Вопрос о Крыме попал в повестку Президиума ЦК партии 11-м пунктом, далеко не первым. На него ушло 15 минут.
Во главе стола сидел не Хрущёв, а председатель Совета министров Георгий Маленков, которого после смерти Сталина многие считали первым человеком в стране.
Указ, вышедший через 3 недели, подписал Климент Ворошилов, формальный глава государства. Подпись Хрущёва тоже есть, но под другим документом.
Спор о том, кто отдал Крым, идёт до сих пор.
Одни называют передачу подарком Хрущёва к юбилею, другие уверяют, что Хрущёв тут ни при чём и всё решил Маленков. Документов сохранилось немного, зато в воспоминаниях людей, которые в те месяцы стояли рядом с Хрущёвым, ход событий описан довольно подробно.
Первая попытка ещё при Сталине
Впервые эта мысль прозвучала задолго до юбилея. Хрущёв больше 10 лет руководил Украиной, и в 1944 году Сталин поручил ему помогать с восстановлением Крыма.
После выселения крымских татар, а следом греков, армян и болгар полуостров почти опустел. Украине велели давать туда переселенцев и обустраивать их, а каждую мелочь приходилось согласовывать с правительством РСФСР, потому что Крым относился к России.
Хрущёву надоело ходить по инстанциям, и он прямо предложил Сталину отдать Крым под управление Киева. Получил отказ. Начальнику главка, который занимался набором рабочих, Хрущёв потом рассказывал, что за вопрос "а вот если ей Крым отдать, тонка кишка?" ему в Москве крепко досталось.
Документ о людях для Крыма он всё же подписал и бросил при этом: "Людей дам. А Крым заберу".
Пустой полуостров
К концу войны в Крыму осталось меньше половины довоенного населения. Новых жителей везли в основном из России, порой всем колхозом, со скотиной и скарбом на телегах, и они попадали в совсем непривычный климат. К 1950 году степной Крым собирал зерна с гектара почти в 3 раза меньше, чем до войны. В том же году вышло постановление строить на Днепре Каховскую ГЭС и Северо-Крымский канал, который должен был дать воду засушливым крымским полям.
Даже местная газета "Крымская правда" летом 1953 года признавала, что в колхозных огородах хозяйничает бурьян, а ранних овощей область почти не получила. Старые виноградники в совхозах не обновляли, а списывали, и за марочным крымским вином приходилось охотиться даже в фирменных заводских магазинах. Переселенцев из Украины, привыкших к южной степи, начали завозить ещё до всякой передачи.
Поездка по степному Крыму
Осенью 1953 года Хрущёва только что избрали первым секретарём ЦК. Он отдыхал в Крыму и, заскучав, решил на пару дней съездить посмотреть степную часть полуострова, которую почти не знал.
По дороге его нагнал Маленков. В поездку напросились дочь Хрущёва Рада и её муж, журналист Алексей Аджубей, который потом подробно всё описал.
Дорога шла мимо брошенной с войны подбитой техники, пустых деревень, в том числе бывших татарских, и пересохших полей в бурьяне. Но больше всего Хрущёва расстроили переселенцы с Волги и из северных русских областей, которые собирались толпами. Люди жаловались, что привычная им картошка на здешней земле не родится, а капуста засыхает. На вопрос Хрущёва, зачем тогда было ехать, ответили одним словом: "Обманули".
Возвращаться на дачу Хрущёв не стал. Заметив у шоссе небольшой военный аэродром, он велел ехать туда и на стоявшем там потрёпанном "Дугласе" отправился в Киев. Тем же вечером в Мариинском дворце собрали киевское начальство.
Хрущёв за столом только и говорил, что о Крыму, и просил украинцев взяться за полуостров: туда нужны люди с юга, привыкшие к садам и кукурузе, а не к картошке. Отдавать Крым Украине тогда ещё никто не предлагал. Рада потом рассказывала, что в Киеве идея у отца и созрела: украинцы народ южный, с виноградом обращаться умеют.
Тогда же Хрущёв высказался прямее в разговоре с первым секретарём Ялтинского горкома Сергеем Медуновым. Огромной России, по его словам, заниматься Крымом было некогда, а Сталин зря когда-то не согласился на передачу, и эту ошибку пора исправлять. Медунов возразил, и Хрущёв ответил, что русский народ поймёт это правильно.
Отставка крымского первого секретаря
В поездке по степи Хрущёва сопровождал председатель крымского облисполкома Дмитрий Полянский. На любой вопрос он отвечал точно и подробно, и после прощания Хрущёв сказал Маленкову: "Вот кого надо выдвигать, Егор". Первым секретарём Крымского обкома тогда был Павел Титов, и сегодня часто рассказывают, что он выступил против передачи и за это лишился должности.
Титова действительно сняли за 9 дней до решающего заседания Президиума ЦК. Но документов о его протесте так и не нашли.
На пленуме обкома пересказали мнение Москвы: с сельским хозяйством Титов не справился, хотя лично к нему, как там подчеркнули, вопросов нет. Его место занял Полянский. А Титова не отправили на пенсию: уже в феврале он стал заместителем министра совхозов СССР по кадрам.
Кто был на заседании
Главный редактор "Правды" Дмитрий Шепилов описал, как Хрущёв впервые предложил передачу при всём руководстве. Дело было в Кремле, на очередном совещании аграрников. Во время перерыва руководство страны, как обычно, ушло в комнаты рядом с трибуной обсудить срочные дела.
Там Хрущёв неожиданно заговорил о юбилее воссоединения Украины с Россией и предложил отметить его передачей Крыма. Доводы привёл короткие: Украина к полуострову ближе, чем Россия, и хозяйничать там ей будет проще. Сразу набросал и порядок: просьба должна исходить от самих республик, а оформить её через Президиум Верховного Совета поручить Ворошилову.
