• Авторизация


Форма № 20-ОПП 29-12-2011 23:31 к комментариям - к полной версии - понравилось!


  1. О чем вообще речь?
    Речь об уведомлении по форме 20-ОПП, которое, как указано в Порядке учета налогоплательщиков, подается в отношении всех "об'єктів оподаткування або об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (об'єкт оподаткування)". Причем уведомлять надо не только о наличии такого объекта, но и о его состоянии: "у разі зміни типу, найменування, місцезнаходження або стану об'єкта оподаткування, платник податків надає зазначене повідомлення за ф. №20-ОПП з оновленою інформацією до органу державної податкової служби за місцезнаходженням об'єкта оподаткування, щодо якого відбулися зміни".
    ГНСУ информирует об этом так:
    Скрытый текст: Скрыть
    Платник податків зобов'язаний повідомляти про всі об'єкти оподаткування і об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, органи державної податкової служби за місцезнаходженням таких об'єктів (за основним та неосновним місцем обліку) у порядку, встановленому цим розділом. Об'єктами оподаткування і об'єктами, пов'язаними з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (далі - об'єкти оподаткування), є майно та дії, у зв'язку з якими у платника податків виникають обов'язки щодо сплати податків та зборів. Такі об'єкти за кожним видом податку та збору визначаються згідно з відповідними розділами Податкового кодексу України. Якщо у платника податків відбувається реєстрація, створення чи відкриття об'єкта оподаткування на території адміністративно-територіальної одиниці, де він не перебуває на обліку, то такий платник податків зобов'язаний стати на облік за неосновним місцем обліку в органі державної податкової служби за місцезнаходженням такого об'єкта у порядку, визначеному р. VII Порядку №979. Повідомлення про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (об'єкт оподаткування), за ф. №20-ОПП подається протягом 10 робочих днів після його реєстрації, створення чи відкриття до органу державної податкової служби за місцезнаходженням такого об'єкта. У разі зміни відомостей про об'єкт оподаткування, а саме: зміна типу, найменування, місцезнаходження або стану об'єкта оподаткування, платник податків надає зазначене повідомлення за ф. №20-ОПП з оновленою інформацією до органу державної податкової служби за місцезнаходженням об'єкта оподаткування, щодо якого відбулися зміни. При цьому у разі зміни призначення об'єкта оподаткування або його перепрофілювання інформація щодо такого об'єкта оподаткування надається в повідомленні двома рядками, а саме: в одному рядку зазначається інформація про закриття об'єкта оподаткування, призначення якого змінюється, у другому - оновлена інформація про об'єкт оподаткування, який створено чи відкрито на основі закритого. Крім того при надходженні до органу державної податкової служби від органів державної реєстрації, органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування відомостей про об'єкти оподаткування платника податків, які відсутні в органі державної податкової служби, така інформація не пізніше наступного дня після її отримання вноситься до Єдиного банку даних юридичних осіб або Реєстру самозайнятих осіб. Рекомендований довідник типів об'єктів оподаткування оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу державної податкової служби та розміщується на інформаційних стендах в органах державної податкової служби.

    + см. другие разъяснения ГНСУ на тему 20-ОПП

    Если обобщить, то как можно предположить, форма 20-ОПП введена для:
    • Для документальных невыездных проверок (информацию получили; например, написано - имеем котел газовый, а декларацию по эконалогу не подают - даже выезжать никуда не надо, можно уже НУР крапать)
    • Для фактических проверок. Откуда налоговикам еще узнать, что у Вас кроме офиса, по которому Вы стоите на учете, три склада, два киоска и одна вареничная
  2. Что понимать под "об'єктами оподаткування або об'єктами, пов'язаними з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (об'єкт оподаткування)?
    Как ответ, приведу выдержку из статьи, которая размещена на форуме. На мой взгляд, достаточно обоснованно
    Скрытый текст: Скрыть
    Следует сказать, что обязанность по предоставлению формы № 20-ОПП сформулирована весьма неоднозначно. Можно даже говорить о том, что в данном случае при возникновении спора с налоговыми органами есть все основания для обращения к п.п. 4.1.1 НКУ, декларирующему презумпцию правомерности решений налогоплательщика, в том числе если норма закона или другого нормативно-правового акта, выданного на основании закона, допускает неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей налогоплательщиков либо контролирующих органов.
    Дело все в том, что Порядок № 979 необходимость заполнения формы № 20-ОПП связывает с наличием «объектов налогообложения, объектов, связанных с налогообложением, либо объектов, через которые осуществляется деятельность», подразумевая под ними «имущество и действия, в связи с которыми у налогоплательщика возникают обязанности по уплате налогов и сборов. Такие объекты по каждому виду налога и сбора определяются согласно соответствующим разделам НКУ» (абзац третий п. 63.3 НКУ, п. 8.3 Порядка № 979).

