Почему Россия не смогла привлечь Украину с помощью «мягкой силы»
Фото: Stringer / Anadolu Agency via Getty Images
Первым делом были названы льготные цены на газ,торговые преференции,кредиты,
которые,по словам российского лидера,принесли украинскому бюджету около
$250 млрд с 1991 по 2013 год.Президент также упомянул,что Россия взяла на себя обязательства по выплате советского внешнего долга.Наконец,было добавлено,что внешнеторговый оборот двух стран на пиковом уровне достигал $50 млрд.
Но на этом список составляющих «мягкой силы» оказался исчерпанным.Итого: газ, кредиты и торговля.Стоит отметить,что в XIX веке такой набор был бы отличным приданым за межстрановой союз.Но даже в последней трети XIX века он уже стал стремительно устаревать.Новые технологии и связанные с ними блага появлялись по экспоненте.Со временем доступ к большой номенклатуре потребительских товаров получали все более широкие массы населения.
Страны — лидеры развития были способны не только продавать потребительские товары и оборудование для фирм,но и обучать ноу-хау для соответствующего производства.Реагируя на технологический прогресс и индустриализацию, изменились и университетские системы.Если еще в первой половине XIX века они представляли собой крохотные высшие учебные заведения,в которых преподавались латынь,философия,медицина,право,то вскоре университеты изменились до неузнаваемости и стали походить на фабрики для массового производства специалистов,включая химиков и инженеров.
Существенные изменения произошли и в политическом устройстве передовых экономик.В них установилось демократическое правление.Это достижение часто воспринимается скептически в тех странах,где не оправдались надежды на демократию как на механизм увеличения массового благосостояния.Однако таким механизмом демократия не является в принципе.
Демократия — это механизм «увольнения», который позволяет за счет выборов отстранить от власти правителя и остановить катастрофу,
если к власти пришел совсем непригодный для управления страной персонаж.При этом автоматически работающим механизмом отбора лучших претендентов на государственные посты демократия не является.Выражаясь метафорически, демократия — это ручной тормоз у автомобиля.А вот куда и как едет автомобиль,зависит от умения и представлений водителя,то есть общества.У авторитаризма же порой никаких тормозов нет,поэтому он способен привести управляемую им страну к настоящей катастрофе.
В наиболее успешно развивавшихся странах существенно улучшилась защищенность прав человека.Со временем убийства,пытки,психологическое давление,различные виды дискриминации перестали быть не только моральной,но и статистической нормой.Общество смогло защитить себя от этих инструментов воздействия на индивида и установления унижающей достоинство социальной иерархии.
Значительное развитие получила и социальная система.Она позволила в той или иной мере защитить индивида от различных жизненных шоков,включая потерю работы,утрату трудоспособности и болезни.Преобразовалась поведенческая культура,которая перестала контролировать и регламентировать буквально каждый шаг индивида,дав тому возможность для интеллектуальной, нравственной,эмоциональной самореализации.
Те страны,кто продвигался в этих направлениях наиболее интенсивно,готовы сегодня предложить широкий арсенал элементов «мягкой силы».Это передовое образование,медицина,производственные технологии,права человека, демократическое устройство,уважение к окружающим и многое другое.
Страны,которые накапливали все эти результаты развития менее интенсивно, готовы сегодня быть наставником разве что для наименее благополучных государств мира,а для широкого спектра стран — разместить на своей витрине природные ресурсы,если они есть в их распоряжении.
Такой пакет может дополнять,но никак не конкурировать и заменять арсенал технологических,культурных,правовых,политических,образовательных и медицинских возможностей для развития.
Тем более,недостаток «мягкой силы» не может быть компенсирован силой военной.Мир давно уже привык к созидательному взаимодействию и «мягкой силе», причем в большом ее разнообразии.Примитивный силовой контроль может быть эффективным лишь на короткой дистанции времени,но ни в коем случае не на длинных временных горизонтах.Напротив,на длинной дистанции такой контроль исключает возможность для воздействия «мягкой силы»,потому что страну-донора попросту перестают воспринимать как возможного партнера,видя в ней лишь угнетателя.
Может ли сегодня Россия предложить пакет «мягкой силы», который может заменить австрийский, немецкий или французский? Нет. Потому что сама российская экономика требует глубокого и масштабного реформирования и развития.
Так,шокирующей иллюстрацией проблем с правами человека стали факты пыток в российской тюремной системе.Российскую политическую систему едва ли можно назвать модернизированной.Медицинская система здесь успешно делает ряд хирургических операций и неплохо контролирует отдельные хронические заболевания,но скверно справляется с онкологией.
Вузовская система почти не представлена в верхней части мировых университетских рейтингов.В случае личных шоковых ситуаций,таких как потеря заработка или серьезная болезнь,россиянам преимущественно приходится рассчитывать на себя и помощь близких людей.С точки зрения экспорта, российская экономика преимущественно поставляет свои сложные товары ближайшим географическим соседям из числа стран ЕАЭС.Конкурировать на более отдаленных и/или богатых рынках российским производителям пока удается с огромным трудом,что указывает,в том числе,и на слабое технологическое оснащение экономики.
Чтобы в российском пакете «мягкой силы» появились и другие предложения,кроме газа и кредитов,России в течение ближайших десятилетий нужно самой продвинуться в соответствующих направлениях.И тогда на постсоветском пространстве она сможет овладевать умами и формировать симпатии масс, делая выбор в пользу других стран и союзов все более спорным.
