Как получить загранпаспорт по-новому?

27/06/2016

[360x235]

С 1 июня все районные отделы УФМС Петербурга перестали оформлять заграничные паспорта. Теперь этот документ можно получить лишь в одном месте – Едином центре документов. Центр известен тем, что оформляет практически любые документы – быстро, но за деньги. Сколько теперь придется платить за загранпаспорт и легко ли получить его по-новому? – проверял «Город 812».
 

(12) комментировать

[x26]

[x26]

[x26]

 

             Работать станет некому

Согласно указу президента  от 5 апреля 2016 года, в России ликвидирована Федеральная миграционная служба. С 1 июня ее функции, а также сотрудники, переданы в Министерство внутренних дел – в новую структуру под названием Главное управление по вопросам миграции (ГУ ВМ) МВД России.

С  реорганизацией связан и новый порядок выдачи загранпаспортов. В районных  отделах  станет попросту некому работать. Во исполнение указа президента во всех региональных управлениях ФМС должны сократить треть сотрудников. В УФМС по Петербургу и Ленобласти трудятся 2100 человек, под сокращение должны попасть 600.

С 1 июня перестал работать сайт петербургского УМФС. При попытке зайти на портал появляется сообщение, что служба упразднена, и предложение перейти на новый сайт  – гувм.мвд.рф.  Однако новая структура пока создана только на федеральном уровне. Как неофициально рассказали «Городу 812» в бывшем УФМС по Петербургу и Ленобласти, в  Северной столице  подразделение новой федеральной службы до сих пор не создано, штатное расписание не утверждено. Поэтому сотрудники ликвидированного УФМС продолжают трудиться по-прежнему.

– На уровне районов оставят  отделы, но они будут заниматься только оформлением российских паспортов и регистрационным учетом граждан РФ, – неофициально говорят в бывшем УФМС.

Единственное место, где горожане теперь  смогут оформить загранпаспорта,  –  Единый центр документов (ЕЦД), расположенный на улице Красного Текстильщика. Центр известен тем, что там можно быстро оформить практически любые документы, в том числе и загранпаспорт. Правда, стоят эти услуги недешево. Раньше те, кто хотел сделать паспорт дешевле, подавали документы в районных отделах УФМС по месту прописки. Теперь такой возможности нет.

Легко ли получить загранпаспорт по-новому и во сколько это обойдется? 

Паспорта по талонам

На сайте ЕЦД можно найти информацию о правилах выдачи загранпаспортов. Сразу после перечня  необходимых документов   идет пункт «тарифы». «Комплексная услуга по подготовке документов для оформления заграничного паспорта нового поколения сроком действия 10 лет» – 9000 рублей. Такая же услуга для получения паспорта старого образца сроком действия 5 лет – 8000 рублей. Плюс к этому придется еще заплатить госпошлину – 2000 руб. за «старый» или 3500 руб. за паспорт нового образца.

Можно брать услуги по частям: заполнение заявления-анкеты – 1500 рублей. Заполнение (корректировка) одного пункта анкеты – 500 рублей. Проверка правильности заполнения анкеты – 500 рублей, заполнение квитанции для оплаты госпошлины – 100 руб., и так далее.

В самом ЕЦД, на удивление, очередей  за загранпаспортами не видно. Хотя вроде бы они должны быть, если вместо десятков районных ОВИРов теперь сдать документы на паспорт можно только в одном месте.

Правда, работа тут упорядочена – прием документов в Едином центре документов ведется по талонам.  Около автомата, выдающего талоны, стоит охранник. Рядом  – объявление.

«Уважаемые граждане! С целью недопущения продажи талонов, выдача талонов осуществляется каждому гражданину лично при предъявлении паспорта гражданина РФ», – говорится в объявлении. 

Попытка сфотографировать документ вызывает приступ бдительности у охранника: «Зачем это?» 
Рядом висит другое объявление – о том, сколько талонов автомат выдает в разные дни недели. В понедельник мало – 550 штук, больше всего  в субботу – 1010 штук. Сколько талонов – столько человек в день могут подать документы на оформление загранпаспортов. 

Девушка за стойкой информации предупреждает:

– Лучше приходите  до 13 часов, иначе  потом талоны могут закончиться.

К стойке подбегает мужчина.
– Сколько будет стоить прямо сейчас  подать заявление на загранпаспорт? Документы с собой! – спрашивает он.
– Пошлину заплатили? Анкету заполнили? – уточняет девушка.

Мужчина отрицательно мотает головой.
– 5200 рублей, – улыбается девушка. – Получать готовый паспорт через месяц.

Клиент отбегает  оформлять документы. По моей просьбе  консультант объясняет, откуда взялась такая сумма – 5200 рублей: 1500 руб. –  помощь в заполнении анкеты, 3500 руб. – госпошлина, 200 руб. – комиссия банка за оплату госпошлины.

