Приехал в Ярославль заблаговременно в ночь с пятницы на субботу. Заселился в гостинице «Усадьба XVIII век», расположенной в особняке соответствующей даты постройки. В субботу успел дойти до школы, в которой располагался мой УИК (в одном квартале от гостиницы). Совершил прогулку по городу, посетил все музеи Спасо-Преображенского монастыря.
Вечером сходил на координационное собрание, где окончательно распределялись УИКи между приехавшими из Москвы волонтерами. Место встречи выбрано весьма символично – Дом Культуры Всероссийского общества слепых. Возле ДК возникло стихийное сборище непонятных личностей, однако, к моменту завершения собрания на улице никого не было.
[700x466]
По моей просьбе меня распределили в находящуюся в одном квартале от моей гостиницы среднеобразовательную школу № 43 (Участковая избирательная комиссия №43) http://76202s043.edusite.ru/
С утра пришел в 7:30 и ждал в коридоре пока откроют столовую в которой, собственно и проходило голосование. В 7-45 помещение для голосования было открыто.
В регламентный срок, в 8-00, были предъявлены и опечатаны пустые стационарные и переносные урны. Наблюдателям разрешили внешне осмотреть список избирателей, разбитый на 7 книг: 6 основных и одну с допсписком, проверить, что книги прошиты и опечатаны. Голосование пошло.
[522x700]
Количество наблюдателей было невиданное: 1 ПСГ и 1 наблюдатель от Якушева, 1 ПСГ и 1 наблюдатель от Урлашова, девушка-наблюдатель от Справедливой России, парень-наблюдатель от какого-то местного СМИ и нас двое москвичей: Марина от Ярославского областного отделения КПРФ и я от газеты «Мой район».
Председатель (Дмитриева Валентина Федоровна) и Секретарь (Майорова Анна Александровна) очень часто отлучались от своего рабочего места. Что очевидно помешало бы, в случае возникновения каких-либо нарушений оперативно реагировать на них. Заместитель Председателя (Дружицкая Ольга Владимировна) сидела вместе с остальными членами комиссии на выдаче бюллетеней, книга №6. Девушка от СР и ПСГ от Якушева начали вести подсчет опускаемых в урну бюллетеней.
Проверяя, куда уходит Председатель, один раз увидел ее разговаривающей с девушкой в коричневом, сидящей в коридоре, другой раз - разговаривающей по телефону. По телефону, как она объявила сотрудникам Комиссии, было дано указание: не называть списки о голосовании на дому «списками из администрации», а называть их «списками из социальной службы». Поначалу я было решил отправиться на первый выезд, чтобы поспрашивать – знают ли избиратели что они подали заявки на голосование на дому.
В это время Марина обошла территорию, прилегающую к школе, обнаружила у ворот школьного двора экзит-полльщиков, и отослала их на положенные 50 метров (следует отметить, что в этом наведении порядка наблюдателям помог и милиционер, дежуривший весь день на школьном крыльце). Некоторая отдаленность экзит-полльщиков и позволила выявить следующее.
В 9:20 на осмотр прилегающей территории вышел я. По двору школы в замешательстве слонялся пьяненький мужичок. Я подошел к нему и спросил, в чем дело? Мужик, как оказалось, не мог найти отогнанных Мариной экзит-полльщиков (Не слишком ли умные слова?, подумал я). Мой новый знакомый сказал, что должен был получить в обмен на некий корешок – вознаграждение. Корешок он получил от агитатора – Татьяны. Зайдя обратно на Участок я сообщил об этой нехитрой схеме наблюдателям и сотруднику полиции. ПСГ от Якушева (Вострова Ольга Альбертовна) сказала, что сотрудники Э-П ведь просто собирают эти корешки – ни о каком подкупе не может быть и речи. Попросив сотрудника полиции проследить за задержанным мужичком, я начал связываться с колл-центром Гражданина наблюдателя, куда-то звонить взялась и наблюдатель от Якушева, при этом края глаза я заметил, что когда к ней приближался кто-то из наблюдателей – она мгновенно отключала телефон.
Пока я разговаривал по телефону – чуть не упустил момент, когда Председатель попыталась отправить мужичка восвояси – как говорится с глаз долой из сердца вон. За спиной у Председателя маячила все та же девушка в коричневом.
[393x700]
Когда сотрудник полиции вернул мужичка для дачи разъяснений, я попытался поговорить с девушкой. Девушка представилась как сотрудник администрации, и стала жутко нервничать, когда я стал ее снимать. «Каждый член – закреплен за какой-то комиссией» - поведала мне Председатель. (Только в Москве такие сотрудники управ и ТИКов в УИКах, «Серые кардиналы», узаконивались направлением от каких-нибудь партий, кандидатов).
