/www.germania-online.diplo.de/resource/759995564/images/bgs/border_dotted.gif" target="_blank">http://www.germania-online.diplo.de/resource/759995564/images/bgs/border_dotted.gif); background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: 0px 100%; background-repeat: repeat-x;">
[показать]Увеличить картинкуПо оценке руководителя Социального отдела Посольства Германии Лотар Шихя, ситуация с правами инвалидов в России постепенно улучшается(© colourbox.com)За последние десять лет Германия добилась огромного прогресса в области защиты прав инвалидов, что в первую очередь подразумевает создание в стране безбарьерной среды. Россия хотя и отстает в этом вопросе, но тоже делает шаги в нужном направлении. В этом убежден руководитель Социального отдела Посольства Германии в Москве Лотар Шихь. В интервью нашему порталу он рассказал о новых совместных с российской стороной инициативах в области здравоохранения и трудоустройства, оценил ситуацию с соблюдением в РФ прав людей с ограниченными возможностями, а также поделился восторгами об Астрахани, где он регулярно бывает по долгу службы.
Господин Шихь, как руководитель Социального отдела Посольства Германии в Москве вы курируете сотрудничество между Германией и Россией в социальной сфере. Билатеральные контакты в каких конкретно областях поддерживает Посольство?
Через подведомственный мне отдел Посольство Германии поддерживает сотрудничество между Германией и Россией, в первую очередь, в сфере охраны труда, борьбы с нелегальным трудоустройством, а также в вопросах, связанных с реализацией на практике принятой в 2006 году Конвенции ООН о правах инвалидов. Контакты между двумя странами осуществляются как на уровне министерств труда, так и между отдельными немецкими инстанциями и такими ведомствами в России, как Роструд и Фонд социального страхования РФ.
Что касается здравоохранения, то из недавних совместных проектов можно назвать сотрудничество в сфере медицины катастроф, а также проекты по профилактике и лечению ВИЧ и туберкулеза – болезни, которая представляет собой большую проблему в России. В данном случае мы работали с российским Министерством здравоохранения, а также с Форумом им. Р.Коха и И.И.Мечникова. Это немецкая организация, цель которой – способствовать развитию научных связей в области медицины и здравоохранения. Форум был создан по инициативе Петербургского Диалога и сейчас работает под эгидой Министерств здравоохранения Германии и РФ в рамках Партнерства по модернизации. Форум нацелен на повышение уровня медицинской помощи в России, он организует программы повышение квалификации российских специалистов именно в области борьбы с ВИЧ и туберкулезом.
Главным аспектом сотрудничества в области здравоохранения можно назвать обмен опытом, включая программы работы для ученых по обмену и семинары по повышению квалификации специалистов. Сотрудничество не ограничивается здравоохранением, существуют также проекты в области социального страхования. Так, поддерживается постоянный контакт между германским Федеральным агентством занятости и Рострудом, регулярные контакты между структурами, занимающимися вопросами пенсий и очень интенсивные контакты с фондами страхования от несчастных случаев на производстве.
[показать]Увеличить картинкуРуководитель Социального отдела Посольства Германии в Москве Лотар Шихь(© Deutsche Botschaft Moskau )Что вы можете рассказать о текущих совместных проектах?
В конце зимы мы начали готовить новый совместный проект, связанный с нелегальным трудоустройством. Черный рынок труда стоит обеим нашим странам колоссальных денежных потерь в виде неуплаченных налогов и социальных взносов. В этом проекте со стороны Германии принимает участие Министерство финансов. Также мы работаем над совместной инициативой Фонда социального страхования РФ и Германского общества обязательного страхования от несчастных случаев по выработке в России классификации предприятий по уровню опасности. Существующая классификация была разработана десятилетия назад, еще в 50-х, и требует немедленного пересмотра. Что это означает на практике: промышленные предприятия в середине прошлого столетия являли собой верх технического прогресса, но сегодня большинство из них устарели, однако работодатели продолжает платить те же социальные взносы, что и когда-то. Учитывая, как выросло число несчастных случаев на подобных промышленных объектах, эти взносы должны быть в разы больше.
Как повлияли санкции и изменение политической ситуации на международной арене на сотрудничество Германии и России в социальной сфере?
Введение санкций и напряженная политическая ситуация привели к тому, что на уровне министерств стало сложнее запустить новые совместные проекты. Но в сотрудничестве на уровне ведомств и отдельных организаций перемен я не замечаю. И я считаю, что вопреки политическому кризису разумным является продолжение совместной работы, потому что, во-первых, такие инициативы крайне продуктивны, и, во-вторых, контакты между гражданами двух стран в столь важных областях жизнедеятельности способствуют развитию понимания между нашими странами, что, в свою очередь, снижает риск возникновения конфликтов в будущем.
