Ответ Александру.
1.
Программы читает в лучшем случае один человек из 10 тысяч.
Люди выбирают лидера ( представителя ) в основном по принципу "нравится - не - нравится" ( + "знаю - не - знаю" ). Какая программа ?
Много ли людей читали проект российской конституции перед её принятием на последнем нашем референдуме 12 декабря 1993 года ?
А я прочитал проект опубликованный в "Российской газете".
Мне было 17 лет и голосовать на референдуме я не мог,
Но уже пытался агитировать против её принятия, считая этот проект монархически - суперпрезидентским, что, зачастую, ведёт к тирании.
После же расстрела Ельциным в Чёрном октябре 1993 года российского парламента ( Верховного Совета РСФСР ), после кровавой расправы над его защитниками, дальнейшего сворачивания свободы и демократии, гонения на оппозицию,
Нельзя было поддерживать ельцинистский проект.
2. 
О "примитивизме программы" :
Всё же мизерное число избирателей читают программы ( политические, экономические ).
Но чем проще - примитивнее программа, тем она понятнее - доступнее читателям.
Тем больше людей её прочтёт.
3.
О базисе и надстройке :
Раньше учили ( да и сейчас учат ), что экономика базис, а политика - надстройка.
Но есть и противоположный взгляд :
Политический режим - базис.
И именно режим определяет "укладность экономики", которая получается надстройкой.
Режим может менять экономическую надстройку по своему желанию ( или нерадению ).
4.
Законодательство может быть полезно в правовом государстве. 
При отсутствии верховенства права законодательство может служить репрессивной машиной, перманентно наступающей на права и свободы граждан, запугивающей чужих и своих.
5. 
Импортозамещение - дело крайне важное и нужное для России ( хотя у меня сомнения в "кратчайших сроках", но это уже скорее частность ).
Но российской власти это не очень - то и нужно.
Зачем ?
Экономический кризис, большая безработица, падение доходов населения ... Ну и что ?
Зато за последние пару лет ( по крайней мере ) значительно выросли цены на нефть, газ и некоторые нужные металлы.
Суды, опричнина и практически вся сеть избирательных комиссий в руках у ... (

В силу ряда причин избиратели РЕАЛЬНО любят действующих начальников.
Любят тех кто СЕЙЧАС у власти.
А "выскочек" любят ( до определённого момента ) в основном маргиналы ( типа меня :=))) 
В некоторых странах любят начальство также или ещё больше.
( Вспоминается эпизод из фильма "Кин - Дза - Дза", режиссёра Г. Данелии, СССР, 1986 год :
- Я очень люблю Господина Пэ Же !
- А я люблю его ещё больше !!! ).

ПОСТ — КОММЕНТАРИЙ от 27 января 2018 года.
ЗАПИСАНО 4 февраля 2018 года.