liveinternet.ru/journal_pos...tion=l_add

Комментарий юриста!

Недавно ко мне обратилась мама, у которой ребенок незначительно ушибся при падении. При этом была вызвана скорая помощь, и мама поехала в больницу на всякий случай сделала рентген. Врачи сказали ничего страшного. После чего из больницы сообщили в полицию. А из полиции в опеку. Она испугалась и попросила ее проконсультировать в данной ситуации, пускать или нет опеку в свой дом, а также дать правовой анализ поведению данных государственных организаций.

На самом деле не существует законных оснований медицинскими работниками сообщать в полицию о вашем случившемся происшествии - о незначительной травме ребенка при его падении, так как данный случай был не опасным и бытовым (все было выяснено на приеме врача и сделан соответствующий рентген и вы, как заботящаяся мама о своем ребенке, правильно поступили, что повезли его в больницу проверить его здоровье - то есть для сведения опеки, вы выполнили свои родительские обязанности по лечению своего ребенка ибо по семейному законодательству надлежащее воспитание включает в себя заботу о нормальном физическом, нравственном и психическом здоровье ребенка).

То есть и в похожих случаях, считаю, что недопустимо и не имеет никакого смысла сообщать в полицию медицинскими работниками о случайных, бытовых детских травмах, а именно травмах, полученных детьми при падении (без вреда здоровью), неосторожном обращении с бытовыми электроприборами (не повлекшим вред здоровью ребенка), о травмах при занятиях спортом, мелких ссадинах, полученных в детских ссорах, и в других случаях, не предполагающих криминальный характер происхождения травмы, в том числе о мелких синяках и ссадинах, поскольку они, в соответствии с действующими нормативными актами, не считаются «вредом здоровью»; в общем, там где нет веских оснований подозревать, что травма причинена в результате противоправных действий, не должны медиками и передаваться сведения в опеку и в полицию(но к сожалению так не происходит).

У вас же ситуация налицо, ребенок случайно подскользнулся, вы его не толкали. Тут вам сразу нужно было обратить внимание, как медиков, так и органов полиции, что вы невиновны, и что видеокамеры зафиксировали ваше поведение (при объяснении в полиции и медикам или привести свидетелей, если они там еще были с объяснением, как все было на самом деле, а именно, что ребенок нечаянно упал). Хотя вы, должны понимать, что согласно Конституции РФ, существует презумпция невиновности и вы, не должны доказывать свою невиновность, они должны доказывать вашу виновность. И вы должны рассматриваться были сотрудниками медицинского учреждения и органами полиции, именно как добросовестный родитель, а не сразу подозревать вас в совершении правонарушения. Почему я именно так говорю? А потому, что на данный момент в каждом регионе существует свои местные приказы и свои регламенты межведомственного взаимодействия органов дознания, опеки, медицинских органов, органов прокуратуры и образовательных учреждений, в которых и прописывается обязанность медицинских работников сообщать про любую травму несовершеннолетнего в органы полиции, прокуратуры и опеки. Такие документы не являются законодательными актами и не обязательны для исполнения гражданами РФ.

Учреждения здравоохранения обязаны информировать органы правого порядка об обращении граждан с телесными повреждениями (в первую очередь, конечно колото-резаные раны, огнестрельное оружие, комплексные травмы, характерные для ДТП и т.д.) и о всех случаях травм, полученных несовершеннолетними - согласно незаконным приказам и регламентам (которые включают в себя проверки по незначительным травмам, где нет противоправных действий и нет вреда здоровью)! Соответственно правоохранительные органы это проверяют, хотя это может быть и незаконно, так как в сообщениях в органы внутренних дел о травме ребенка учреждением здравоохранения не должна нарушаться норма ст.4 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан», которая указывает на соблюдение врачебной тайны. Согласно ст.13 данного ФЗ-323, врачебную тайну составляет практически всё вплоть до обращения граждан к врачу. Пункт 5 ст.4 предусматривает предоставление сведений, составляющих врачебную тайну без согласия гражданина или его законного представителя «в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий». Таким образом, сам по себе факт травмы вашего ребенка не говорит о том, что вред его здоровью причинен в результате именно ваших противоправных действий! (если это, конечно не огнестрельное ранение, и не множественные побои в категории истязаний)

