Наконец-то все у меня на работе устаканивается, входит в обычное русло, я заканчиваю свои тяжбы с бухгалтерией по поводу финансовых вопросов в связи с прошедшей конференцией. Иногда даже свободное время появляется, хотя и очень мало – дурная голова ногам и рукам покоя не дает, как обычно. Работа с бухгалтерией, оформление документов финансовой и материальной отчетности, несмотря на то, что это отнимает много времени и сил, тем не менее, идет мне на пользу. Раньше никогда не думал, что с таким вниманием, и, что самое главное, пониманием, буду читать такие документы как «Положение об учетной политике ВолГУ», приказы минфина и прочую хренотень… Надеюсь, что когда-нибудь мне пригодятся полученные знания и в другом месте.
Имея неоднократный опыт взятия под отчет денег в университетской бухгалтерии и собственно отчитывания за них, я никогда не понимал одной вещи: как нашим госчиновникам удается совершать огромные хищения денег из бюджетов различных уровней? Тут пару тысяч возьмешь и запаришься отчитываться потом за их трату, а чего уж говорить про миллионы и миллиарды, которые крутятся, скажем так, в высших эшелонах нашей власти. На каком-то этапе я понял, что на самом деле все просто. Все очень просто. Нужно лишь иметь, как говорится сноровку и «набитую руку». Начнем с простого и близкого. Когда я беру в бухгалтерии деньги на закупку того или иного добра, я, впоследствии отчитываясь за них, должен помимо всех прочих документов предоставить товарный чек, который выписывается в магазине, где все это самое добро закупается, специально для бухгалтерии. Выписывается он, как правило, вручную: заполняется от руки или набирается на компьютере, что, в принципе, сути дела не меняет. В нем прописывается наименование приобретаемого товара, количество, стоимость одной единицы и общая стоимость по каждой позиции. Ставятся печать и подпись, после чего этот чек уже считается официальным документом. Его особенность в том, что он, повторяю, заполняется вручную, живым человеком, что уже предоставляет широкие возможности для махинаций тем, кто хочет этим воспользоваться. Ибо в чек этот можно вписать все, что угодно (ну, если, конечно, попросить об этом работника магазина): любое количество, любую цену, даже любой товар, который ты и не покупал. Для магазина, который этот чек выписывает, это абсолютно все равно. Самое главное, чтобы ты заплатил за все, что купил, а что там будет написано в бумажке, которую ты предоставишь потом в свою бухгалтерию для отчета, это им до лампочки. Например, у меня с собой, условно говоря, 1000 руб. взятых под отчет денег. Я прихожу в магазин и покупаю, например, один дырокол стоимостью 100 руб. Работника магазина, выписывающего мне товарный чек, я прошу записать в графе «Итого» 1000 руб. Для него какая разница, что там писать? Он пишет и ставит печать. Все. Таким образом, получается, что я купил дырокол за 1000 руб., хотя потратил 100. Оставшиеся у меня 900 руб. могу положить себе в карман. Вуаля! И перед бухгалтерией я чист. Им же надо только бумажку показать. Сам товар им не нужен. Я, правда, никогда этого не делал. Да и вряд ли когда-либо сделаю. Теперь представим себе ситуацию: какой-нибудь крупный чиновник берет так же под отчет из бюджета, например, миллиард, скажем, на ремонт дороги. Ему надо, прежде всего, заключить контракт с подрядчиком на поставку асфальта. Он находит нужное предприятие, подписывает с ним все необходимые документы и, когда дело доходит до главного – поставки материала, вот тут-то и начинаются ухищрения. Короче: для ремонта дороги нужна, условно говоря, одна тонна асфальта. Сказать честно, я не знаю даже приблизительно, почем сегодня асфальт, но предположим, что 1 тонна стоит 100 тыс. руб. Нерадивый и жадный чиновник, который очень хочет из выделенных на ремонт дороги средств умыкнуть сотню-другую тысяч, покупает у предприятия 1 тонну асфальта. Ведь так просто деньги взять и украсть нельзя, надо все провернуть так, чтобы внешне все выглядело нормально. На этом предприятии, как правило, есть бухгалтер, который выписывает этому чиновнику накладные и чеки на приобретенный асфальт. И опять-таки, бухгалтеру ничего не стоит изменить в документах цифры так, чтобы это было выгодно чиновнику. Но асфальт это не дырокол, и 100 тыс. не 100 руб., вряд ли бухгалтер, почуяв, что сам сможет нагреть себе здесь руки, согласится за просто так, что-либо менять в накладных и чеках. В результате чиновник договаривается с ним о некотором «вознаграждении», и тогда махинация пошла. В чеке на 1 тонну асфальта вписывается сумма не в 100 тыс., а, например, в 1 миллион руб. И все. Это для отчетности, а остальные 900 тыс. руб. чиновник с бухгалтером просто делят в зависимости от того, как им удастся договориться. Опасность того, что эта афера рано или поздно дойдет до проверяющих органов (там же тоже не дураки сидят), конечно, есть, но человек, уже набивший себе руку в этом деле, всегда сможет замести следы.
Вот, когда думаешь обо всем этом, становится немного страшно из-за того, насколько бывает просто у нас в стране украсть бюджетные деньги, что даже я, не имеющий никакого экономического и бухгалтерского образования, представляю себе всю эту схему. Что же тогда говорить о наших чиновниках, многие их которых являются экономистами по образованию и имеют ученые степени? Уж они знают эту систему от и до, и для них открыты более широкие возможности для злоупотреблений. Тот же самый асфальт. Можно, например, и не изменять цену (это, как правило, сразу бросается в глаза), а поставить полтонны вместо указанной в накладной 1 тонны. Выявить махинации с недопоставкой сложнее, тем более, если асфальт уже уложен. Ведь не будут же его сдирать с земли и взвешивать, чтобы узнать, сколько его было на самом деле.
Возникает резонный и уже давно ставший риторическим вопрос: как же бороться с коррупцией? Лично я вижу только один выход – в ужесточении ответственности. Карать жестоко и нещадно, как бы это ни банально звучало. Может быть, в этом случае кто-нибудь и задумается, а стоит ли хотя бы в данном конкретном случае воровать, если за это может светить, например, вышка? Я думаю, только так. Но уж не повышением зарплат, как это сейчас делается у нас. Мол, чиновник с большой зарплатой красть не будет, ибо ему и так своего официального оклада хватает. Смешно! Деньги лишними никогда не бывают. И их никогда не бывает много. Это аксиома. И если есть возможность безнаказанно украсть, чиновник обязательно это сделает. Это то же самое, как у Маркса: если дело может принести тройную прибыль, то капиталист пойдет на все, переступит через все барьеры, чтобы ее получить. И чиновник переступит через все барьеры. Поэтому в данном случае гуманности не должно быть никакой. У нас много говорят про ужасы, творящиеся в правоохранительных системах Китая, Сингапура или Ирана, а между тем нам нужно многому у них поучиться.