Булганин, Микоян, Каганович и новый руководитель Украины Алексей Кириченко встретили идею возгласами "Правильно! Принять!" Усомнился вслух один Вячеслав Молотов. Он ждал у двери телефонного разговора и бросил в пространство, что идея неверная, но, похоже, принять её всё равно придётся.
С Маленковым Хрущёв, по одной из версий, всё обговорил ещё в декабре, возражений не встретил и почти приказным тоном попросил вынести вопрос на Президиум без проволочек.
Заседание Президиума ЦК в конце января действительно вёл Маленков. Так повелось ещё с Ленина: Президиум возглавлял глава правительства.
Кроме Хрущёва за столом сидели Ворошилов, Булганин, Каганович, Микоян и ещё несколько человек. Молотова среди присутствующих нет: в тот самый день в Берлине открылось совещание министров иностранных дел 4 держав, и советскую делегацию там возглавлял он.
Проект указа поддержали единогласно и утвердили "с поправками, принятыми на заседании", то есть текст всё же правили. Иногда пишут, что Хрущёва на этом заседании не было. Протокол говорит обратное: он есть в списке присутствующих, а внизу стоит подпись секретаря ЦК Хрущёва.
Как решение прошло по инстанциям
Правительство и Президиум Верховного Совета РСФСР признали передачу целесообразной через 11 дней, причём в один и тот же день. Ещё через 8 дней такое же постановление приняли в Киеве. Затем в Кремле собрался Президиум Верховного Совета СССР.
Ворошилов открыл заседание, спросил, есть ли другие предложения, и услышал: "Нет", "Принять". Часть членов Президиума на заседание не пришла, но решение приняли единогласно.
Выступавшие говорили о дружбе двух народов, а глава Карело-Финской республики Отто Куусинен с гордостью сказал, что нигде, кроме СССР, области не перекладывают из республики в республику так легко и без споров. Газеты напечатали указ через 8 дней, весной его утвердил Верховный Совет СССР, а в конституции России и Украины поправки внесли только летом.
В Крыму новость встретили настороженно. Обком докладывал в Киев, что многие на вопрос о передаче отвечают уклончиво: "Правительству виднее". Симферопольцы недоумевали, отчего мнения самих крымчан никто не спросил.
Какие причины называют историки
Официальных причин было 2.
Первая - юбилей: постановление о праздновании 300-летия Переяславской рады, с которой отсчитывали воссоединение Украины с Россией, вышло ещё осенью, и передача Крыма стала самым заметным знаком дружбы к празднику. Только рада собиралась в Переяславе под Киевом и Крыма никак не касалась: Россия получила полуостров на 130 лет позже.
Вторая - общая экономика и близость к Украине. С материком Крым связан узким Перекопом, а вода для полей должна была прийти с Днепра по будущему каналу. Сын Хрущёва Сергей объяснял, что Госплан предпочёл строить канал в пределах одной республики, а политики тут не было никакой.
Правда, сам он признавал, что отец ничего ему о передаче не рассказывал. Копать канал начали только через 7 лет после передачи, и деньги на него шли в основном из союзного бюджета.
Киев от такого приобретения в восторге не был. В начале января, ещё до заседания, руководителю Украины Кириченко подготовили записку о крымском сельском хозяйстве. Посевы сокращались, урожаи были низкими, скот давал мало, и всё это в записке прямо называли катастрофой.
Позже рассказывали, что Кириченко поначалу отнекивался: это же бешеные деньги. Уже через месяц после передачи союзное правительство выделило средства на Керчь, Симферополь, Севастополь и Южный берег.
Третья версия - борьба за власть. Единоличной власти у Хрущёва тогда ещё не было: на январском пленуме Крымского обкома представитель ЦК называл главой государства и партии Маленкова.
Одни историки считают, что Крымом Хрущёв покупал поддержку украинского руководства. Шепилов приводил его слова: у украинцев слюнки текут, рады-радёшеньки будут. Другие возражают, что руководство Украины и так состояло из людей, которых Хрущёв сам когда-то расставил, и покупать их было незачем.
По другой версии, ему нужнее была слава человека, который знает, как надо: сельское хозяйство, целина, Крым. В конце мая того же года на банкете после празднования 300-летия к Хрущёву в окружении уже обращались не иначе как к "хозяину", а в начале следующего года Маленков лишился поста главы правительства.
Есть и версия об укреплении контроля над самой Украиной: вместе с Крымом в республику вошли около 860 тысяч русских. Сам Хрущёв в разговоре с Шепиловым сразу после заседания отмахивался: впереди коммунизм, и кто какой национальности, скоро будет неважно.
Наконец, Крым был не единственным. В те же недели в РСФСР появилось 5 новых областей, среди них Белгородская и Липецкая, а в Белоруссии из 12 областей оставили 7. Через 2 года те же слова про "общность экономики" вписали в документы, когда Карело-Финскую республику превратили в автономию в составе России и когда район из Казахстана передали Узбекистану.
Что было потом
В 1961 году на Президиуме ЦК обсуждали виды на урожай. Хрущёв посетовал, что украинские руководители расслабились и разъехались по крымским пляжам. И рассказал, что уже пригрозил им: а не забрать ли у вас Крым и не отдать ли Российской Федерации?
В стенограмме после этих слов стоит пометка "смех". Никаких последствий шутка не имела.
В Верховный Совет СССР летом 1964 года пришло письмо от 3 авторов, назвавших себя простыми советскими женщинами. Они просили отменить передачу Крыма или вынести её на референдум.
Ответа так и не пришло: письмо подшили в архив с резолюцией "В дело". Осенью того же года Хрущёва отстранили от власти.