29 октября 2011 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины от 26.10.2011 № 1080, которым внесены изменения в Порядок регистрации, перерегистрации и ведения учета граждан, ищущих работу, и безработных, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 14.02.2007 года № 219, относительно предоставления лицам возможности быть зарегистрированными в качестве ищущих работу, и безработных и получать социальные услуги в любом центре занятости независимо от регистрации места жительства или пребывания.
Такие изменения внесены в целях реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы и с целью повышения эффективности работы службы занятости путем содействия перераспределения кадров в региональном и межрегиональном масштабе, а также во исполнение Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине», которым прямо определено, что регистрация места жительства не может быть условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией, законами или международными договорами Украины, или основанием для их ограничения.
Прежде всего, предложенный механизм получения гражданами услуг службы занятости направлен на повышение уровня укомплектования вакансий и сокращение срока поиска работы. Он предоставляет дополнительные возможности для трудоустройства безработных за пределами местности зарегистрированного проживания и уменьшения профессионально-квалификационного дисбаланса в территориальном разрезе благодаря повышению мобильности рабочей силы.
Постановлением КМУ от 26.10.2011 г. № 1080 предусматривается предоставление услуг государственной службы занятости, перечень которых определен частью второй статьи 7 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» (поиск подходящей работы и содействие в трудоустройстве, профессиональная подготовка или переподготовка, повышение квалификации), независимо от зарегистрированного места жительства или пребывания лица.
Выплата материального обеспечения на случай безработицы осуществляется в том центре занятости, где человек зарегистрирован как безработный. Привязка реализации права лиц на материальные выплаты к административно-территориальной единице регистрации места проживания является общепринятой для украинского законодательства (в частности получение жилищных субсидий, других видов социальных пособий, пенсий и т.д.).
Размер пособия по безработице определяется в соответствии с действующим законодательством, а именно статьи 23 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» и ограничивается размером средней заработной платы, сложившейся в отраслях национальной экономики соответствующей области за прошлый месяц, где зарегистрировано место жительства. Таким образом, согласно нормам действующего законодательства, помощь по безработице не может быть выше средней заработной платы в области, где зарегистрировано место жительства.
Учитывая указанное, новый порядок регистрации граждан в государственной службе занятости делает невозможным злоупотребление с получением пособия по безработице в увеличенном размере, и способствует преодолению иждивенческих настроений среди безработных.
Источник: Государственная служба занятости.16.11.2011