С Игнатом (крепким наблюдателем от Урлашова) мы вышли на улицу посмотреть на экзит-полльщиков. За 15 минут от момента начала поднятой нами шумихи они успели обзавестить компанией трех молодых людей.
[700x556]
Выглядели мы представительно. Игнат поведал что за наблюдение штаб Урлашова платил им по 1000 рублей (плюс бонусы за выявленные нарушения).
Я заполнил заявление в полицию с передачей вещественных доказательств (Подробнее об этом писать больше не буду пока – очень надеюсь что данное дело получит дальнейшую раскрутку в полиции). В 10:50 на участок приехал Урлашов.
[700x522]
Поздоровались, я рассказал ему о ситуации, как оказалась, это не первый участок с подобной проблемой. После вмешательства кандидата - экзит-полльщиков увезли в полицию для дачи показаний.
Следующий этап разногласий возник, когда член избирательной комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ) от Урлашова (Руслана Степановна - председатель ТСЖ, боевая, настоящая гражданка) изъявила желание проверить книги со списками избирателей. Председатель, а также сидящая за ближним столом к окну Заместитель Председателя, наотрез отказывались предоставить эти книги. К счастью, к тому времени подъехала наша мобильная группа поддержки. Председателю было разъяснено, что по 27-з от 27 мая 2003 г. «О выборах в органы государственной власти Ярославской области…», ст 29. Полномочия членов избирательных комиссий, п.1г «ПСГ вправе знакомиться с любыми документами и материалами, в том числе спискам избирателей», а п.2 и 3 ст .32. Гласность в деятельности избирательных комиссий, четко регламентирует лиц, которые «вправе присутствовать» «на избирательных участках» «в день голосования с момента начала работы УИК и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования», а согласно статьи 81 - представители государственных органов и органов местного самоуправления могут находиться на избирательных участках в ходе голосования, подсчета голосов и подведения итогов голосования участковой избирательной комиссией только по решению комиссии и исключительно для целей обеспечения порядка. Представители государственных органов и органов местного самоуправления не могут при исполнении своих служебных обязанностей одновременно выступать в качестве наблюдателей.
Председатель пообещал принять решение о сотруднике администрации, но девушка в коричневом предпочла сохранить инкогнито и скрылась с участка.
При осмотре списков избирателей обнаружились «старые, добрые» пометки карандашом – по истории предыдущих выборов мы знаем, что так отмечаются люди стабильно не принимающие участия в выборах. Да еще мы и расслышали, как члены комиссии заботливо выясняли у подошедших избирателей о намерении голосовать сегодня их соседей, знакомых или родственников. Эти отметки были в 4-х книгах из 6-ти, их заставили стереть – однако, по словам ПСГ – вдавленные следы от карандаша все равно остались заметными.
Пока мое внимание было отвлечено девушкой в коричневом - Марина обратила внимание на мужчину, сидящего в коридоре. К этому мужчине, поскольку он был без бейджа, она подошла еще в 7-45, уже тогда он тогда сидел в коридоре. Когда Марина задала ему вопрос не наблюдатель ли он - ответ был – нет. Член комисии?- нет. Тут подключилась Председатель, объясняя, что он «помогает» комиссии, принимает звонки (больше этого делать некому, все члены заняты), а телефон в другой комнате, и 5-ти метрового телефонного провода, чтобы поставить телефон в помещение для голосования, комиссия не предусмотрела. Впоследствии выяснилось, что этот гражданин не просто принимает звонки, но ведет записи данных избирателей, желающих проголосовать на дому, а также говорил о том, что «первый, второй, третий, четвертый и пятый варианты не прошли, переходим к шестому». «Коридорный» отозвал меня и признался, что он этим 6-м вариантом нас - «просто спровоцировал». По-моему, этот вариант даже более подленький, чем если бы он был просто махинатором.
Около 12 дня Марина начала писать жалобу на незаконное присутствие Мозжечкова Александра Валерьевича (так его представила председатель) на избирательном участке, в 12-35 жалоба была подана председателю. Но «помощник» за время написания жалобы, как и представительница Администрации до него, покинул УИК.
