Инновации сегодня не могут ждать
19-10-2009 22:56
к комментариям - к полной версии
- понравилось!
- Известно, что сектор научных разработок и их эффективная коммерциализация — это основа конкурентоспособного промышленного производства. И в развитых странах развитая же инновационная система включает в себя не только инновационные проекты и реализующий их впоследствии инновационный бизнес, но и исследовательский сектор, сферу образования — всё это находится в одном большом кластере, - сказал, открывая заседание, Дмитрий Медведев. - Базовыми элементами этой системы являются создаваемые сегодня наукограды, особые экономические зоны, технопарки, центры трансфера технологий, так называемые бизнес-инкубаторы и иные подобные структуры, которые появляются сейчас в довольно большом количестве. А высокая скорость и непрерывность инновационного цикла должна обеспечиваться финансовыми институтами, в том числе венчурными инновационными и инвестиционными фондами.
вверх^
к полной версии
понравилось!
в evernote
dubna.rosoez.ru/news/official/158485/
Избранный президент России Дмитрий Медведев провел в Дубне 18 апреля выездное заседание президиума Государственного совета, на котором рассматривался вопрос «О развитии инновационной системы Российской Федерации». Участниками заседания были главы ряда российских регионов, министры РФ, руководители научных центров и госкорпораций, представители инновационного бизнеса.
Свое знакомство с Дубной высокие гости начали с посещения Объединенного института ядерных исследований. Они познакомились с фундаментальными и прикладными работами, ведущимися в Лаборатории ядерных реакций имени Г.Н.Флерова – одном из ведущих мировых центров по физике тяжелых ионов низких и промежуточных энергий. В знак признания ключевой роли этой лаборатории в разработке научной стратегии и синтезе трансфермиевых элементов 105-му элементу в Таблице Менделеева присвоено название «дубний», а один из новых элементов, синтезированных здесь в последние годы, ученые предложили назвать «московием» - в честь Московской области.
Директор ОИЯИ член-корреспондент РАН Алексей Сисакян обратил особое внимание Д.А.Медведева на инновационные разработки лаборатории. Некоторые из них уже нашли свое применение в практике, ряд проектов готовится к реализации в рамках особой экономической зоны «Дубна».
В научно-производственном центре «Альфа», созданном российской компанией «Трекпор Технолоджи», гости смогли предметно познакомиться с одной из этих разработок из сферы нанотехнологий – трековыми мембранами. Их получают путем облучения полимерных пленок ускоренными тяжелыми ионами и последующей физико-химической обработки. Для этих целей на средства частного капитала в Дубне построен первый в мире промышленный циклотрон. Трековые мембраны (размер пор в них составляет от двух сотых до 10 микрометров, а число таких пор на 1 кв. см может составлять от миллиона до миллиарда) являются незаменимым материалом для фильтрации жидкостей и газов, а также производства наноструктурных объектов для микротехнологии в микроинженерии, микроэлектронике, оптоэлектронике и т.д. В НПЦ «Альфа» трековые мембраны используются для производства отечественной аппаратуры для плазмафереза, которой сегодня оснащены лечебные учреждения в разных регионах страны. По заключениям специалистов ведущих российских медицинских центров (таких как Гематологический научный центр РАМН, Главный военный клинический госпиталь имени Н.Н.Бурденко, Московская медицинская академия имени И.М.Сеченова и др.), эти изделия находятся на уровне лучших зарубежных аналогов, но существенно ниже по стоимости, более надежны и просты в применении.
Создаваемая в Дубне технико-внедренческая особая экономическая зона ставит своей задачей ускорить реализацию инновационных разработок, обеспечить благоприятные условия для развития инновационного бизнеса, включая создание необходимой инфраструктуры, предоставление налоговых и таможенных льгот, создание дружественного административного режима, строительство жилья для специалистов, приглашаемых компаниями-резидентами. С проектом развития ОЭЗ «Дубна» Д.А.Медведев и другие участники заседания президиума Госсовета познакомились на берегу Волги, на установленном здесь макете и воочию: отсюда открывается прекрасный вид на строительство первого пускового комплекса - Инновационно-технологического центра - на левобережной площадке ОЭЗ. Его планируют ввести в действие в июле этого года, ко дню рождения Дубны.
