[600x336]
Кобан — участковое отделение полиции в Японии, а также наименьшая организационная единица японской полицейской системы. Название «кобан» происходит от полицейской структуры, предложенной в 1874 году «отцом японской полиции» самураем Кавадзи Тосиёси. В то время кобан представлял собой будку. В 1881 году кобаны были превращены в участковые отделения полиции, рассчитанные на 6 полицейских.
[400x600] В настоящее время кобан обычно представляет собой двухэтажное помещение с парой комнат (однако это число может меняться в широких пределах), рассчитанную на нескольких полицейских, от 1 до 10. Внешний вид кобанов не регламентируется — помещение может быть любого вида, их стараются вписывать в местный ландшафт. В Токио есть кобаны, расписанные под животных, или построенные в национальном стиле — как пагоды. Они располагаются «в шаговой доступности» в городах и служат для разнообразной помощи гражданам: там можно заявить о потере кошелька, спросить дорогу, узнать адрес. Полицейские, сидящие в кобанах, дружелюбны, предупредительны и вежливы, натренированы общаться с детьми и со стариками.
[600x346] На первом этаже комната дежурного с широкими окнами, через которые дежурный хорошо виден с улицы, есть комната отдыха с плитой и кухонными принадлежностями, место для сна. К «кобан» приписывается постоянный состав полицейских, которые несут службу по расписанию – сутки дежурство (засчитывается 16 часов, поскольку предполагается 8-часовой отдых в «кобан»), сутки отдых, сутки или двое дежурства в дневное время. У них есть график выполнения обязанностей на дежурстве. Обязательно один из смены дежурит стоя у входа, или сидя в помещении. Другие выполняет положенные по инструкции функции, прежде всего, готовы прибыть по вызову, патрулируют район, как правило, на велосипеде, совершают адресные обходы, оформляют полицейские информационные щиты. Все четко расписано.
[600x399] Подконтрольные «кобан» районы нарезаны так, что в любое место района полицейские по вызову могут прибыть из «кобан» за 2-3 минуты. На практике этот показатель, конечно больше. Иностранцев удивляет строгость учета прибытия полицейских по вызову, он посекундный. С сожалением в отчетах Национального полицейского управления отмечается, что это время в последние годы растет. В 1998 году оно было равно 5 мин. 48 сек., в 1999 году 5 мин 54 сек., в 2000 году уже 6 мин. 05 сек.
[459x600] Руководство поощряет вежливость и предупредительность у полицейских и поэтому для них характерна постоянная готовность помочь в беде, вплоть до того, что дать зонтик, чтобы застигнутый неожиданным дождем житель района мог с комфортом дойти до дома от станций метро или городских электричек, возле которых обычно и располагаются «кобан». Ветераны службы в «кобан» говорят, что им приходилось давать взаймы деньги на дорогу лицам, потерявшим кошельки. Суммы небольшие, но не было случая, чтобы долг не возвращался с благодарственным письмом.
Вот например один из случаев описанный в блоге Андрея Фасина. (Ссылка в коментриях). Недавний случай: моя дочь возвращалась на велосипеде из школы, когда ее остановил полицейский. Он не говорил на международном английском, но все же как-то смог донести до нее, что надо позвонить родителям. Мне страж порядка сообщил, что у дочериного велосипеда сильно скрипит цепь передачи, а это опасно для детей, и что он уже проверил, где куплен велосипед (те при продаже регистрируются в полиции), позвонил в службу ремонта, и там готовы все исправить (бесплатно) в такой-то день и
такой-то час. Заодно он выяснил, не угнан ли аппарат.
[600x450] Важнейшей задачей для личного состава «кобан» руководством ставится «стать частью местного сообщества», подчеркивается, что вся система «кобан» принята с тем, чтобы «полиция была ближе к народу». И эта цель достигается различными мерами. Иностранные журналисты отмечают, что японцы, в сравнении с большинством других наций, верят, уважают и надеются на полицейских. В обиходе у японцев нет обидных жаргонных слов, которыми называют полицейских у других народов.