    Замысел понятен и объясняется он целями налогового контроля. Но даже если оставить в стороне вопрос о целесообразности введения обязанности по подобному информированию и соразмерности тех усилий, которые должны приложить налогоплательщики для обеспечения налоговых органов всегда актуальной информацией о состоянии находящихся у них объектов налогообложения, с получаемым в связи с этим эффектом (впору вспомнить о судьбе декларации по НДФЛ и о том, как «социальное напряжение, дополнительная нагрузка на налогоплательщиков и затраты времени» заставили таки от нее отказаться), возникает куда более обыденный вопрос: возникновение, изменение и прекращение существования каких именно объектов влечет за собой необходимость предоставления формы № 20-ОПП? Ведь если читать абзац третий п. 63.3 НКУ и п. 8.3 Порядка № 979 буквально, то составлять данное уведомление необходимо при списании каждой перегоревшей люминесцентной лампочки (возникает ведь, в понимании налоговиков, объект обложения эконалогом).

    По нашему мнению, исходить следует из куда более узкого понимания рассматриваемой обязанности. Сама ГНСУ связывает необходимость такой подачи с фактом «регистрации, создания либо открытия соответствующего объекта», устанавливая срок в 10 рабочих дней, отсчитываемый от одного из перечисленных моментов, для предоставления уведомления по форме № 20-ОПП. Иначе говоря, этот факт должен иметь обязательную четкую фиксацию во времени и именно им изначально должна быть обусловлена необходимость постановки на учет по неосновному месту учета (если объект находится вне основного местонахождения субъекта хозяйствования). И даже прослеживается терминологическая связь между п. 8.4 Порядка № 979, предусматривающего обязанность предоставления уведомления по форме № 20-ОПП, и п. 7.2 Порядка № 979, указывающего на необходимость постановки на учет по неосновному месту в случае:
    - создания обособленного подразделения;
    - регистрации движимого либо недвижимого имущества;
    - открытия объекта либо подразделения, через которые осуществляется деятельность либо которые подлежат налогообложению или связаны с налогообложением.
    Иначе говоря, предоставление формы № 20-ОПП должно быть непосредственно связано с теми объектами, в отношении которых возникает обязанность становиться на учет. Подавать сведения о любых объектах, находящихся на тех или иных правовых основаниях (право собственности, аренда и прочее) у налогоплательщика, необходимости нет.
    Второй ограничитель круга тех объектов, в связи с которыми возникает обязанность предоставления формы № 20-ОПП, - рекомендуемый ГНСУ справочник типов объектов налогообложения, о котором не упоминает НКУ, но на который есть ссылка в самой форме № 20-ОПП. Ознакомиться с ним можно на сайте ГНСУ (www.sta.gov.ua.) в рубрике: «Ексклюзив від департаментів // Департамент інформатизації та обліку платників податків/ Типи об’єктів оподаткування; Консультаційний центр // Навігатор платника податків/ Типи об’єктів оподаткування» либо на информационном стенде в своем налоговом органе. На сегодня он состоит из 681 позиции и в него, к примеру, входят такие объекты: пункт обмена валют, автомобиль, киоск, лоток, АЗС, архив, база оптовая, бар, буфет, бухгалтерия, цех, отдел, гостиница, земельный участок, выносная и выездная торговля, гараж, карьер, торговое место, магазин, оптовый склад, офис, пункт услуг, склад и т.д. Должны признать, перечень сам по себе также вызывает вопросы, критерии его построения и логика изложения для нас остались загадкой. Однако на данный момент налогоплательщикам это скорее наруку, поскольку они могут указывать на данный перечень как на исчерпывающий и говорить о том, что обязанность по предоставлению уведомления по форме № 20-ОПП возникает лишь в случаях, касающихся вошедших в перечень объектов.
    И третье ограничение – нет необходимости подавать форму № 20-ОПП в отношении тех сведений, для предоставления которых установлен специальный порядок. Скажем, уведомлять об изменении местонахождения офиса, если такое изменение сопровождается изменением места учета налогоплательщика, по форме № 20-ОПП не нужно, поскольку эту информацию налоговый орган и так получит. Не возникнет необходимость предоставления формы № 20-ОПП и при изменении системы налогообложения, внесении изменений в осуществляемые виды деятельности и т.д.