Юрист из мобильной группы, помогавшая нам разрулить проблему с коридорным провокатором сообщила, что на всех участках у одного из членов комиссии лежит оранжевая линейка. Я подошел к нашим девушкам попросил линейку, а после полученного согласия забрал себе во временное пользование оранжевую. Через некоторое время другая оранжевая линейка возникла на столе перед Заместителем Председателя. В это же время мне сообщили, что готовится жалоба на мою видеосъемку и под ней уже подписываются члены комиссии.
Еще одна забавная «провокация» произошла в 13:40 пришла женщина с временной регистрацией, сказала, что ей только что позвонил муж, мол сам он только что проголосовал по временной регистрации и жену призвал поспешить. Оказалось что муж не голосовал – это был его первоапрельский розыгрыш жены.
13:01 – Председатель с Секретарем в очередной раз покинули свое место – оставив без присмотра пачку бюллетеней.
[700x420]
В связи с тем, что участок оказался действительно жарким Я попросил разрешение у Секретаря подзарядить ноут и айфон и получил от нее согласие. Но как только я подключился – ко мне подскочила госпожа Дружицкая и запретила мне «допуск» к растранжириванию школьных средств. (Это, кстати, тоже было незаконно – 67-ФЗ ст. 20. п16 – «Государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения … средства связи, техническое оборудование»). Тем не менее – немного подзарядиться мне все-таки удалось.
Наступило некоторое затишье. Где-то с 15 до 16 Марина с ПСГ от Урлашова, безрезультатно пытались добиться просмотра ею списков избирателей. Руслана написала заявление об ознакомлении со списком и получила отказ. Интересно, можно ли дальше дать ход этому нарушению ?
Вернулся из полиции один из экзит-полльщиков – выйдя в очередной раз на обход территории застал его опять в пятидесятиметровой зоне разговаривающего с ПСГ от Якушева.
- О чем разговаривали с ним? спросил я
- О любви, о любви – ответила мне ПСГ.
В районе 18:00 я заметил, что Дружицкая в отсутствие избирателей делает ручкой откровенные пометки в списке избирателей. Заснять данное нарушение было нереально – как только я вставал с места, направлялся в сторону Зама – она убирала ручку, начинала писать карандашом или демонстративно начинала чертить каракули.
[700x420]
Поняв, что за ней наблюдают пристально и беспрерывно – Дружицкая начала изучать свои методички на предмет удаления наблюдателей. ПСГ от Урлашова потребовала повторно проверить списки избирателей. Однако тут Председатель и Зам начали вести себя чисто «по Лайтману» - показывать признаки нервных болезней, обвинять нас в том, что мы их нервируем и мешаем работать. В письменном запросе на ознакомление со списком в 19:42 было отказано.
Гордясь своими победами в местечковом дискуссионном клубе, Ярослав (Казанов Ярослав Валерьевич – педагог-организатор) провел проповедь о том, что жить надо по нравственным стремлениям, а не жестоким законам.
Я вступать в пререкания с ним не стал – все это отвлекло бы от пристального наблюдения за явно волнующейся Дружицкой.
Марину же он этими разговорами, в которых она выступала как сторонник строгого выполнения законов на данном этапе развития страны, спровоцировал на заявление, что после 14:00 комиссия вправе рассмотреть вопрос о продлении реестра голосования вне помещения и принять решение по этому вопросу, но она как наблюдатель должна зафиксировать это нарушение. Этим комиссия с язвительной радостью воспользовалась – раз вы напишите жалобу, то мы ни вопрос рассматривать не будем, ни решения принимать, и пусть пожилой человек останется без голосования на дому. Это же будет незаконно с нашей стороны - кричали они, видимо забыв, что несколько минут назад с легкостью незаконно отказали члену с ПСГ приблизиться к спискам, на ознакомление с которыми тот имел полное право.
Позже, бабушка, которую было до слез жалко, все же сама пришла проголосовать где-то в 18:00.
В 19:45 Председатель сказала уже прямым текстом о том, что если мы «попробуем только приблизиться на 10 метров» - все (!) наблюдатели будут удалены.
В 19:50 Председатель по телефону сказала о количестве проголосовавших – 886. Расхождение с числом опущенных в урну бюллетеней достигло 30.
Давление на нас росло:
1) Ярослав после того как я в очередной раз пытался заснять Дружицкую, записывающую что-то ручкой в списках избирателей в очередной раз включил театр одного актера: : «Да поймите вы, Господи, люди пожилые (госпожу Дружицкую пожилой я бы не назвал - Я), вы понимаете, что если сейчас случится сердечный приступ - наплевать на все законы - совесть вы очистите свою». Да, воистину - жалок тот, в ком совесть нечиста.