Инновационные проекты, над которыми работают компании – резиденты особой экономической зоны, были представлены на выставке в Доме международных совещаний ОИЯИ. Особый интерес избранного президента вызвали детекторы для идентификации скрытых взрывчатых и наркотических веществ (ДВиН-1 и ДВиН-2) и предложения по созданию центров радиационной медицины (эти проекты разработаны и реализуются с участием ОИЯИ), малогабаритные топливные элементы и стационарные энергоустановки на базе композитных нанопористых мембран (инновационное предложение ОАО «Приборный завод «Тензор»), нанокомпозиты на основе квантовых точек (разработки НИИ прикладной акустики), методики виртуального обучения, представленные компанией «Интерграфика». Они направлены на формирование для особых экономических зон России нового поколения кадров, с системным мышлением, способного воспринимать современные технологии как сплав индустрии, науки, экономики и духовной организации общества. Без этого невозможна экономика знаний, вопросы развития которой обсуждались на заседании президиума Госсовета.
- Известно, что сектор научных разработок и их эффективная коммерциализация — это основа конкурентоспособного промышленного производства. И в развитых странах развитая же инновационная система включает в себя не только инновационные проекты и реализующий их впоследствии инновационный бизнес, но и исследовательский сектор, сферу образования — всё это находится в одном большом кластере, - сказал, открывая заседание, Дмитрий Медведев. - Базовыми элементами этой системы являются создаваемые сегодня наукограды, особые экономические зоны, технопарки, центры трансфера технологий, так называемые бизнес-инкубаторы и иные подобные структуры, которые появляются сейчас в довольно большом количестве. А высокая скорость и непрерывность инновационного цикла должна обеспечиваться финансовыми институтами, в том числе венчурными инновационными и инвестиционными фондами.
Д.А.Медведев назвал инновационную систему приводным механизмом научно-промышленного развития, который применяется в большинстве современных государств. Её главная задача — обеспечить эффективное прохождение всего инновационного цикла. Именно на это работает целая совокупность правовых, экономических, организационных и финансовых инструментов. И именно к этой модели сегодня стремится и наша страна.
Говоря о российской инновационной системе, избранный президент России отметил:
- У нас, с одной стороны, созданы и уже работают её основные элементы, однако… инструменты поддержки инноваций сегодня слабо увязаны друг с другом. Отдельные циклы инновационного производства разобщены и плохо состыкованы друг с другом. Наверное, сегодня в этом основная проблема. И мы просто вынуждены открыто констатировать, что сегодня, по сути, системой они не являются.
По сути, пока это набор близких, но ещё достаточно разнородных элементов. И поэтому определяющей роли в продвижении соответствующих проектов они не имеют. Как результат - и масштаб, и сама отдача инновационной деятельности остаются весьма низкими: доля промышленных предприятий, осуществляющих разработку и внедрение технологических новаций, не превышает в стране 10%, а доля инновационной продукции в общем объеме продукции промышленного производства составляет всего 5,5%.
- Ясно, что должны быть найдены решения, позволяющие обеспечить массовое, серийное создание инноваций, - подчеркнул Д.А.Медведев, - так, чтобы доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, возросла до 40—50%, а доля инновационной продукции в общем объёме промышленной продукции — до 20—25%. При этом внутренние затраты на исследования и разработки должны вырасти с 1% от ВВП сегодня до 3% ВВП, в том числе за счёт увеличения расходов частного бизнеса на науку. …Это абсолютно реальные ориентиры, на которые отечественная инновационная система должна выйти уже к 2020 году.
Программа, обеспечивающая их достижение, должна стать одним из ключевых разделов Концепции социально-экономического развития страны на период до 2020 года. Как отметил избранный президент, этот документ должен, во-первых, содержать конкретный план действий по соответствующим вопросам; во-вторых, заложить единый, скоординированный подход к реализации как отраслевых, так и региональных инновационных проектов, тем самым создав условия для концентрации бюджетных ресурсов на таких приоритетных для направлениях, как нано- и биотехнологии, энергосбережение, экология, новейшие информационные системы и другие.
- Развитие инновационной системы — это, по сути, структурный сдвиг российской экономики и реальный выход к модели, позволяющей достичь опережающего развития. А это та цель, которую ставят перед собой сегодня большинство стран. Только при таком подходе у нас могут появиться и новые лидеры производства, и само производство станет, наконец, высокотехнологичным, - подчеркнул Д.А.Медведев.
С докладами на заседании Госсовета выступили руководитель рабочей группы губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский и министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.