    + см. аргументы irysia02 в пользу неподачи 20-ОПП

    На сегодня есть три варианта толкования предписаний по предоставлению уведомления по форме 20-ОПП:

    • Вариант налоговиков: подать должны все, причем до 30.12.2011 г. О всех объектах, связанных с налогообложением, в том числе возникших до 01.01.2011. Что понимать под объектами, связанными с налогообложением, и откуда взялась дата 30.12.2011 г., - налоговики не объясняют. Но при этом считают, что за неподачу - штраф 510 грн. на юрлиц, и 170 грн. - на физлиц.
    • Вариант в пользу подачи в крайне и крайне редких случаях (вариант рискованный)
      • Если становимся на учет по основному либо по неосновному месту учета - форму № 20-ОПП не подаем, поскольку Порядок постановки на учет не предусматривает.
      • Если у нас появляется какой-то объект / деятельность вне того адреса, по которому мы находимся на учете, но в пределах той же административно-территориальной единицы, где мы уже пребываем на учете, то тогда подаем форму № 20-ОПП.
        Тест на предмет того, должны ли мы подать 20-ОПП: если бы у нас возникла обязанность стать на учет по неосновному месту учета в связи с появлением этого объекта, но в этом налоговом органы мы и так уже пребываем на учете (по основному или неосновному месту), то тогда мы подаем ф. 20-ОПП.
        Например
        • Мы находимся по основному месту учета в городской налоговой г. А, наше местонахождение: ул. Помидорная, 20. И тут мы берем в аренду коммунальную землю в том же г. А, но по адресу ул. Огуречная, 35. Вот об этом земельном участке мы должны уведомить налоговую по ф. 20-ОПП.
        • Или такой пример про то же самое предприятие из г. А. Оно покупает землю в г. Б по адрусу ул. Арбузная, 5. Становится там по неосновному месту учета. И потом в том же г. Б открывает торговую точку по адресу ул. Дынная, 15, появляется необходимость уплаты за торговой патент. Но по неосновному месту учета в г. Б предприятие уже пребывает. А потому подает ф. 20-ОПП о торговой точке.
      • Обязанность уведомлять по ф. 20-ОПП возникает только в том случае, если появился объект, с которым связана обязанность "щодо подання податкових декларацій (розрахунків, звітів) та/або нарахування, утримання або сплати (перерахування) податків, зборів".
        Поэтому, например, аренда еще одного офиса, никакой новой обязанности по подаче деклараций либо по начислению налогов не создает. Форму № 20-ОПП не подаем.
    • Вариант взвешенный.
      • Налогоплательщик должен стать на учет в налоговом органе по месту своего нахождения, одновременно с этим подав уведомление по форме № 20-ОПП (с признаком «1» — первичное предоставление информации об объектах налогообложения).
      • Если такие объекты появляются (создаются, регистрируются, открываются) вне местонахождения, то возникает дополнительная обязанность стать на учет по неосновному месту и также подать в соответствующий налоговый орган уведомление по форме № 20-ОПП (также с признаком «1»).
      • В том случае, если по основному или неосновному месту учета возникает новый объект или изменяется состояние прежних объектов либо они прекращают свое существование, об этом также необходимо уведомить налоговый орган по месту нахождения такого объекта путем подачи формы № 20-ОПП
        • при возникновении нового объекта — с признаком «2»
        • при изменении типа объекта, наименования, местонахождения — с признаком «3»
        • при изменении состояния объекта, в частности при изменении его назначения, перепрофилировании, выводе из эксплуатации и т. п. — с признаком «4»
      • При этом форма 20-ОПП подается не о любых объектах, которые на правах собственности или пользования находятся у налогоплательщика (стол, стул, здание, автомобиль и прочее), а только о тех, в связи с которыми возникает обязанность по подаче отчетности или уплате налога. Например, взяли в аренду офис - никакой новой обязанности не возникло. В 20-ОПП не вносим. Купили автомобиль - то же самое. А вот купили земельный участок - подать 20-ОПП надо. Повесили газовый котел - надо.
  3. Любая хозоперация связана с налогообложением - о каждой информировать налоговую?
    Нет. Для обоснования - см. ответ № 2.
    Информировать налоговую по форме № 20-ОПП нужно только в том случае, если:
    - появляется объект, который непосредственно влияет на налоговые обязательства налогоплательщика: взяли в аренду земельный участок коммунальной формы собственности, арендовали офис (в связи с чем может встать вопрос об уплате НДФЛ за сотрудников офиса, уплате водосбора - если договор с водоканалом переоформляете на себя и проч.), поставили лоток для торговли, установили газовый котел и прочее;
    - изменяются сведения о таком объекте, также могущие повлиять на налоговые обязательства (сдали офис в субаренду, закрыли лоток, сняли газовый котел и т.д.).
    Пример по аренде офиса
    + ответ налоговиков по аренде
  4. О каждом ли объекте, включенном в Справочник ГНСУ, необходимо информировать налоговые органы? Стол, архив, бухгалтерия?
    Нет. Справочник ГНСУ в принципе имеет неопределенный статус.
    • во-первых, он не предусмотрен ни НКУ, ни Порядком учета налогоплательщиков
    • во-вторых, сама ГНСУ называет его лишь рекомендованным
    Поэтому его в принципе можно даже и не использовать.
  5. Как заполнить и подать формы № 20-ОПП?
    Уведомление по форме № 20-ОПП подается по месту нахождения объекта (п. 8.4 Порядка № 979) – то есть либо в налоговый орган по основному месту учета, либо в налоговый орган, в котором налогоплательщик состоит на учете по неосновному месту.
    Уведомление может подаваться с одним из четырех признаков:
    код признака «1» - первичное предоставление информации об объектах налогообложения;
    код признака «2» - предоставление информации о новом объекте налогообложения;
    код признака «3» - предоставление информации в связи с изменением сведений об объекте налогообложения (изменение типа, наименования местонахождения и т.д.);
    код признака «4» - предоставление информации об изменении состояния объекта налогообложения.
    Так, для большинства вновь созданных юридических лиц, которые только становятся на учет в налоговый орган по своему месту нахождения, первичное предоставление информации об объектах налогообложения сведется к указанию информации о наличии офиса.
    Если в последующем меняется информация об объекте налогообложения, форма № 20-ОПП подается с признаком «3». К примеру, получение субъектом хозяйствования лицензии на осуществление строительной деятельности, видимо, также вызовет желание у налогового органа получить об этом информацию по форме № 20-ОПП. В этом случае налогоплательщику необходимо будет заполнить форму № 20-ОПП аналогично примеру 1, указав дополнительно в последней графе «Наличие патентов, лицензий, разрешений» реквизиты лицензии и срок ее действия.
    Графа «Тип объекта налогообложения» может заполняться как с обращением к рекомендуемому ГНСУ справочнику объектов налогообложения (проставляется код объекта, наиболее соответствующий по своим характеристикам), так и без такого обращения. Например, складу будет соответствовать номер 468, офису – 378.
    Графа «Наименование объекта налогообложения (при наличии)». К примеру, если в форму № 20-ОПП вносятся сведения о магазине как объекте налогообложения, то в данной графе может быть указано название такого магазина.
    В следующей графе указывается местонахождение объекта налогообложения.
    Графа «Состояние объекта налогообложения». В самой форме даны подсказки по заполнению этой графы. Так, налогоплательщик может указать одно из следующих состояний: «строится», «готовится к вводу в эксплуатацию», «эксплуатируется», «временно не эксплуатируется», «изменение местонахождения», «непригоден к эксплуатации», «объект отчужден», «объект возвращен собственнику», «изменено назначение», «перепрофилирован».
    В графе «РРО» указывается количество регистраторов расчетных операций при их наличии на объекте, в графе «Наличие патентов, лицензий, разрешений» - название документа, его реквизиты и предельный срок действия.

