Основываясь на прошлогоднем рейтинге «Самый лучший город Украины», в который наряду с областными центрами вошли курортные и привлекательные для туристов города, быстро развивающиеся города-спутники Киева, а также города, построенные для сотрудников атомных электростанций, в этом году мы расширили список на пять позиций – за счет промышленных и портовых городов с заметно выделяющейся инфраструктурой.
Кроме уже ставших традиционными критериев, мы оценили благоустройство, деловую активность, а также расходы городских бюджетов на одного человека. Не менее показательным оказался уровень миграции населения, который косвенно демонстрирует то, насколько привлекателен город для самих жителей. Для оценки бралась разница между прибывшими и убывшими жителями.
Что мы оценивали
1. Инфраструктуру: количество детских садов, школ, больниц, супермаркетов и рынков
2. Экологию
3. Уровень преступности
4. Занятость: уровень безработицы
5. Инвестиционную привлекательность
6. Среднюю зарплату
7. Стоимость жилищно-коммунальных услуг
8. Доступность жилья: среднюю стоимость квадратного метра
9. Количество вузов III и IV уровней аккредитации
10. Культурный потенциал: количество театров и кинотеатров, домов и дворцов культуры, памятников архитектуры, истории и археологии и историко-культурных заповедников
11. Туристическую привлекательность
К перечню критериев оценки городов
в 2008 году мы добавили
12. Деловую активность: число предприятий и частных предпринимателей, а также уровень проникновения банковских услуг
13. Финансирование: сколько денег тратится на каждого жителя города из городского бюджета
14. Миграцию населения: насколько сильными центрами притяжения для людей являются различные города
15. Уровень благоустройства
Введение новых критериев происходило при активном участии экспертов из различных компаний, общественных и государственных организаций. Это позволило нам более объективно оценить уровень развития того или иного города. К примеру, наши эксперты из Министерства жилищно-коммунального хозяйства уверены, что для реальной оценки состояния ЖКХ мало учитывать только цены на услуги в этой сфере. Ведь города имеют разную инфраструктуру и разный объём предоставляемых услуг. Кроме того, трудно объективно оценить соотношение цена – качество предоставляемых услуг. Поэтому по предложению экспертов из министерства мы ввели такой критерий, как уровень благоустройства.
Сегодня, по оценкам аналитиков инвестиционной компании Dragon Capital, наиболее привлекательными для инвесторов являются курортные и туристические города. Но если инвестиционная привлекательность демонстрирует то, насколько интересен город для внешних финансовых вложений, то уровень деловой активности во многом зависит от самих жителей, их инициативности и предприимчивости. Количество зарегистрированных и реально действующих субъектов предпринимательской деятельности в населённом пункте можно расценивать как желание самих горожан улучшить уровень собственной жизни, не опираясь только на государственные и властные структуры. Поэтому в этом году Фокус вывел свой индекс деловой активности населённых пунктов, исходя из нескольких показателей, самыми определяющими из которых были количество зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности, развитость сети финансовых учреждений и доступность финансовых услуг. Весомым фактором определения деловой активности стало количество созданных рабочих мест.
Важным показателем уровня жизни в городе, по мнению Фокуса, является размер расходов городского бюджета из расчёта на одного жителя. Именно из городского бюджета местные муниципалитеты финансируют учреждения здравоохранения, образования и объекты культуры.
При определении лучших городов особое внимание уделялось экологической ситуации. Фокус привлёк авторитетных экспертов, оценки которых не только помогли определить самый экологически чистый город страны, но и значительно повлияли на окончательное распределение мест в рейтинге. Поэтому Киев с его огромным потенциалом и возможностями так и не сумел в этом году стать победителем. По этой же причине в первую десятку городов с комфортными условиями жизни не вошли такие крупные промышленные и научные центры, как Днепропетровск и Запорожье, Харьков и Одесса.
|
Место |
Город |
Население |
Балл |
|
2 |
Киев |
2743000 |
561 |
|
9 |
Львов |
762000 |
470 |
|
20 |
Одесса |
1006000 |
421 |
|
27 |
Николаев |
509000 |
383 |
|
44 |
Днепропетровск |
1029000 |
327 |
|
Место |
Город |
Население |
Балл |
|
4 |
Чернигов |
299000 |
510 |
|
12 |
Севастополь |
379000 |
459 |
|
15 |
Хмельницкий |
256000 |
436 |
|
16 |
Симферополь |
355000 |
432 |
|
19 |
Полтава |
307000 |
426 |
|
Место |
Город |
Население |
Балл |
|
1 |
Черновцы |
247000 |
605 |
|
5 |
Ивано -Франковск |
223000 |
505 |
|
10 |
Луцк |
208000 |
465 |
|
17 |
Ужгород |
116000 |
430 |
|
21 |
Тернополь |
217000 |
416 |
|
Место |
Город |
Население |
Балл |
|
3 |
Ялта |
79000 |
511 |
|
6 |
Мукачево |
83000 |
503 |
|
8 |
Ильичёвск |
69000 |
489 |
|
13 |
Каменец-Подольский |
99982 |
455 |
|
14 |
Коломыя |
61000 |
453 |
|
Место |
Город |
Население |
Балл |
|
7 |
Трускавец |
30000 |
493 |
|
11 |
Ирпень |
40000 |
463 |
|
18 |
Переяслав-Хмельницкий |
29000 |
429 |
|
22 |
Свалява |
18000 |
406 |
|
23 |
Миргород |
42000 |
405 |
Как мы считали
В процессе подготовки рейтинга до самого последнего момента не было ярко выраженного лидера, даже несмотря на то, что в номинациях лидерство отдельных городов не вызывало сомнения.
