Глобальная проблема! Есть страны, которые совсем отказались от них, браво им!
А в остальных - я бы предложила в 20 раз увеличить стоимость пакетов. Тогда появился бы стимул ходить в магазин со своими пакетами, они же могут несколько раз быть использованными.