Особенность перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономики, отмечалось, в частности, в докладе рабочей группы, состоит в том, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития. Были названы основные факторы, сдерживающие инновационное развитие страны, от законодательных ограничений до трудностей с выходом на рынки наукоемкой продукции, отставание в развитии инфраструктуры, недостатки в подготовке кадров технологической направленности. Рабочая группа сформулировала также свои предложения по развитию инновационной системы страны.
«Инновации сегодня не могут ждать», - эта мысль, высказанная в выступлении А.А.Фурсенко, стала лейтмотивом всего заседания.
О недостаточной мотивации для предприятий внедрять инновации, слабом развитии технологической базы, нерешенных вопросах венчурного финансирования и поддержки малого инновационного бизнеса говорили в своих выступлениях губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, губернатор Самарской области Владимир Артяков, губернатор Новгородской области Сергей Митин, губернатор Челябинской области Петр Сумин.
- К сожалению, субъекты Российской Федерации, на наш взгляд, потихонечку отдаляются от возможности влиять на инновационную составляющую экономики, да и не только экономики, - отметил губернатор Московской области Борис Громов. – Поправки, внесенные в федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», а также изменения в нормативно-правовых актах, регулирующих, в частности, деятельность наукоградов, не позволяют регионам в полной мере участвовать в реализации инновационной политики нашей страны.
Для Подмосковья это вопрос особый: Б.В.Громов напомнил, что на территории области сосредоточено 20 процентов от научного и научно-производственного потенциала страны, в том числе крупные центры, которые область всегда поддерживала. Причем поддерживала не только на словах, но и актами областного правительства, в том числе в финансовых вопросах.
- У нас была очень хорошая совместная работа, - подчеркнул губернатор. – И я думаю, что нужно сделать так, чтобы, наоборот, субъекты РФ более активно привлекались к работе, связанной с инновационной политикой.
В выступлении губернатора Подмосковья была поставлена также проблема подготовки кадров (не только в системе высшего, но и профессионального образования в целом), которые в первую очередь необходимы для развития инновационной экономики. Забегая вперед, отмечу, что оба предложения (или замечания) Б.В.Громова были учтены избранным президентом России при подведении итогов заседания. В частности, он предложил более внимательно рассмотреть законодательство о наукоградах, с тем, чтобы активнее привлечь к этой работе субъекты Федерации.
Вопрос о государственной поддержке научных центров, ведущих фундаментальные исследования, поднял директор РНЦ «Курчатовский институт» член-корреспондент РАН Михаил Ковальчук. В стране существует почти 60 научных центров, они специализируются на самых важных направлениях, которые потом переходят в прикладную науку, отметил он. А базы для финансирования фундаментальных исследований, проводимых неакадемическими учреждениями, сегодня нет в принципе. Поэтому огромная часть научного потенциала, который должен был бы, мог и всегда участвовал в получении новых знаний, оставлена за бортом.
- Я хотел бы обратить внимание на тот факт, - подчеркнул представитель российской науки, - что, если мы не занимаемся сегодня фундаментальными исследованиями, нам завтра не нужно будет обсуждать инновационное развитие: у нас не останется базы, откуда мы будем черпать следующие инновации. Это ключевой вопрос.
Обеспечение спроса экономики на инновации, мотивацию предприятий к их использованию назвала главной проблемой сегодняшнего дня министр экономического развития и торговли РФ Эльвира Набиуллина. Дополнительными стимулами для того, чтобы предприятия инвестировали в инновации, по ее мнению, должны стать инструменты софинансирования инновационного бизнеса со стороны государства. В частности, гранты на софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в проектах, инициатором которых является сам бизнес, а также поддержка совместных программ бизнеса и научных организаций.
Как известно, инновационные разработки имеют длительный цикл и определенные (подчас весьма значительные) рисковые затраты. В силу этого особое значение приобретает формирование такой экономической среды, которая позволяла бы точно прогнозировать и затраты, и получение финансового результата на всем протяжении инновационного цикла, от разработки проекта до реализации продукции на рынке.
- Наша экономическая среда, - отметил министр финансов РФ Алексей Кудрин, - не обслуживает и не обеспечивает более длительные разработки, прогнозирование результата и коммерческой отдачи. По совершенно банальной причине: наша макроэкономическая среда недостаточно стабильна и адекватна инновационной экономике. Строго говоря, у нас сегодня нет финансовой среды, чтобы обеспечивать развитие такой экономики.
