Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции недоступен для детей с проблемами двигательной активности

Прокурору Московской области Александру Аникину

Открытое письмо

29 марта 2011 года в целях исследования условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних в «Центре психолого-педагогической реабилитации и коррекции» осуществлён выезд в Куровское межведомственной группы в составе представителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе, областного Министерства образования, районных Управлений образования и соцзащиты населения.
В ходе проверки выявлено: Центр осуществляет работу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 года № 867 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» и Уставом, утверждённым главой Орехово-Зуевского района в 2010 году на основании лицензии от 11 сентября 2009 года [рег. № 64153], разрешающей образовательную деятельность по программам начального общего и дополнительного образования [художественно-эстетической, коррекционно-развивающей направленности].
Отмечено: численность контингента воспитанников, обучающихся в Центре, не соответствует расчётной наполняемости. Фактически его постоянно посещают всего 12 детей.
В своём обращении мы высказывали претензии на недоступность посещения Центра детьми, имеющими проблемы с двигательной активностью [колясочниками]. Данный факт подтвердился. В 2010–2011 учебном году Центр не посещает ни один несовершеннолетний с заболеваниями, связанными с ограничением движений. Руководство учреждения объясняет сложившуюся ситуацию тем, что в штате отсутствует медработник, а также соответствующие специалисты, нет санитарно-гигиенических приспособлений [ванной комнаты]. Хотя необходимый персонал ранее в Центре был, но люди уволились из-за финансовой дискриминации.
Подаренным губернатором автобусом, принадлежащим Центру, также не удаётся перевозить детей, так как он в пользовании другой организации. Транспорт попал в аварию по вине прежнего руководителя Центра и находился в ремонте; Людмила Чулкова, новый директор, забирать его отказалась.
Таким образом, организация работы Центра лишает права на образование и получение реабилитационных услуг детей-инвалидов с заболеваниями, связанными с ограниченной двигательной активностью.
Кроме того, Уставом Центра сужены возможности организации обучающей деятельности для детей-инвалидов, поскольку предусмотрены лишь программы начального общего и дополнительного образования – не оформляется лицензия на образование среднего звена, хотя ранее комиссией было рекомендовано это сделать, а также забрать автобус из ремонта.
17 мая 2011 года в письме президенту о нарушениях в «Центре психолого-педагогической реабилитации и коррекции» г. Куровское мы просили:
1. Провести проверку работы реабилитационного центра в соответствии с Уставом и названием.
2. Найти виновных в бездействии Центра как социальной службы и не исполняющих предписание комиссии по делам несовершеннолетних.
3. Вернуть детям-инвалидам автобус, подаренный губернатором Московской области.
4. Обязать начальника районного Управления образования Александра Цветкова оформить лицензию на образование среднего звена.
17 августа 2011 года [через 3 месяца] нами получено письмо из Министерства образования Московской области за росчерком Владимира Чайковского, в котором мы не увидели ответы на поставленные вопросы и признания нарушений прав детей-инвалидов.
Прошло 4 года с момента первого обращения и 7 месяцев со дня проверки в Центре и выявления нарушений, а ситуация не изменилась.
Материальные трудности семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, большие физические и моральные нагрузки, отсутствие свободного времени и поддержки приводят не только к социальному обнищанию, но и к психологическим проблемам – инвалидизации трудоспособного населения, то есть самих родителей.
Несмотря на все решения правительства в сфере интеграции инвалидов в общество [принята государственная программа «Доступная среда»], дискриминация детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата с каждым днём только нарастает, а имеющих диагноз «синдром Дауна» вообще не воспринимают как полезных членов коллектива. Ответственность за это, считаем, лежит в том числе на администрации в лице начальника районного управления образования Александра Цветкова.
Доступность среды не ограничивается архитектурными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственное посещение инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Она может включать и полноценную информацию о благах цивилизации, уважение чиновниками клиентов, умение вести переговоры с общественностью, добросовестное отношении к своей работе, тем более административной.
Кодекс об административных правонарушениях [КоАП РФ] от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ [принят Госдумой 20 декабря 2001 года] гласит: «Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей, на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей».
Федеральный закон от 31 мая 2010 года № 108-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ» статью 5.39 излагает в следующей редакции: «Неправомерный отказ в предоставлении гражданину и [или] организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное её предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей».
За неправомерный отказ гражданину в предоставлении информации, несвоевременное её предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предусмотрена материальная гражданско-правовая ответственность – возмещение морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и закона просим:
1. Провести прокурорскую проверку, выявить виновных в волоките и привлечь к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, за нарушения прав граждан с ограниченными возможностями.
2. Привлечь начальника районного управления образования Александра Цветкова к административной ответственности за дачу заведомо недостоверной информации, признать его действия волокитой и уклонением от исполнения законных требований инвалидов.
3. Признать действия Министерства образования Московской области в лице Владимира Чайковского волокитой и уклонением от исполнения законных требований инвалидов.
Ответы в виде «не хватает специалистов, средств, времени, нет пандуса» считаем оскорбительными и неумением работать. |

>>> Татьяна ТИТКОВА, председатель МО РОО «Дети без границ»
Фаина МАСЛОВА, соучредитель и родитель инвалида