В семидесятые годы 20 века руководство СССР приняло закон, разрешающий евреям выезжать в Израиль, США и прочие страны. Советское государство обязало выезжающих, имеющих высшее образование, выплатить компенсацию за обучение. Это было вполне справедливое решение. Во времена холодной войны Запад использовал давление и санкции на СССР, используя этот повод. Тогда и появились так называемые «диссиденты». Материальные претензии эмигрантов преподносились как политические. Кстати, после распада СССР, Россия обязана разрешать выезд евреям. В американском законодательстве есть поправка специальная на этот счет.