Вот так - http://www.dmv.org/pa-pennsylvania/custom-built-cars.php
Куча всяких разновидностей номеров, в том числе - ретро, самопальные. Они же простые люди, описать и формализовать все варианты не могут, поэтому придумывают простейшие решения и не страдают от этого. Но наверняка есть какие-то ограничения на такие машины, можно покопаться.
Я думаю стоимость его страховки регулирует мозги и стиль вождения гораздо лучше, чем все указы верховных и моссоветов о величине штрафов, а местные гайцы, наручники и обезьянник - наличие этой страховки :)