    Пример заполнения 20-ОПП см. тут
  6. Надо ли направлять копию формы 20-ОПП по основному месту учета, если оригинал подан в налоговую по неосновному месту?
    Необходимости направлять копию уведомления налоговикам по основному месту учета (как это происходит с налоговой отчетностью) нет.
  7. Надо ли подавать форму № 20-ОПП «старым» плательщикам?
    Информационно-консультационный департамент ГНСУ настаивает на том, что со вступлением в силу НКУ обязанность подать уведомление по форме № 20-ОПП возникла у всех налогоплательщиков в отношении всех объектов налогообложения – как тех, которые возникли после 01.01.2011 г., так и тех, которые на указанную дату уже были у налогоплательщика. Правда, при этом не уточняется, какой срок предоставления уведомления следует считать предельным в последнем случае, ведь общий срок в 10 рабочих дней, отсчитываемый с момента создания обособленного подразделения, регистрации движимого или недвижимого имущества или открытия объекта или подразделения, через которые осуществляется деятельность, к таким, возникшим еще до 01.01.2011 г., объектам неприменим.
    На наш взгляд, поскольку НКУ никаких переходных норм в отношении уведомления о наличии у налогоплательщика тех или иных объектов, связанных с налогообложением, не содержит, следует исходить из того, что обязанность по предоставлению уведомления по форме № 20-ОПП возникнет лишь в случае изменения состояния указанных объектов либо их прекращения.