Ознакомление с медицинскими документами - это важный момент во многих случаях взаимоотношения с медицинским учреждением. Очень советую знакомиться Вас с тем, что появляется в вашей медицинской карточке. Поэтому обязательно нужно вам сходить в вашу больницу, где вы обследовались и запросить сведения о заключении врача и оказания медицинской помощи на момент падения; вы должны были ознакомиться с медицинскими документами и снять с них копии или сделать фотографии! Дело в том, что врачи могли написать у себя все, что угодно, например, что вы толкнули ребенка или травма опасная! В случае с травмой и ребенком, может потребоваться письменное заявление. И еще можете попросить выписку из журнала обращений скорой помощи. Обосновать такие просьбы можно положениями ст.22 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан», которая гласит:
1. Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
2. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в части 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям.
3. Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена пациенту против его воли. В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину или его супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), если пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не определил иное лицо, которому должна быть передана такая информация.
4. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.
5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
То есть ФЗ-323 не прописывает срок ознакомления, следовательно, ознакомиться можно и после обращения. Также не забудьте, все, что вам прописала врач, вы обязательно должны купить и потом, если все же вы будете общаться с инспекторами из комиссии ПДН, вы покажете, что все указания медиков выполнили и лекарства все купили, и покажете копии с хороших в вашу пользу выводов врачей, что травма не опасная и ребенок упал случайно, без посторонней помощи.

На данный момент, в целях борьбы с укрывательством преступлений, введена единая регистрация преступлений, и теперь по каждому случаю проводится проверка согласно ст.144-145 УПК РФ, результатом которой является заключение о возбуждении уголовного дела или отказе от него. Поэтому к вам, по сообщению из лечебного учреждения мог прийти сотрудник полиции (а мог и вызвать вас, но он просто вам позвонил) и провел проверку фактов получения травмы в порядке ст.145 УПК РФ. После этого он должен принять решение – постановление об отказе или возбуждении уголовного дела. Вы должны быть уведомлены письменно о принятом решении, и согласно ст.148 УПК РФ имеете право получить копию. Обязательно сходите возьмите эту копию у участкового. Для этого нужно обратиться в районный отдел полиции. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела должно быть принято в срок не позднее десяти суток с момента поступления сообщения из больницы - или, если 10-й день приходится на выходной, не позднее следующего за ним рабочего дня. При необходимости это постановление можно обжаловать. Даже если составлен административный протокол, постановление об отказе все равно должно быть, поскольку проверка проводилась на предмет совершения насильственных действий в отношении ребенка. Обратите внимание на то, что 1) было постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, констатирующее отсутствие Вашей вины в получении травмы ребенком; 2) чтобы протокол не содержал прямых или "размытых" формулировок, допускающих, что травма получена по Вашей вине. Конечно, сама по себе проверка неприятна, но в целом, сотрудники полиции в большинстве своем адекватные люди, и поэтому всё может закончиться составлением рапорта о том, что вашей вины в травме ребенка нет или что это результат несчастного случая. Этот рапорт приобщается к номенклатурному делу и забыто.

На основании ст. 122 Семейного Кодекса РФ: 1. Должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также направить имеющуюся информацию об этом ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и одновременного направления в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для первичного учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей". Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей п.1 гласит: «Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

А ведь на самом деле, сведения о ребенке и полученной им травме нужны для передачи при серьезной травме, и органы опеки вправе принять меры по привлечению родителей ребенка к административной ответственности, вплоть до лишения их родительских прав, а органы полиции возбудить уголовное дело. И данные приказы и регламенты по сути неконституционны и незаконны:1. так как при любой травме ребенка, родители рассматриваются как потенциальные преступники, то есть очевидным образом нарушается конституционная презумпция добросовестности родителей; 2. так как требуют быть "стукачами" все образовательные организации, в том числе медицинские учреждения, и организовывать доносительство в правоохранительные органы при любой травме ребенка(а ФЗ гласят – сообщать только если травмой нанесен вред здоровью ребенка и при наличии достаточных оснований полагать, что травма причинена в результате противоправных действий); 3. так как нарушают конституционные и законные права родителей и права несовершеннолетних детей(пациентов) на неприкосновенность частной жизни и врачебную тайну. И поэтому, я вам не советую органы опеки все же впускать в свой дом, так как вы имеете на это конституционное право, и в соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации, ваше жилище является неприкосновенным. Против воли проживающих в помещении лиц доступ туда осуществляется только либо по решению суда, либо в случаях, установленных законом. Единственный установленный законом случай, применимый к подобным ситуациям, – это право сотрудников милиции, но не опеки! входить, в соответствии с Закона о полиции, в жилые помещения при наличии достаточных данных, что там совершено или совершается преступление (например, ребенок громко и надрывно кричит, просит о помощи). В любом случае родители имеют право выяснить у полицейских, какие именно основания для таких предположений у них имеются. Все регламенты и приказы незаконны, которые говорят, чтобы вы опеку впускали, и поэтому, в случае необходимости, вам нужно будет обратиться к юристу или адвокату, который напишет вам исковое заявление, и вы обжалуете в суде незаконность и не конституционность данных местных регламентов и приказов.