
16 января президент утвердил кандидатуру главы Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина на пост председателя Правительства РФ. Ранее свое одобрение на это назначение дала - без единого голоса «против» - Государственная дума. Рассказываем о том, чем известен новый премьер и что он планирует сделать на своём посту.
Послание Путина - революция сверху
Послание Совету Федерации 15 января получилось предельно насыщенным. Многие назвали его "самым громким и значимым" за все время правления Путина. Наибольший эффект произвели, конечно, три вещи: использование накопленных триллионов, так называемой "кубышки" страны, на социальные нужды; предложенные изменения к Конституции РФ и делегирование полномочий по назначению членов Правительства от Президента к Федеральному собранию. Итак, кратко о том, что предложено:
Социальные программы
1. Продление программы «Материнский капитал» до конца 2026 года (с возможностью дальнейшей пролонгации).
2. Материнский капитал уже для первого ребенка в семье (466 617 руб.) уже с 1 января 2020 года.
3. Увеличение материнского капитала дополнительно на 150 тысяч рублей (до 616 617 руб.) на второго ребенка в семье.
4. Для семей с третьим ребенком кроме того - выплата ипотечного кредита на сумму 450 тысяч рублей из бюджета.
5. Ежемесячные выплаты на детей малообеспеченным семьям (с доходом менее двух МРОТ) с 3 до 7 лет. На первоначальном этапе сумма будет составлять половину прожиточного минимума (около 5500 руб.), а с 2021 года может быть удвоена (в среднем 11 тысяч руб.). Выплаты начнутся также с 1 января текущего года.

6. Всеобщее бесплатное горячее питание для школьников 1-4 классов и создание/модернизация инфраструктуры для этого.
7. Доплаты классным руководителям в школе в размере не менее 5 тысяч рублей из федерального бюджета.
8. Всеобщий доступ школьников к высокоскоростному интернету.
9. Модернизация свыше тысячи школ искусств по стране.
10. Выделение дополнительно 550 миллиардов рублей на переоборудование больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов по всей стране.
11. Увеличение числа мест в школах и ВУЗах. Увеличение численности бюджетных мест по ряду ключевых направлений (медицина, учителя и инженеры в приоритете), прежде всего в регионах до 70-100%. Действует с 1 сентября 2020 г.
Также среди значимых новостей:
1) запрет всем чиновникам федерального уровня, от Президента, премьера, министров до руководителей федеральных служб - иметь второе гражданство или вид на жительство другой страны;
2) важное изменение в Конституции, по которому все международные и прочие законы могут действовать на территории России только в той части, в которой они не ущемляют интересы россиян и не противоречат нашей Конституции;
3) кандидат на должность Президента России не должен никогда иметь иностранного гражданства и вида на жительство и проживать в России не менее 25 лет;
4) теперь всё правительство страны (включая премьера) будет не просто согласовываться, а утверждаться Государственной Думой, а силовые министры (обороны, МВД) - Федеральным собранием РФ. При этом Президент не сможет отклонить утвержденные кандидатуры;
5) также теперь в Основном законе государства будут прописаны положения о том, что минимальный размер оплаты труда россиян не может быть ниже прожиточного минимума в стране и об ежегодной индексации пенсий россиян;
6) впервые за всю историю страны (включая и советский период) мы "не догоняем" кого-либо в качестве вооружений, а наоборот остальные страны вынуждены это делать;
Да, чуть не забыл... Правительство России во главе с премьером Дмитрием Медведевым вскоре после выступления Путина с ежегодным посланием подало в отставку в полном составе. Президент попросил министров исполнять свои обязанности до момента утверждения нового правительства. На должность Председателя правительства была предложена кандидатура главы Федеральной налоговой службы 53-летнего Михаила Мишустина. Сегодня, 16 января, после оперативных согласований в Госдуме и Совете Федерации президент утвердил М.В. Мишустина в должности главы Правительства РФ.
Инженер на госслужбе
Михаил Владимирович Мишустин родился в Москве 3 марта 1966 года. Он третий в истории премьер после Егора Гайдара и Валентина Павлова, родившийся в Москве. Кстати, третьим по популярности городом рождения после Москвы и Петербурга у премьеров России (если считать дореволюционные времена) был... Дрезден - там родились Петр Столыпин и Георгий Львов.