Сам процесс оценивания производился по 55-балльной системе, только уровень благоустройства оценивался по 10-балльной шкале на основании экспертных оценок. Конечная оценка уровня комфортности городов определялась комплексно, по сумме всех показателей. Таким образом, лучшим городом Украины для жизни стали Черновцы, которые в прошлогоднем рейтинге делили 3–5 места с Днепропетровском и Тернополем.
Тщательный анализ собранных Фокусом данных позволил определить и лидеров по отдельным номинациям. Наиболее безопасным городом в стране остаётся Коломыя, где зарегистрирован самый низкий уровень преступности. Самый высокий уровень развития городской инфраструктуры продемонстрировала Керчь. По всей видимости, близость к столице помогли Ирпеню и Вышгороду войти в тройку городов с наибольшим количеством зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности. Но главный сюрприз преподнёс дебютант рейтинга – Ильичёвск, который по сумме показателей вошёл в десятку лучших городов страны.
Самая низкая стоимость жилья, по оценкам аналитиков компании «Планета Оболонь» и киевского строительного портала domik.net, в городе Нетишин Хмельницкой области. А самым экологически чистым городом в стране, по оценке экспертов, признан Чернигов. При небольшом количестве населения наличие двух высших учебных заведений позволили Сваляве стать лидером по доступности высшего образования.
В категории городов с населением до 50 тысяч победителем стал Трускавец, ещё один курортный город – Ялта – стал лучшим среди городов с населением до 100 тысяч. Среди городов-миллионников традиционно наилучшие показатели у Киева, среди городов с населением до 250 и 500 тысяч победили Черновцы и Чернигов соответственно.
Если в этих номинациях удалось определить одного лидера, то по уровню благоустройства в Украине эксперты отметили сразу четвёрку лучших: Черновцы, Ильичёвск, Хмельницкий и Миргород.
Относительно низкие места прошлогодних лидеров рейтинга (а это почти все крупные города Украины) обусловлены использованием комплексного подхода к оценке города, когда суммировались все показатели уровня жизни, а также введением новых критериев оценки, которые не использовались в прошлом рейтинге. Кроме того, огромную роль сыграли и изменения по ряду критериев, которые в конечном счёте повлияли на показатели уровня жизни в этих городах.
Например, Киеву занять первое место помешало состояние экологии и высокая стоимость жилья, и это несмотря на то, что он уверенно победил в 5 номинациях. Днепропетровск опустился в перечне лучших городов для жизни из-за негативного показателя миграции населения. Замкнуло список лучших городов Украины Запорожье, где наблюдается не только неблагополучная ситуация с экологией и инфраструктурой, но и достаточно высокий уровень преступности. А прошлогодний победитель рейтинга Ивано-Франковск, имея в целом положительные показатели, не смог повторить свой успех из-за низкого уровня благоустройства. В то же время значительно улучшили свои позиции Ирпень, Ялта и Луцк.
[показать]
Открытие года. Город Ильичёвск в Одесской области знаменит большим портом, а теперь и высоким положением в рейтинге Фокуса
Примечательно, что оценки экспертов по туристической привлекательности городов Украины во многом совпали с мнением редакции в спецвыпуске Фокуса «100 самых красивых мест Украины».
Рейтинг Фокуса «Лучшие города для жизни» – это попытка оценить уровень комфортности проживания в городах нашей страны с точки зрения экспертов и статистики. Но мы по-прежнему считаем, что определяет лицо города не место в рейтинге, а то, как в нём живётся его жителям.
Лучшие города для жизни (см. таблицу)
География рейтинга
Больше всего городов-участников рейтинга – на Юге и Западе Украины. Географическая близость к курортным зонам у моря и Карпат заметно улучшает условия жизни
[показать]
Победители в отдельных номинациях
|
|
Керчь – новый лидер по развитию городской инфраструктуры
|
|
|
Чернигов – самый экологически чистый город
|
|
|
Коломыя – самый низкий уровень преступности |
|
|
Симферополь – город с самыми доступными жилищно-коммунальными услугами |
|
|
Судак – город с самой высокой концентрацией исторических и культурных объектов |
Источник: http://focus.in.ua/article/39575/4.html