Для реализации инновационных разработок, отметил А.Л.Кудрин, необходимы кредиты под 4-5% на 10 и более лет. Он привел пример Китая, который два года назад по экспорту высокотехнологичной продукции вышел на первое место в мире, обогнав США: кредиты под 4% на 10 лет там обычная практика. А российский рынок в лучшем случае предлагает кредиты под 15% на 3 года. Поэтому инновационная сфера пока остается вне зоны финансовой поддержки. Поэтому и спрос на высокотехнологичную продукцию не создается. Конечно, есть некоторые элементы: строятся отдельные заводы, создаются высокотехнологичные предприятия. «Но это просто несопоставимый масштаб по отношению к тому, что нужно делать в нашей стране», - отметил министр.
- В нашем случае, - подчеркнул он, - если взять бизнес и высокотехнологичные разработки, нашему правительству – здесь нужно признаться при всех - не верят, что мы способны в ближайшие 3-5 лет сделать абсолютно стабильно уменьшающимися инфляцию и ставки по кредитованию. А эта позиция имеет прямое отношение к инновационному типу экономики.
По всем основным проблемам, поднятым на заседании президиума Госсовета, будут выпущены поручения правительству, отметил Д.А.Медведев, подводя итоги работы. Равным образом – по формированию специального раздела в концепцию долгосрочного развития страны до 2020 года, посвященного инновационной политике, и разработке долгосрочного прогноза научно-технологического развития России на период уже до 2030 года.
Среди мер, направленных на развитие инновационной деятельности, которые высказывались в ходе посещения научных и научно-технических организаций в Дубне, избранный президент назвал и вопрос об изменениях в закон о технико-внедренческих особых экономических зонах, с тем, чтобы расширить право внедренческих компаний на ведение собственной производственной деятельности.
Подводя итоги обсуждения по теме подготовки кадров (а она довольно активно звучала практически во всех выступлениях), Дмитрий Медведев привел статистику по распределению бюджетного заказа на подготовку специалистов: по 15% в его общем объеме занимают экономисты и педагоги, 10% - юристы и 25% - технологические специальности. За последние четыре года количество бюджетных мест по экономике снизилось на треть, по педагогике и гуманитарным наукам – на 20%.
- Я не уверен, что это та ситуация, где рынок все отрегулирует, - заметил избранный президент России. – Здесь мы должны давать некие знаки, потому что рынок - он регулирует, но иногда криво: по тем же самым юридическим и экономическим специальностям это тоже потребности рынка. Но какого рынка? Образовательных услуг: выгодно готовить специалистов такого рода и готовят, потому что за это платят деньги. Рыночный регулятор? Рыночный. Экономике нужно такое количество специалистов? Нет. Значит, нужно какие-то другие индикаторы, другие сигналы, которые свидетельствуют о правильном распределении специальностей. И мы должны совершенствовать эту систему.
«Двумя руками - за», - сказал Дмитрий Анатольевич Медведев в отношении поддержки фундаментальных исследований.
- Если у нас не будут финансироваться фундаментальная наука и фундаментальные исследования, - подчеркнул он, - никаких инноваций не будет. Потому что, если говорить откровенно, мы пока выезжаем на советском потенциале, давайте смотреть правде в глаза. Кое-что сделано за последние годы, но в основном это закладки советского периода. И даже та же самая Дубна - мы все знаем, когда она появилась, в чем были соответствующие идет и как эти проекты сегодня развиваются. Хорошо, что они развиваются как международные, но нужно что-то делать на будущее.
Главным врагом инноваций избранный президент России назвал «инертность нашей административной системы, которая проявляется везде – начиная от федерального уровня и заканчивая муниципальным».
- По сути, мы сами вредим себе, - сказал он. – Потому что у нас общество с блестящим инновационным потенциалом, про креативность нашей нации говорится везде, в самых разных местах. Мы сами понимаем, что способны к быстрому и творческому мышлению, но сами же себе и обрубаем все. Давайте стараться делать все так, чтобы получалось.
Вы сейчас не можете прокомментировать это сообщение.
Дневник Инновации сегодня не могут ждать | Гермес_Ахромант - Дневник Гермес_Ахромант |
Лента друзей Гермес_Ахромант
/ Полная версия
Добавить в друзья
Страницы:
раньше»