Германия и Россия в свое время ратифицировали Конвенцию ООН о правах инвалидов. Какие ее пункты Германия ставит во главу угла?
Важнейшим пунктом Конвенции ООН о правах инвалидов Германия считает создание безбарьерной среды. Этот вопрос как снежный ком – одна трудность ведет к другой, еще более непреодолимой. Так, если человек с ограниченными возможностями не может элементарно покинуть дом, он не в состоянии найти работу, а значит, не сможет интегрироваться в жизнь общества. Барьером на пути становится не только лестница, но и, скажем, интернет.
[показать]Увеличить картинку(© picture alliance / dpa)При этом, оговорюсь, в вопросах безбарьерной среды Германия продвинулась намного дальше России, но и в нашей стране нам еще много над чем предстоит поработать. Что же касается России, то за последние годы я замечаю существенный прогресс в области поддержки людей с ограниченными возможностями. Не последнюю роль в этом сыграли подготовка и проведение Паралимпийских игр, благодаря которым Сочи стал, если не стопроцентно безбарьерным, то по крайней мере очень удобным для людей с ограниченными возможностями. Инициативы по помощи инвалидам, которые появились в рамках подготовки к Паралимпийским играм, положительно сказались и на российской столице, однако в таком гигантском мегаполисе, как Москва, не говоря уже о всей стране, не сразу бросаются в глаза положительные изменения, но они есть. Например, в подземных переходах, спусках в метро, на входах в общественные здания все чаще устанавливают рампы для инвалидов-колясочников. Вот только иногда подобные пандусы устанавливаются настолько бездумно, что колясочнику от них никакой пользы: либо они под слишком крутым углом, либо заканчиваются у закрытой двери. Но подобного не избежать – в Германии поначалу такие случаи тоже были сплошь и рядом.
Да, многое еще предстоит сделать, но я вижу, что в России целые институты занимаются именно вопросами создания безбарьерной среды, объемы инвестиций в эту область увеличиваются. Однако безбарьерная среда – это не только пандусы и подъемники: пока люди не разрушат барьеры в головах, создание действительно безбарьерной среды в стране невозможно. И тут большую роль должны сыграть информационные кампании: людям без явных отклонений в развитии нужно объяснить, что их соотечественники-инвалиды являются такой же полноценной частью общества. И я рад констатировать, что в России к этому инструменту воздействия также прибегают: одно то, что в поездах Аэроэкспресса до аэропорта Шереметьево показывают небольшие фильмы об удобстве аэропорта для инвалидов, – уже шаг вперед для России. Ведь раньше "проблемы инвалидов" в стране не существовало, говорить о ней было непринято. Люди с ограниченными возможностями сидели по домам, проводили жизнь в своей квартирке на верхнем этаже панельного дома, не в состоянии спуститься хотя бы во двор.
Осуществляют ли немецкие компании проекты в России, связанные с помощью инвалидам?
Например, компания "Отто Бокк", крупный производитель инвалидных колясок и спортивного инвентаря для спортсменов с ограниченными возможностями, выступила в качестве крупнейшего спонсора Паралимпийских игр в Сочи. Плюс несколько лет назад фирма запустила производство инвалидных колясок здесь, в России, что сильно удешевило их для россиян.
Вы также являетесь региональным уполномоченным Посольства Германии по Астрахани. Что подразумевает эта должность?
Во время поездок в Астрахань в качестве регионального уполномоченного я уже не просто руководитель Социального отдела, но и представитель всего Посольства. И как представитель Посольства я провожу встречи с руководством региона, езжу с делегациями германских фирм по предприятиям на местах, налаживаю контакты между потенциальными партнерами, участвую, например, в Днях Германии. Однако особое внимание я, разумеется, уделяю социальным вопросам, темам трудоустройства и здравоохранения. К сожалению, на сегодняшний день нет налаженного сотрудничества между немецкими фирмами и Астраханью: для инвесторов Германии регион расположен слишком далеко, чтобы контактировать с ним напрямую, поэтому вся кооперация идет через Москву. Прочные связи существую лишь в культурной сфере – между Астраханью и немецким городом Зигеном, между которыми налажен молодежный обмен.
Мне лично очень нравится Астрахань! Город великолепно отреставрирован, я был приятно поражен новым оперным театром, который мне удалось посетить. Но особенно трогают меня люди, с которыми мне посчастливилось общаться.
Беседовала Наталья Степанова
07.07.2015