Для сухопутных полководцев награды были давно (ордена Суворова,Кутузова,Хмельницкого и Невского), но а для флотских командиров сразу 2 ордена появились 3 марта 1944 года. Ордена Ушакова и Нахимова были равносильны орденам Суворова и Кутузова. При разработке статутов орденов Ушакова и Нахимова возник спор о том, какая из этих наград должна стоять выше в негласной "табели о рангах". Дело в том, что историки редко упоминали Ушакова. О Нахимове же было написано гораздо больше и он был хорошо известен народу как герой Крымской войны. Однако, адмирал Кузнецов настаивал на том, что "главным" следует поставить орден Ушакова. На счету Ушакова было множество побед и ни одного поражения. Особо следует подчеркнуть роль победы в сражении с турецким флотом у мыса Калиакрия летом 1791 года. Эта победа закрепила престиж России как морской державы и утвердила ее интересы на Черном и Средиземном морях. При Ушакове Россия построила сильный флот и надежные крепости в Крыму, в Днестровском, Бугском и Днепровском лиманах. Приводя весомые аргументы, адмирал Кузнецов убедил приемную комиссию ГКО и лично ее председателя Щербакова А.С. в целесообразности выделения ордена Ушакова на первое место. Для ознакомления бойцов, командиров и гражданских лиц с подвигами Ушакова издавались специальные листовки, а сразу после войны была снята историческая кинолента "Адмирал Ушаков". http://1939-1945.info/nagrady/sssr/223-order-of-ushakov.html