дублируем кадр номер 1 (жмем в палитреAnimation обведенное красным) получаем кадр под номером 2 теперь в палитре слоев отключаем видемость для слоя Layer1 и делаем видемым слой Layer2
под кадрами в палитре Animation стоит время по умолчанию 0 сек, нажав на значение время(под кадром в палитре Animation) установите свое время