В разговор вклинивается другой мужчина:

– Срочно сделать  паспорт на 10 лет сколько будет стоить?
– 12 700 рублей, будет готов через 12 дней, – снова улыбается девушка.
– А бесплатно можно оформить? –  напрямую спрашиваю я. 
– Пожалуйста! – пожимает плечами консультант. – Сами заполняете, оплачиваете пошлину, берете талон и подаете документы.

Остальным, кто таких прямых вопросов не задавал, улыбчивая девушка предлагала разные платные услуги по подготовке документов. При мне еще  никто не отказался.

Рекламные брошюры с услугами Паспортно-визового центра в ЕЦД есть повсюду. В них и на сайте горожанам предлагают  платить за «помощь», «консультацию», «проверку» «подготовку полного пакета документов».

«Услуга сокращает время на оформление и гарантирует подачу документов с первого раза», – агитируют  граждан платить на сайте Единого центра документов.

Но нигде не написано, что документы  на оформление загранпаспорта граждане РФ могут подать абсолютно бесплатно, в том числе и в ЕЦД. Так как оплаченная в Сбербанке госпошлина – это и есть плата за  услуги филиала  ФГУП «Паспортно-визовый сервис», который и занимается оформлением документов. А ЕЦД – это коммерческое предприятие, которое занимается зарабатыванием денег на помощи гражданам, пришедшим получать государственные услуги.

Кстати, в Едином центре документов в перечень документов, необходимых для подачи заявления на загранпаспорт (в своей брошюре и на сайте), включили даже те документы, которые на самом деле не требуются. На новом сайте гувм.мвд.рф  приведен реальный список необходимых документов. Он значительно короче. Фактически для невоеннообязанных понадобятся только паспорт РФ и заполненное заявление-анкета. 

Кому это выгодно

Вообще, по части дружбы  коммерческих и государственных структур  в  ЕЦД сложилась уникальная ситуация. Под одной крышей там живут частные компании и госорганы. Многие граждане путаются и не всегда понимают, где одни, а где другие, и кому они платят деньги. Эксперты называют такую ситуацию потенциально коррупциогенной. 

И вот теперь все потоки желающих оформить загранпаспорта со всех районов города полностью замкнули на частный ЕЦД. Возникает логичный вопрос: кому это выгодно?

Логичный ответ: бизнесмену Дмитрию Михальченко. Правда, сейчас он  сидит в «Лефортово».

Фирма «Единый центр документов» находится под управлением  холдинга «Форум».  Его главу – миллиардера Дмитрия Михальченко – недавно арестовали по обвинению в контрабанде. Говорят, что контрабанда – не единственный эпизод, который могут предъявить Михальченко. Сейчас он находится в Лефортовской тюрьме, суд продлил ему содержание под стражей до 29 сентября. Говорят, сейчас идет борьба за то, кому достанется  бизнес Михальченко в случае неблагоприятного для него развития событий (главный проект Михальченко – порт Бронка, плюс компания «Балтстрой», получавшая подряды на реставрацию крупных исторических объектов, Единый центр документов, коммерция на железной дороге, ресторанный бизнес), и  переговоры о том, как будут развиваться события дальше.

То есть, конечно, вряд ли Дмитрий Михальченко, сидя в СИЗО, пролоббировал закрытие районных отделов УФМС, но его бизнесу это оказалось на руку.

Пока в Едином центре документов столпотворения за загранпаспортами не наблюдается. И даже свободные талоны (в полдень)  имелись. Вероятно, это связано с общим падением спроса на загранпаспорта. По данным упраздненной ФМС, за прошлый год  количество выданных загранпаспортов сократилось в два раза по сравнению с 2014-м. В Петербурге в 2015 году было выдано  всего 285 тысяч загранпаспортов. Для сравнения: в  2012-м горожане оформили  611 тысяч выездных документов.

Как неофициально сообщили «Городу 812» в петербургской  УФМС,  сегодня ежедневно за загранпаспортами обращаются не больше тысячи горожан.  А мощности  службы, расположенной в ЕЦД,  рассчитаны на прием 2500 человек.  Поэтому и очередей нет. 

Не нужен им берег заморский

72% россиян не имеют загранпаспортов.
3%  россиян раз в год выезжают за границу по делам.
5%  раз в год выезжают за границу на отдых.
70% россиян считают, что за рубеж не стоит ездить из соображений безопасности. 
25% из них  думают, что отказаться от таких поездок «давно пора».

По данным опроса Левада-центра, проведенного в январе- апреле 2016-го.              

Елена РОТКЕВИЧ

http://www.online812.ru/2016/06/27/010/