www.espresso-id.ru

ВТОржение.

Инна Савинская.

В Женеве 10 ноября завершились переговоры по присоединению России к ВТО. Сторонники вступления во Всемирную торговую организацию строят грандиозные планы выхода страны на мировой рынок. Противники предрекают отечественной промышленности и сельскому хозяйству окончательный и бесповоротный конец. Понять, что даст членство в глобальном торговом клубе России в целом и Коломне в частности, вместе с экспертами «Эспрессо» попыталась наш корреспондент.

Что меняется
Прежде всего – ставки таможенных пошлин на ввоз товаров из-за рубежа. Правда, сразу после присоединения к ВТО ввозные пошлины снизятся только по 10% позиций. В основном по тем, которые были подняты во время кризиса для дополнительной защиты отечественных производителей. Сейчас их ставки опустятся на докризисный уровень. Остальные пошлины будут постепенно понижаться во время переходного периода. Для большинства товарных групп он составит 2–3 года, для особо чувствительных – 5–7 лет. К концу этого срока около половины всех ставок останется на уровне не ниже нынешнего действующего Единого таможенного тарифа Таможенного союза. Около 30% ставок снизится не более чем на пять процентов.

Кроме того, после присоединения к ВТО Россия не сможет менять формулы расчета экспортных пошлин на энергоресурсы.

Оно нам надо
Сторонники вступления в ВТО признают, что быстро и сразу Россия явных преимуществ не получит, а некоторым отраслям придется очень туго. Но настаивают на том, что долгосрочное членство в ВТО улучшит имидж России и привлечет иностранных инвесторов, позволит эффективнее отстаивать интересы российских экспортеров и даст им возможность выйти на новые рынки, нарастить объемы производства, создать новые рабочие места, повысить товарооборот и, соответственно, доходы государства, а также уровень жизни граждан. В среднесрочной перспективе рост ВВП должен повыситься на 3%, в долгосрочной – до 11%.

Кому в ВТО жить плохо
Вступление в ВТО не только облегчит России доступ на мировой рынок, но и откроет российский рынок для внешнего мира – за счет снижения ввозных пошлин. На рынок придут, нет, прибегут, иностранные товары и услуги, зачастую более дешевые и качественные. Российские производители столкнутся с высокой конкуренцией. Не факт, что все выдержат.

В Китае, например, 60% предприятий разорилось в течение пяти лет после вступления страны в ВТО. И это при том, что китайские чиновники семь лет изучали 60 томов правил ВТО и на момент вступления выторговали себе преимущества по 15 тыс. позиций из 25 тыс. первоначально заявленных. Россия тоже торговалась – по 11 тыс. позиций. Но преуспела только по 700 (!). Пессимистично настроенные эксперты обещают, что особенно тяжело в ВТО придется предприятиям сельского хозяйства, машиностроения (в первую очередь аграрного), автопрома, пищевой и легкой промышленности – вплоть до закрытия предприятий.

В этой ситуации под ударом окажутся моногорода (их в России 460) – членство в ВТО практически перекрывает возможности для субсидирования неэффективных отраслей экономики. Выживут те, кто до конца переходного периода сумеет перестроиться, минимизировать затраты и повысить качество продукции. Неблагоприятный сценарий вступления в ВТО обещает и рост безработицы. По прогнозам экономистов МГУ, в первые 3–5 лет после вступления в ВТО российская армия безработных увеличится на 3–4 млн человек (по данным на сентябрь 2011 г. официальное число безработных в России – 1,3 млн человек). Меньше всего, если верить прогнозам, пострадает Московская область – здесь больше инноваций и денег, выше мобильность населения.

На территории
Коломна – город промышленный. До 70% промтоваров производят предприятия машиностроения и металлургии. У нас развиты производство строительных материалов и компонентов, легкая и пищевая промышленность, розничная торговля, банковская сфера и страхование. Коломенский район – традиционно аграрный, свою продукцию поставляет в том числе и на коломенский рынок.

Александра Угрюмова, декан экономического факультета МГОСГИ:
– Машиностроение – одна из позиций, по которой России не удалось получить преимуществ. Конкурировать придется с такими сильными игроками, как Германия и Америка. Эту потерю можно ставить на первое место – если в отраслевом производстве снижается доля машиностроения, то страна теряет перспективы экономического развития. В жестких условиях окажется строительный сектор, так как аналогичная импортная продукция обычно дешевле и качественнее (несмотря даже на транспортное плечо. – Прим. ред.). Сельхозпроизводители будут нести убытки. Да, по овощам и фруктам, например, снижение пошлин незначительное и касается в основном экзотических продуктов, которые у нас не выращиваются. Но и без снижения пошлин в сезон турецкие томаты и египетский картофель стоят дешевле местных. Повышение уровня господдержки сельского хозяйства с 4,4 до 9 млрд долл. в 2012 году тоже не поможет. 9 млрд – максимально разрешенная сумма. Но кто сказал, что она найдется в госбюджете? И успеет ли отрасль полностью перестроиться за год? Банковский сектор и страхование в Коломне полностью повторят российские тенденции. По масштабу вся финансовая система России – это один Manhattan Bank США (или любой другой крупный европейский банк). Защита может быть только одна – установление предельного лимита на уставной капитал для иностранных банков, не более 50%. То же самое для страховых компаний. По банкам будет установлено как раз такое ограничение. А вот в страховом секторе лимит на иностранный капитал повысится с 49% до 51%, а через пять лет обнулится. Потребитель однозначно выиграет с точки зрения понижения цен на товары потребительского рынка (особенно на компьютеры и бытовую технику) и расширения ассортимента. Но может проиграть в качестве, например, продуктов питания – удешевить товар можно, в том числе и за счет снижения качества. Местные производители товаров народного потребления, продуктов питания и предприятия розничной торговли, ориентированные на закупку товаров на внутреннем рынке, скорее всего, проиграют – их товары не смогут составить конкуренцию дешевому импорту.