    Некоторые налоговые на местах поддержали такую позицию: старым налогоплательщикам, у которых в течение 2011 года не возникали новые объекты налогообложения и не изменялись старые, подавать 20-ОПП не нужно. Информация от Tanuha
  8. Установлена ли ответственность за неподачу формы № 20-ОПП?
    По мнению самих налоговых органов, за неподачу формы № 20-ОПП должна наступать ответственность по п. 117.1 НКУ. Однако с применением данного штрафа можно попытаться поспорить.
    Стаття 117. Порушення встановленого порядку взяття на облік (реєстрації) в органах державної податкової служби
    117.1. Неподання у строки та у випадках, передбачених цим Кодексом, заяв або документів для взяття на облік у відповідному органі державної податкової служби, реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних, неподання виправлених документів для взяття на облік чи внесення змін, подання з помилками чи у неповному обсязі, неподання відомостей стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку та/або складення податкової звітності, відповідно до вимог встановлених цим Кодексом, -
    тягнуть за собою накладення штрафу на самозайнятих осіб у розмірі 170 гривень, на юридичних осіб, відокремлені підрозділи юридичної особи чи юридичну особу, відповідальну за нарахування та сплату податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність, - 510 гривень.
    У разі неусунення таких порушень або за ті самі дії, вчинені протягом року особою, до якої були застосовані штрафи за таке порушення, -
    тягнуть за собою накладення штрафу на самозайнятих осіб у розмірі 340 гривень, на юридичних осіб, відокремлені підрозділи юридичної особи чи юридичну особу, відповідальну за нарахування та сплату податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність, - 1020 гривень.

    Несмотря на то, что необходимость предоставления уведомления по форме № 20-ОПП предусмотрена в рамках требований об учете налогоплательщиков (глава 6 раздела ІІ НКУ), содержащиеся в ней сведения не относятся к данным, на основании которых налогоплательщики берутся на учет либо вносятся изменения в их учетные данные (в последнем случае подается регистрационное заявление по форме № 1-ОПП либо по форме № 5-ОПП отметкой "Зміни"). Кроме того, сроки предоставления формы № 20-ОПП не предусмотрены НКУ (как того требует ст. 117 НКУ), они установлены лишь Порядком № 979.
    Аргументы от irysia02 в пользу неприменения штрафов
    + дополнительный аргумент от Коротич
  9. Предприниматель на едином налоге деятельность пока не ведет, но уплачивает ежемесячно налог. Ему необходимо подавать форму 20-ОПП?
    Ответ см. тут и тут
    По поводу подачи 20-ОПП с прочерками - см. вести "с полей" от Heloise
    Те же выводы справедливы и для ФЛП, который ведет деятельность, не требующую аренды либо покупки офиса, других объектов недвижимости. Например, разработка программного обеспечения, когда достаточно работать по месту регистрации.
    Никакой новой информации налоговикам не даст и подача формы 20-ОПП единщиками, которые места деятельности все равно уже указали при получении Свидетельства на ЕН.
  10. Что указывать в графе "Стан обєкта" при его сдаче / получении в аренду?
    Варианты обсуждались тут
    Я бы все-таки исходил из того, что перечень состояний, приведенный в форме, не является исчерпывающим. Приоритет лучше отдать более точному указанию состояния (Сдается в аренду), чем пытаться притянуть за уши не совсем удачные формулировки.
  11. Что делать, если в Справочнике нет нужного объекта?
    Ответ тут
  12. Что писали / говорили бухгалтерские издания по заполнению формы 20-ОПП?
    НиБУ
    ВоБУ
    Баланс
    Дт-Кт
    Бухнеделя
    Разное
  13. Неподача 20 ОПП считается административным правонарушением?

    Админправонарушение может иметь место только в том случае, если налоговики потребуют подать, предприятие / ФЛП не подаст. Тогда могут быть основания для санкций по ст. 163-3 КоАП - и то, если не обжаловать.

    Стаття 163-3. Невиконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби

    Невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій, включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, -

    тягне за собою попередження або накладення штрафу у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

    Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення, -

    тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.


    20.1.24. вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, припинення дій, які перешкоджають здійсненню законних повноважень службовими (посадовими) особами органів державної податкової служби, усунення виявлених порушень податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби та контролювати виконання законних вимог службових (посадових) осіб органів державної податкової служби

 

 

вверх^ к полной версии понравилось! в evernote


Вы сейчас не можете прокомментировать это сообщение.

Дневник Форма № 20-ОПП | OlgaNeposeda - Рабочая библиотека Ольги | Лента друзей OlgaNeposeda / Полная версия Добавить в друзья Страницы: раньше»