ВИСНОВОК
щодо правомірності дій Пенсійного фонду
Вважаємо, що відрахування Пенсійним фондом з призначеної пенсії у рахунок погашення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є неправомірним з наступних причин.
Відповідно до частини другої статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Загальний порядок виконання судових рішень та інших виконавчих документів, про які йде мова у даній правовій нормі, встановлений Законом України «Про виконавче провадження» і здійснюється виключно на підставі мотивованих постанов державних виконавців.
Відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження» примусовому виконанню підлягають лише виконавчі документи, визначені законом.
На сьогоднішній день виконавчим документом може бути вимога органів Пенсійного фонду щодо сплати недоїмки, але лише щодо недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску (частина четверта статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»).
Аналогічні норми закону існували і щодо збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і були передбачені частинами першою – третьою статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак такі норми Закону, а саме частини з першої по дев'яту статті 106 Закону виключені та не діють починаючи з 01 січня 2011 року.
Тобто, дії органів Пенсійного фонду є правомірними лише у разі, коли вимога щодо сплати недоїмки видана Пенсійним фондом до 01.01.2011 року та в цей же строк направлена до державної виконавчої служби. Крім того, обов'язковою умовою є наявність постанови державного виконавця про відрахування з пенсії.
Однак, оскільки Вами була обрана спеціальна система оподаткування (фіксований податок з придбанням патенту), то дії державної виконавчої служби, а також Пенсійного фонду щодо стягнення недоїмки за 2010 рік могли тривати лише до 06 серпня 2011 року, коли набрав чинності закон, відповідно до якого фінансові санкції (штраф, пеня) та адміністративні стягнення, а також примусові стягнення органами виконавчої служби за несплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, не застосовуються (частина п'ятнадцята статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
Таким чином, на сьогоднішній день примусові відрахування з Вашої пенсії у рахунок погашення недоїмки щодо сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, є у будь-якому разі неправомірними.
Щодо варіантів оскарження дій Пенсійного фонду, то можливо застосувати два шляхи: оскарження до вищестоящого органу Пенсійного фонду, або ж до адміністративного суду, що є більш ефективним.
Юрист ЮК «Немезида»