2) Привели и поставили перед нами бабушку, которая не успела до 14:00 подать заявку о голосовании на дому. Вот мол - из-за их любви к закону и испугавших их жалоб мы не приняли решения чтобы выехать к вам. Тут же Ярослав демонстративно начал, зачем-то кланяться этой бабушке в ноги, простите нас. Надеюсь что бабушка все-таки его поняла и простила.
3) Вернулась девушка в коричневом.
[699x677]
Я написал об этом факте заявление. «Представительница Администрации», уже не стесняясь, дала как вышестоящий сотрудник нижестоящему Председателю указание принять заявление, после чего удалилась.
За несколько минут до окончания голосования я вышел коридор - и удивился небывалому количеству сотрудников полиции, стоящих там. Наш скромный участок почтил присутствием даже господин Хованский – начальник милиции общественной безопасности МВД по Ярославлю, зам. Начальника МВД. Приехавшие из мобильной группы ребята порекомендовали присесть и не давать именно сейчас повода нас удалить. И именно в этот момент мне наконец удалось заснять Дружицкую, пишущую ручкой в списках.
Начался подсчет проголосовавших. Председатель и Зам ушли из комнаты с бюллетенями. Потом Ярослав принес бюллетени для погашения. Число погашенных бюллетеней – 484.
Все книги со списками аккумулировались у Дружицкой, члены УИК ушли пить чай, периодически подходя к Заму – подпишись здесь, ты неправильно подсчитала здесь. Контролировать их действия было уже невозможно. Подсчет велся одним человеком до 21:40. Замести следы уж не знаю – некомпетентности или мухлежа – несмотря на полную свободу действий и 100 минут времени не удалось. Число избирательных бюллетеней, выданных в помещении для голосования в сумме с неиспользованными бюллетенями и 26 бюллетенями проголосовавших вне помещений не сошлись.
[359x700]
ПСГ попыталась объяснить, что имеет право убедиться в правильности подсчета. Со слабой надеждой на успех. Председатель еще в 16-00 заявила, что никому не позволит приблизиться к спискам ближе, чем на 4 метра, всех настаивающих на своих правах ждет удаление (даже ПСГ, которого по закону можно только отстранить, но не удалить с участка).
На подсчет на подмогу к нам пришла пара ребят из мобильной группы, Ирочка от РБК-daily.
[700x525]
К этапу подсчета никаких претензий у нас не было.
В ящиках не оказалось 38 бюллетеней выданных комиссией, это слишком много, это рекорд всего района а, возможно, и города на этих выборах. По всем участкам Кировского района кроме одного число «не вброшенных» бюллетеней не превышало 2. В УИК№137 таких было 12 – но в нем и на прошлых выборах мэра этот показатель равнялся вообще 71.
Итоги: Якушев – 344, Урлашов – 504, недействительных – 30 .
Из недействительных бюллетеней - один избиратель вписал внизу бюллетеня себя и за себя же проголосовал, другой написал кандидатам пламенное послание: «Да пошли вы оба в жо..у».
[525x700]
Выводы о том, как возможно нарушить столь нелюбимый нашими новыми знакомыми закон я сделал выше.
В рамках как говорят французы «лестничного остроумия» - в тему неразвившейся дискуссии о превалировании нравственности над законом.
можно вспомнить фразу из «Града обреченных» «Когда я приезжаю в чужую страну, я никогда не спрашиваю, хорошие там законы или плохие. Я спрашиваю только, исполняются ли они.», можно было бы вспомнить о дурацких на первый взгляд но необходимых требованиях на досмотре в аэропортах, ну и о том, что недостаток нравственных законов заключается в их отсутствии – у каждого человека он свой. Тогда как правовые законы «написаны пером» - и долг деятельного нравственного человека как раз в том, чтобы приводить эти писанные законы в соответствие к морали – в том числе путем этих пресловутых выборов.
Члены комиссии жалуются на то, что работа на участке отнимает много «психических сил». А платят им за это невыносимо мало. (Председатель получает что-то около 3.000 руб.) Что же – благодаря этому «наблюдательскому десанту» я узнал несколько сотен граждан, которые с удовольствием вас заменят – ну совершенно бесплатно. Как там у Стругацких «... Массаракш, нам нужен хотя бы один землянин на Островах, в адмиралтействе...» ну – вы в курсе.
Не для публикации:
Материал про экзит-полльщиков «кто соблазнит одного из малых сих» - будет после того как закончится разбирательство.
Posted via LiveJournal app for iPhone.