По образованию Мишустин - инженер-системотехник. В 1989 году окончил Московский станкоинструментальный институт. До 1992 года учился в аспирантуре, но наукой в итоге заниматься не стал. Устроился на работу в Международный компьютерный клуб - организацию, основанную учёными для интеграции западных компьютерных технологий в российские реалии. Именно МКК помогал выходить на наш рынок таким гигантам компьютерной индустрии, как Intel, IBM, Apple и многим другим.
В 1998 году Мишустин впервые поступил на госслужбу - стал помощником, а затем заместителем руководителя Государственной налоговой службы. Пост главы ГНС тогда занимал известный в 90-е политик и предприниматель Борис Фёдоров. Мишустин отвечал за техническую работу ведомства. Когда в 1999 году служба была преобразована в Министерство налогов и сборов, он автоматически стал замминистра. Уже тогда налоговая стала одним из самых технически продвинутых российских госучреждений.
В 2004 году Мишустина назначили главой Роснедвижимости - на этом посту он создавал единую систему учёта недвижимости по всей стране (кадастр). Затем в 2006 году Мишустин возглавил Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами. В 2008 году он ненадолго оставил работу на госслужбе. Как рассказывал сам Мишустин, он заранее договорился о том, что оставит пост после того, как выполнит «ряд задач», со своим непосредственным начальником Германом Грефом - в то время министром экономического развития. Два года Мишустин был топ-менеджером инвестиционной компании «ОФГ Инвест», которую основал Борис Фёдоров.
Глава налоговой
В 2010 году Мишустин вернулся в родное налоговое ведомство, став главой ФНС. Свою задачу он видел так: «Мы сервисная компания, которая осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства. И механизм этой услуги должен быть максимально комфортным», - рассказывал чиновник в интервью «Ведомостям». По мысли Мишустина, улучшить сбор налогов можно было, облегчив процедуру для простых граждан. По его словам, многие не хотели регистрироваться на порталах налоговой инспекции из-за сложной процедуры.
Будущее - за онлайн-технологиями, уже тогда был уверен новый глава ФНС. «Представьте, вы пришли со своим идентификатором через портал госуслуг, у вас должна быть возможность зайти в "личный кабине", узнать задолженность, заплатить налог с мобильного телефона путем электронного перевода, с кредитки», - рассказывал он о своих планах. Именно в таком виде всё это и было реализовано. В 2019 году ФНС даже запустила специальное мобильное приложение «Мой налог».
За счет более эффективного администрирования налоговые сборы в казну выросли за пять лет почти в 1,5 раза - и это при том, что экономика находилась либо в кризисе, либо в стагнации. Сегодня у нас лучшая налоговая служба мира, хотя раньше предприниматели от налоговой шарахались.
Налоги Мишустин собирал не только со своих соотечественников, но и с иностранных компаний. Например, НДС для иностранных производителей программного обеспечения, интернет-гигантов Google и Facebook. Проблема заключалась в том, что у этих компаний не было даже офиса в России. Специально для них ФНС сделала мобильное приложение на английском языке.
В результате налоговые доходы в бюджет резко выросли. В 2018 году Мишустин с гордостью докладывал, что сборы увеличились почти на 500 млрд. рублей. Об эффективности его работы во главе ФНС хорошо говорит следующий случай. Корреспондент британской газеты Financial Times, приехавший в Россию брать интервью у Мишустина, был очень удивлен, когда чиновник смог с помощью электронной системы ведомства предъявить чек журналиста из отеля «Будапешт», в котором тот остановился накануне.
«Кофе заказывали?» - спросил глава ФНС у корреспондента и показал тому на экране все чеки за еду и напитки, которые гости отеля заказывали предыдущим вечером. «Смотрите, они продали три капучино, один эспрессо и один латте. Что-то из этого - ваше», - цитировал Forbes слова главы ФНС, сказанные ошарашенному британцу.
Эксперты рассказывают, что Мишустин резко сократил количество выездных проверок и штат таких контролеров («церберов»), всегда пугавших предпринимателей. Теперь с выявлением нарушителей куда более эффективно справляется компьютерная система контроля.