Мнения экспертов
Борис Полынский, руководитель администрации Коломенского муниципального района:
– Серьезных негативных последствий для Коломенского района я не вижу. Обнуляются ввозные пошлины на мясо, но только внутри квоты, а квотирование ввоза мяса действует в РФ с 2003 года. Рикошетом изменения могут задеть наш свиноводческий комплекс «Машкино». Но он крепко стоит на ногах и, думаю, конкуренцию выдержит. Да и переходный период по мясу заложен большой – квотирование будет действовать до 2020 года. Этого достаточно, чтобы при необходимости перестроиться. Снижение заградительных пошлин на ввоз грузовиков и сельхозтехники нам только на руку. Представьте: предприниматель покупает российский грузовик, потому что западный дорого стоит. Теряет в качестве и в затратах в конечном счете тоже не выигрывает, потому что эксплуатирует грузовик меньше, а ремонтирует чаще. При снижении ввозных пошлин он купит Mercedes, оптимизирует затраты и удешевит продукт. То же с сельхозтехникой. Наши комбайны хороши для тех, кто не видел американский John Deere. У того производительность в 2–3 раза выше, чем у лучших российских аналогов. Сейчас мы покупаем такой комбайн в два раза дороже, чем западный потребитель, и удивляемся, что «оттуда» идет дешевая сельхозпродукция. Возможно, это не патриотично, зато экономически обоснованно. Местный производитель сельхозтехники, фирма «Колнаг», в случае вступления в ВТО, полагаю, тоже не проиграет. Она уже давно и успешно работает, в том числе и на внешний рынок, имеет конкурентоспособную продукцию. Для них это расширение рынка. Для овощеводов возможно ухудшение ситуации. Но это проблема не вступления в ВТО, а конкуренции внутри свободной экономической зоны. Например, очень дешевая белорусская сельхозпродукция сбивает нам цену и создает реальную конкуренцию. Выход – создавать и развивать инфраструктуру для зимнего хранения овощей, чтобы продавать их не сейчас, когда рынок перенасыщен и цена минимальная, а весной, когда она максимальная. Нельзя играть в хоккей, когда все вокруг играют в футбол. На мировом рынке правила игры – это правила ВТО. Речь идет не об открытом рынке, а о его адекватном регулировании. Пора включаться в общие правила и строить цивилизованную экономику.

Екатерина Бычкова, начальник отдела информации и связей с общественностью ОАО «Коломенский завод»:
– ОАО «Коломенский завод» осуществляет активную внешнеэкономическую деятельность – экспортирует готовую продукцию, использует в производстве импортные комплектующие, приобретает зарубежное оборудование. Очевидно, что вступление в ВТО и изменение ввозных пошлин отразится и на нашем предприятии. И усилит конкуренцию в различных секторах производства. «Коломенский завод» производит пассажирские тепловозы и электровозы и является монополистом по изготовлению этой продукции на отечественном рынке. Эта техника максимально подходит для эксплуатации в российских условиях. Мы предлагаем дифференцированный продукт и адаптируем его под потребности заказчика. Поэтому на российском рынке чувствуем себя вполне уверенно. По техническим и экономическим характеристикам коломенская продукция не уступает зарубежным аналогам и конкурентоспособна на мировом рынке – ежегодный экспорт составляет от 18 до 30% от общего объема реализации. ОАО «Коломенский завод» входит в состав крупного машиностроительного холдинга ЗАО «Трансмашхолдинг», имеющего надежного зарубежного партнера – французский концерн «Альстон», и это дает предприятию дополнительные преимущества на мировом рынке. Мы готовы к честной конкуренции, которая всегда была и будет стимулом для дальнейшего совершенствования выпускаемой техники.

Александра Угрюмова, декан экономического факультета МГОСГИ:
– Исторически российская экономика лучше всего развивалась именно тогда, когда она была максимально закрыта (политика русского протекционизма, проводимая Витте и Столыпиным). Время изменилось, в период глобализации невозможно иметь полностью закрытую экономику. Вступление в ВТО необходимо России, но это должен быть открытый вариант закрытой экономики: игра по правилам ВТО при активном отстаивании государством экономических интересов страны. И процесс этот должен быть максимально прозрачным, с привлечением к диалогу отраслевых министерств, производителей, общественности.

От редакции
Помните анекдот про сумасшедший дом, пациенты которого учатся плавать в пустом бассейне и мечтают, что потом, когда научатся, им нальют воду? Предложение сначала научиться конкурировать, а потом вступить в ВТО из той же категории. Потому что стать конкурентоспособными можно только в процессе конкуренции. Доказательство из мировой экономики: в 1980-м году США открыли свой автомобильный рынок японцам и пережили не лучшие времена. Однако «не было бы счастья…», да конкуренция спровоцировала улучшение качества продукции штатовского автопрома. И сегодня «американцы» тоже рулят. Но у нас, как говорится, не Чикаго. А потому есть серьезные опасения, что российские промышленники и аграрии захлебнутся в бассейне ВТО, как только откроют кран. Выход один: чтобы выплыть, России нужно включить «фильтр по выделенному», сбросить балласт и оставить отрасли, которые смогут конкурировать с «заграницей». И очень срочно начать их модернизировать, чтобы они вышли на старт в хорошей форме.