Вам пытаются вручить повестку в ГАИ или суд.

Ответы на вопросы ВС 4 квартал 2005 г. Вопрос 20. Извещение о месте и времени рассмотрения дела в суде – обязанность судьи. Кроме того, извещение должно высылаться после подготовки дела к рассмотрению. Как можно вручать повестку (или писать дату и время рассмотрения дела в протоколе), если должностное лицо или судья, которые будут рассматривать ваше дело, даже еще не ознакомились с ним? Обязательно сделайте запись в протоколе о том, что повестка вам вручена, но вы не считаете, что о месте и дате рассмотрения дела вас известили должным образом.

Другой вариант: Если за нарушение, которое предусматривает штраф, вам сразу же выписывают повестку в суд, то обязательно возьмите. У мирового судьи просим дело и смотрим, есть в нем постановление из ГАИ или нет. Если постановления нет, то молча выслушиваем судью, получаем решение и пишем жалобу в вышестоящий суд по ст.23 п.1 ч.2, которая гласит, что без рассмотрения дела в ГАИ судья не имеет права рассматривать дело. Пока вышестоящий суд рассмотрит дело, пока его направят обратно в ГАИ, потом обратно мировому судье – 2 месяца пройдет. Если же постановление есть, то либо оно вынесено одним и тем же инспектором (см.ниже), либо без вашего участия, что с учетом КоАП 29.4.2 также является нарушением. Указываете на заседании на этот момент судье и приводите выдержку из Ответов на вопросы ВС 4 квартал 2005 г. Вопрос 20. «Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.» Дело прекращается.

Инспектор пытается немедленно вынести постановление

Если инспектор имеет право выносить постановление, то он имеет право составлять протокол. Это признано ВС еще в 4 квартале 2003 года. Там же признано, что если водитель не согласен с таким постановлением, то он имеет право обжаловать такое постановление. Потому суды сплошь и рядом отменяют такие постановления. Почему?

В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении в течении суток с момента составления протокола. При этом КоАП РФ не предусматривает направление протокола самому себе, что противоречило бы принципам объективности и законности рассмотрения дела. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос о возвращении протокола должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов. Однако, должностное лицо не может вернуть протокол самому себе для исправления ошибок и оформления других материалов дела, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

Кроме того, должностное лицо, действующее на стадии возбуждения административного производства и направившего собственноручно составленный протокол на рассмотрение, уже полагает, что материалов по делу достаточно, а ошибок нет. При таких обстоятельствах это должностное лицо при рассмотрении дела и вынесении постановления будет исходить из первоначальных своих же установок о законности и достаточности собранных материалов по делу, а в случае обнаружения ошибок будет склонно к их утаиванию, т.е. будет заинтересовано в разрешении дела. В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об АПН, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела. Согласно ст. 29.3 КоАП РФ при наличии таких обстоятельств должностное лицо обязано заявить самоотвод.

Плюс временной фактор – Ответы на вопросы ВС 4 квартал 2005 г. Вопрос 20: «непременным условием законного и обоснованного рассмотрения дела об административном правонарушении является предварительная подготовка к его разбирательству.» Нет предварительной подготовки – разбирательство незаконно.

Помним, что по «Наставлению по работе ДПС» остановка должна быть минимальной. Даже если в машине два инспектора работают «по бригадному подряду», написание постановления требует времени, а, следовательно, является прямым нарушением Наставления.

Так что, даже если забыли про адвоката, ничего страшного – пишите жалобу по другим причинам.

Вас останавливают в другом городе

Первое, что сделает инспектор – пригрозит рассматривать дело по месту совершения правонарушения. Здесь он прав (ст. 29.5 КоАП РФ). Но, нужно помнить, что по ходатайству лица, в отношении которого ведется дело, рассмотрение может быть рассмотрено по его месту жительства. Более того, дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления т/с, может быть рассмотрено по месту учета автомобиля. Также исполнение решения суда может быть отложено на 1 месяц. Даже, если вас лишат прав немедленно, на выездной сессии мирового суда J, то у вас еще 10 дней на обжалование решения и вступления его в законную силу, и ваше Временное разрешение действительно. Так что до места доберетесь при любом раскладе.

Для направления материалов дела по месту жительства, необходимо написать ходатайство. Лучше на отдельном листочке, а в протоколе написать, что ходатайство прилагается. В протоколе место для подписи о таком ходатайстве не самое удачное. В ходатайстве обязательно сослаться на Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 6 июля 2005 г. N 11-АД05-4, в котором сказано, что справка секретаря судебного заседания о направлении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судебной повестки о месте и времени рассмотрения дела в суде не свидетельствует о надлежащем извещении лица. Так же следует записать, что согласно КоАП вы имеете право на защиту, которое в случае рассмотрения дела по месту совершения правонарушения ставится в зависимость от вашего места жительства, что запрещено ст.19 Конституции. Часто рассмотрение дела все-таки проводят по месту совершения правонарушения, если вы живете не так далеко, в надежде на то, что вы не приедете, и рассмотрение дела пройдет без вас. Ссылка на Постановление и Конституцию отрезвит ГАИ или судью.

Задерживать вас до передачи дела в ГАИ или суд никто не имеет права, вы можете двигаться дальше. А вот надлежащее уведомление остается на совести сначала административного отдела ГАИ, а потом и судьи. При этом вы имеете право отослать повторное ходатайство и получить ответ, что ваше ходатайство не удовлетворено. Итого: 4 письма туда и обратно, а время срока давности течет. Если ходатайство удовлетворено, то течение срока давности останавливается до получения протокола по месту жительства. Так что нормальные ГАИшники пугать вас разбором по месту правонарушения не будут, а отошлют документы по месту жительства.

P.S. Лучше в ходатайстве просить перенести рассмотрение по месту учета автомобиля, а не по месту жительства, т.к. в этом случае срок пересылки не вычитается из общего срока.

Вы оплачиваете штраф

На месте совершения правонарушения вы не имеете права оплачивать штраф (Ответы на вопросы ВС 1 квартал 2005 года вопрос 5). Хотя можно развести инспектора следующим образом:

Я вам выпишу постановление-квитанцию.

Тогда, когда придет судебный пристав, я скажу, что деньги отдал вам в руки, пусть с вами и разбираются. (А оно так и будет, вы не пугаете)

Тогда я составлю протокол.

Я напишу, что с нарушением согласен, а вы отказались выписывать постановление-квитанцию. Тогда ваши действия неправомерны.

В постановлении-квитанции должна быть указана также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (КоАП, 32.3). Штраф следует оплатить в течение 30 дней (КоАП, 32.2). В противном случае придет судебный пристав, который возьмет свои законные 7%, либо он же перешлет штраф на работу. Хуже, если сумма штрафа увеличиться в 2 раза (КоАП, 20.25). Поэтому затягивать не стоит. С другой стороны, через год после вступления в законную силу постановления никто не сможет взыскать с вас штраф. (КоАП 31.9)