Первые шаги после коронации Александра были связаны с восстановлением государства после правления Павла I. Для этого он вернул из ссылки несколько тысяч офицеров, восстановил действие екатерининских жалованных грамот дворянству и городам, разрешил дорянские выборы, упразнил Тайную экспедицию, открыл частные типографии, дозволил свободный выезд, отменил запреты на одежды и иностранные газеты и журналы, отмена похода в Индию и разрешение на торговлю с Англией.

Для разработки реформы высшего государственного управления (которой так ждали от Александра) был создан Негласный комитет.

В него входили: Строганов П.А., Новосильцев Н.Н., Кочубей В.П. и Адам Чарторыйский. В сущности они оказались противниками ограничения самодержавия, которого хотело дворянство.
 

Народное просещение. Программа приемственности учебных программ и доступности для среднего и низшего образования для всех сословий. Для этого провелось деление на 6 учебных округов во главе с университетами: + Казанский, Харьковский, Дерптский и Виленский. Готовились чиновники, медики и учителя. Университетам предоставлялась автономия: выбор ректора и профессоров, суд, Складывание 6-класного гимназистского образование, открытие лицеев, кадетских корпусов, одноклассные призодские и трех-классные уездные училища.

Крестьянский вопрос. 

Александр прекращает практику продажи государственных крестьян помещикам => рост количества свободных крестьян

1801  Указ о том, что лица недворянских сословий (купцы, мещане и крестьяне) могут покупать земли.

В 1803 выходит указ о вольных хлебопашцах, хотя помещики и раньше могли отпускать крестьян за выкуп..

В том же году создан комитет по улучшению быта остзейских крестьян, в результате деятельности которого крестьян Лифляндии и Этляндии объявили пожизнеными владельцами их земельных наделов, а крестьянские повинности фиксированны и регламентированны в особых книгах.

1808 Запрещено продавать крестьян на ярмарках и ссылать в Сибирь.\

Государственное управление:

Министерпская реформа. Учреждение 8 министерств: военно-сухопутное, морское, внутренних дел, иностранных дел, финансов, юстиций, комерции и народного просвещения. Были задуманы на смену колегий, которые должны были войти в их состав. В отличии от коллегий не обладали судебными функциями и были органами исполнитеьной власти. => Комитет министров. Дворяне восприняли это как конец екатерининского правления, т.к. теперь им противопоставлялось чиновничество.

Проекты М.М. Сперанского. Разработка проекта реформ по разделению властей на всех уровнях.  В итоге, из всего намеченного царь реализовал лишь - в 1810 г. Государственный совет, обладающий к тому же только законосовещательными функциями.