«Мишустин умеет не притягивать антирейтинг. Он сделал из ведомства-аллергена ведомство с человеческим лицом», - считает глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
«Мишустина выбрали исходя из его управленческих успехов. Правительство Медведева этим похвастаться не могло. Несмотря на стабилизацию ситуации в экономике, простые люди на себе улучшений не чувствовали. А Мишустин - опытный руководитель с большой хорошей историей успеха. Каждое ведомство, которое он возглавлял, добивалось ощутимого результата», - говорит политолог Алексей Макаркин. Очень важно и то, что президент в послании дал много социальных обещаний. «Их надо выполнять, а для этого надо, чтобы выделенные деньги не растворились по пути. Логично, что лучше всего за этим может проследить глава ФНС», - отметил политолог.
Ещё один интересный факт о Мишустине - он болельщик хоккейного ЦСКА. «Оба моих деда были молодые лейтенанты, все они болели за ЦСКА. Мой папа, до ухода его из жизни, болел за ЦСКА. Моя жизнь прошла вместе с ЦСКА. С самых первых возможностей поехать на выезд поболеть за любимый клуб. Я застал ещё Петрова, Харламова и Третьяка. С этим легендарным клубом связаны все наши мечты, достижения и радость всей молодости», - рассказывал сам Мишустин в 2015 году, когда ЦСКА награждали медалями за победу в регулярном чемпионате. Его имя можно даже найти на Кубке Гагарина - там он в качестве одного из руководителей клуба (входит в наблюдательный совет ЦСКА).
Глава ФНС и сам не прочь встать на коньки. Он участвует в любительских матчах Ночной хоккейной лиги - той самой, в которой играет Владимир Путин. Обычно он играет в команде с другим поклонником ЦСКА, предпринимателем Геннадием Тимченко.
А еще, как выяснили «Ведомости», новый премьер-министр оказался автором музыки для песен Григория Лепса. Также он любит сочинять частушки и эпиграммы. А кроме того, играет на рояле.
«Деньги есть»
В 2019 году Михаил Мишустин задекларировал годовой доход в размере почти 19 млн. рублей, супруга чиновника заработала 47,7 млн. Годом ранее ее доход был еще выше - 68 млн, а пять лет назад, как напоминает Forbes, Владлена Мишустина вошла в список самых богатых жен чиновников, заняв 9-е место с задекларированным доходом в 160,1 млн рублей (по данным издания, она работала в одной из структур UFG). При этом из недвижимости, согласно декларации, у семьи только квартира площадью 141,6 кв. метра, да и та - в пользовании. Автомобиль Ford Cougar, которым владеет супруга премьера, также нельзя отнести к категории роскошных.
Выступая на встрече с представителями думских фракций, Мишустин рассказал, что основными его приоритетами в работе на посту премьер-министра станут цифровизация экономики и реализация нацпроектов. Кроме того, он планирует заняться отменой барьеров для бизнеса. Отдельно Мишустин подчеркнул, что новая пенсионная реформа не планируется. По словам руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Сергея Неверова, новый премьер анонсировал и изменения в правительстве.
Во время выступления в Госдуме глава ФНС заявил, что на первом месте в работе нового кабинета должны быть забота о детях, о семье, о росте их достатка и о повышении качества жизни. «Благодаря макроэкономической стабильности и профицитному бюджету у нас имеются финансовые источники для реализации всех поставленных президентом задач, начиная уже с января этого года», - подчеркнул он.
Он добавил, что работе правительства поможет активная конструктивная критика, а все члены правительства должны нести персональную ответственность за реализацию национальных целей развития.
«Переходное» правительство Мишустина будет сформировано по старым правилам, то есть без обязательного утверждения Госдумой, и не получит обещанных президентов расширенных полномочий. Но будет ли Мишустин всего лишь технической фигурой или же останется в новом, усиленном кабинете после принятия поправок к Конституции, предсказать пока невозможно.
«Новый премьер будет распоряжаться большими деньгами и проводить весьма популярную политику: раздавать пособия на детей для бедных семей, организовывать бесплатные горячие завтраки для школьников - в отличие от Медведева, который ассоциируется у населения с пенсионной реформой, - говорит политолог Алексей Макаркин. - Кроме того, должны заработать новые нацпроекты, которые создадут импульс для роста. Я не исключаю, что Мишустин может стать политическим премьером с перспективой преемничества.»
использованы материалы СМИ