгия" (делать им более нечего). Наши лизоблюды-"демократы" в прессе тот час же начали радостно говорить о том, как это замечательно и как прекрасно что Грузия наконец то освободится от коррупции в органах МВД. Беда только в том, что в Грузии сейчас правит режим либералов, которые ничем не лучше чем были советские воры в законе грузинского разлива. От перестановки мест слагаемых сумма не меняется. Только если прежде наши воры были нашими ворами, то теперь они либеральные и демократические.... Но это так к слову. Если пойти по сценарию наших южных соседей, то мы в масштабах РФ получим полный и абсолютный распад государственной правоохранительной системы. Наивно полагать что если мы уволим половину служителей закона, а остальным повысим зарплату, то эта половина перестанет брать взятки и воровать. Пора бы уж нам всем признать что 90 лет Советской власти, а точнее тотального командования нами КПСС, привели к тому что народ наш, без поправок на происхождение и национальный состав, в нравственном плане очень сильно изменился. Поэтому пора бы нам уже определиться с тем, что мы в итоге хотим построить и под это дело подвести соответствующую идеологему. Мне можно возразить, сказав что мы строим демократическое правовое государство на западный манер, но не бывает так, что государство строится западное, а сознание нации остаётся византийским по своему духу. Не проще ли сказать, да мы страна европейская, но наша европейскойсть основана не на католическом или протестантском самосознании, не на гедонистических представлениях о современной "толерантной" Европе, что и приведёт ЕС к благополучному концу через 20-25 лет, а на нашей византийской и евразийской, если хотите, традиции?? Вот исходя из этого я бы предложил свою реформу МВД:
Итак, современное МВД упраздняется. Вместо него создаётся новое министерство МВД и Госбезопасности более компактное по численности чиновного аппарата и более компютеризированное что-ли. Новое министерство должно состоять из следующих подразделений которые должны быть абсолютно автономны но тем не менее тесно связаны друг с другом. Министерство МВД И ГБ должно состоять из Государственных департаментов и автономной Федеральной Службы Безопасности РФ.
1. Государственный Департамент Федеральной полиции состоит из:
Главного управления Криминальной полиции
Главного управления полиции общественной безопасности
Главного управления Налоговой полиции
Главного Управления Региональной и муниципальной полиции
Главного Управления Транспортной полиции
Главного Управления Экологической полиции
Главного Управления Дорожной полиции
Главного управления Речной полиции
Главного управления Антинаркотической полиции
В каждом Государственном управлении должны быть соответствующие службы.
2. Государственный Департамент Гражданской гвардии (Корпус Жандармов) должен включать в себя все силовые структуры, ОМОН, СОБР, и разного рода силовые и специальные подразделения. Помимо этого в структуре данного департамента должна существовать Гражданская Гвардия - региональные силы самообороны, которые распределены по 7 федеральным округам и подчинены представителю президента в данном округе и в итоге замкнуты на Президента и Совет Безопасности России.
3. Государственный департамент Службы Резерва должен состоять из двух управлений:
Главного управления Народных дружин
Главного управления Государственной народной милиции
Служба Добровольной народной дружины должна тесно взаимодействовать с полицией общественной безопасности и её функции должны быть прописаны в Федеральном Законе, как это было когда то в СССР. Что касается народной милиции то это силы территориальной самообороны, которые состоят из государственных резервистов. По типу службы резервистов в США, Канаде, Новой Зеландии.
4. Государственный департамент Пограничных войск Государственной Безопасности (Корпус Пограничной Стражи) должен также стать составной частью нового министерства.
Отдельно от министерства должны существовать Государственная Федеральная Служба Расследований (аналог ФБР) и Государственное Управление Собственной Безопасности которое сейчас находится в системе МВД.
И наконец отдельно должны существовать Внутренние Войска РФ которые должны получить название Национальной Гвардии и находится в подчинении Президента РФ. Кроме этого необходимо создать семь (по числу федеральных округов) Национальных полицейских академий и отдельно полицейские академии в Москве, Петербурге, Кёнигсберге и на Северном Кавказе.
Также необходимо упразднить в республиках и областях министерства Внутренних Дел и вместо них создать Областные, Краевые Департаменты МВДиГБ России, а в республиках Республиканские Государственные Департаменты МВДиГБ с соответствующими управлениями и службами. Директора департаментов должны назначаться главами субъектов Федерации и представителями президента РФ по согласованию с президентом и министром МВДиГБ РФ.
Кроме того должна быть повышена роль Российского Антитеррористического комитета и на его основе в ЕВРАЗЭС и СНГ должен быть создан аналог Интерпола. Подобная реформа несёт в себе ряд очень сложных психологических решений так как в СССР уже существовало Министерство Госбезопасности и ранее НКВД - народный комиссариат внутренних дел. Все мы сейчас помним чем занималась эта система, однако в настоящее время необходимость реформ в органах правопорядка давно назрела.
Совершенно справедливо сказал наш премьер о том, что просто так упразднять какую-то структуру невозможно, поэтому надо установить переходный период как сделала в своё время Эстония, когда курсанты полиции патрулировали первые 2-3 года вместе со старой милицией. В милиции работает много очень достойных людей, они безусловно останутся в новых структурах, но вот саму реформу МВД необходимо проводить не только силами милицейских чиновников но и сотрудников иных органов госбезопасности
Теперь несколько слов о министре. Министр МВДиГБ должен быть в должности первого вице-премьера по безопасности членом Совета Безопасности России, а главы региональных и республиканских департаментов министерства в ранге заместителей министра.
Реформа МВД давно назрела и её очень сложно проводить, но тот кто ничего не делает, тот не делает и ошибок, а Россия настолько сложная страна что любая реформа в ней прежде всего оценивается с точки зрения её эффективности и последующей действенности. В качестве положительного примера можно назвать пример создания министерства МЧС России. Поэтому как говорит старая пословица "лиха беда начало".