16 декабря 2011 года Россия официально вступила в ВТО. Протокол о присоединении с российской стороны подписала министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, а со стороны ВТО – глава организации Паскаль Лами. Протокол должен быть ратифицирован Государственной Думой РФ и подписан Президентов Российской Федерации. Через 30 дней после ратификации Россия станет полноправным членом ВТО. Собственно этим сейчас наши думцы и занимаются.
Процесс вступления Российской Федерации в ВТО тянется 18 лет, начиная от заявки на присоединение к ГАТТ в 1993 г. Как известно, для вступления в ВТО необходимо согласие всех 153 ее членов. И если сначала, когда переговоры были многосторонними, переговорный процесс шел довольно-таки активно, то в двусторонних переговорах выявилось немало трудностей.
Наиболее сложными оказались переговоры с ЕС, Китаем и США, а в последние годы – и с Грузией.
Еще в 2002 г. крупный бизнес и государство обозначили три «проблемные» области: сельское хозяйство, авиационная и автомобильная промышленность. В дальнейшем подробно сообщалось о ходе переговоров именно по этим позициям. Кроме того, освещались специфические проблемы в противостоянии с США и ЕС: энергетическая политика России на европейском и внутреннем рынке, защита прав собственности, вводимые ограничения на импорт продовольствия и др.
Остальная детальная информация была недоступна широкой общественности. В результате большинство представителей российской экономики не знают условий вступления в ВТО и не информированы о его последствиях.
Даже металлурги, которые, по всем прогнозам, выигрывали от вступления в ВТО, признавали, что до 80% российских компаний слабо представляют нормы и правила ВТО Российская экономика буквально «проспала» процесс вступления в ВТО, потеряв к нему интерес после первых раундов 2000-2003 гг.
Очень бы хотелось бы написать, что воздействие ВТО на макроэкономические показатели России будет аналогичным Китаю с привлечением десятков миллиардов долларов иностранных инвестиций и росту ВВП в 10%. Однако сравнение исходных данных, с которыми вступал Китай в ВТО и которые имеет Россия, заставляет в этом сомневаться.
Если посмотреть на рисунок, то видно, что китайская продукция благодаря низкой стоимости труда (110 долл. США в 2001 году) и значительной неоцененности юаня по сравнению с долларом (53 % в 2001 году) получала значительный запас конкурентоспособности по сравнению с иностранными товарами даже при падении защитных импортных пошлин.
Россия уже сейчас (10%) имеет защитные барьеры существенно ниже, чем, например Китай (12,1%) и Бразилия (13,7%), являющиеся членами ВТО. Со вступлением России в ВТО эти барьеры еще снизятся.
В такой ситуации говорить о защищенности национальной перерабатывающей промышленности не приходится и, соответственно, ожидать, рост иностранных инвестиций и увеличение ВВП и ВНД за счет этих отраслей, достаточно странно.
С другой стороны снижение пошлин приведет к росту потребительской активности и росту потребления. На фоне падения защищенности российской продукции будет происходить замещение отечественной продукции на импортную. Эти два фактора приведут к существенному росту объема импорта, что окажет влияние на развитие отраслей связанных с импортной продукцией.
Ну а что же сельское хозяйство? Эта отрасль пострадает больше всего в результате вступления России в ВТО.
Обязательства перед ВТО предусматривают:
− снижение ставок импортных пошлин по широкому набору сельскохозяйственной продукции. В частности, с 45% до 5% снизится пошлина на импорт живых свиней; будут увеличены квоты, обнулены пошлины в пределах квоты и снижены пошлин с 75% до 65% вне квоты по свинине; пошлины на молочные продукты уменьшатся с 19,8% до 14,9%; на злаки - снизятся с 15,1% до 10%; на рыбу - с 10% до 3%;
• рост цен на минеральные удобрения. На текущий момент многие российские сельхозпроизводители покупают минеральные удобрения по ценам, согласованным с Российской ассоциацией производителей удобрений. С 1 января 2013 года они будут вынуждены покупать их по мировым ценам, что приведет к повышению цен на 35-40%;• отмену освобождения от НДС, применяемого к некоторым видам отечественной сельскохозяйственной продукции;
• обнуление экспортных сельскохозяйственных субсидий.
Суммируя все эти риски, можно спрогнозировать, что совокупные потери сельхозпроизводства составят 3,3 трлн. руб. или 35% недополученного роста. Данная цифра связана с увеличением импорта продуктов животноводства до 25-40%, сокращением спроса на фуражное зерно и разорением до 20-30% российских сельхозпроизводителей. В результате будет потеряно до 1,7 миллиона рабочих мест.
Если же смотреть масштабно, то первые годы своего членства в ВТО Россию ожидает «встряска» экономики. Связанная с тем, что у отечественных товаропроизводителей усилится конкуренция со стороны зарубежных компаний. Произойдёт естественный отбор тех отраслей, где Россия будет конкурентоспособна на внутреннем и международном рынках. Российские товаропроизводители будут вынуждены совершенствовать свою технологию, улучшать инфраструктуру, вводить ноу-хау, чтобы наравне конкурировать с иностранными компаниями. В дальнейшем это должно только способствовать укреплению позиций российских предприятий на международной арене, появлению отечественной высококачественной продукции, приближающихся к международным стандартам. По мнению того же журнала «Эксперт», в дальнейшем рост ВВП в России составит ежегодно 4-11%.
